Постановление № 5-38/2018 от 5 ноября 2018 г. по делу № 5-38/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ г. Правдинск

Судья Правдинского районного суда Калининградской области Ерёмин С.В., при секретаре Штукиной Е.Н., с участием привлекаемого к административной ответственности лица ФИО2, переводчика ФИО3, рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ, в отношении гражданина ... ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившегося и проживающего в г. ...,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 45 минут в районе пос. ... в 350 метрах севернее пограничного знака № (в пограничной зоне) был задержан гражданин ... ФИО2, который находился в пограничной зоне без документов, дающих право на пребывание в пограничной зоне, а именно индивидуального пропуска.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом отделения (погз) в н.п. ... в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.2 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что действительно находился в пограничной зоне Российской Федерации без индивидуального пропуска, в содеянном раскаивается.

Выслушав объяснения ФИО2 и исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что участок местности, на котором был задержан ФИО2 без документов, дающих право на пребывание в пограничной зоне, относится к пограничной зоне в соответствии с приказом ФСБ России № 238 от 02 июня 2006 года «О пределах пограничной зоны на территории Калининградской области».

В соответствии с положениями статей 16 и 17 Закона РФ от 01 апреля 1993 года № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» и пункта 3 Правил пограничного режима, утвержденных приказом ФСБ России от 07 августа 2017 года № 454 иностранным гражданам, кроме прочих документов, необходимо иметь пропуск, дающий право на пребывание в пограничной зоне.

Вместе с тем, гражданин ... ФИО2, находясь в пограничной зоне, не имел соответствующего индивидуального пропуска, дающего право на пребывание в такой зоне.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.2 КоАП РФ нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц в пограничной зоне, совершенные иностранным гражданином, влекут предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

ФИО4 Агиль в совершении указанного административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.2 КоАП РФ, кроме объяснений самого лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается также: протоколом об административном правонарушении, составленным в отношении него по факту совершения данного административного правонарушения при изложенных выше обстоятельствах; копией паспорта на имя ФИО2 (AGHIL), подтверждающего принадлежность его к гражданству ...; объяснениями свидетелей ФИО, ФИО1; схемой места задержания нарушителя пограничного режима.

С учетом изложенных обстоятельств, суд квалифицирует содеянное ФИО2 по части 1.1 статьи 18.2 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения в пограничной зоне.

При назначении ФИО2 административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, посягающего на интересы Российской Федерации в области защиты государственной границы Российской Федерации, отсутствие у него цели пересечь границу в обход пункта пропуска, личность виновного, неумышленно совершившего данное правонарушение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. Также суд принимает во внимание волеизъявление ФИО2 на самостоятельный отъезд из России в ... (наличие на руках билетов на выезд в г. ... с последующим вылетом в г. ...).

Несмотря на то, что санкция ч.1.1. ст. 18.2 КоАП РФ предусматривает назначение наказания только в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, суд приходит к выводу, что применение к ФИО2 санкции в виде административного выдворения при наличии на руках действующей туристической визы и билетов на выезд, в данном случае не является необходимым. В соответствии с п.25. Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при определении наказания за административное правонарушение необходимо учитывать положения части 3 статьи 3.3 КоАП РФ о допустимом сочетании видов административных наказаний за административное правонарушение, имея в виду, что за конкретное правонарушение может быть назначено только основное либо основное и одно из дополнительных наказаний, предусмотренных санкцией применяемой статьи Особенной части КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации. При применении указанных норм необходимо иметь в виду, что, если санкция статьи КоАП РФ предусматривает обязательное назначение дополнительного административного наказания наряду с основным, но при этом дополнительное наказание не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья вправе назначить лишь основное наказание.

С учётом изложенных обстоятельств суд исходит из действительной необходимости применения к ФИО2, являющемуся иностранным гражданином, такой меры ответственности, как административное выдворение, а также из её соразмерности целям административного наказания и полагает возможным её не назначать и считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7, 29.9-29.11,30.3 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина Исламской Республики ФИО5 (MOHAMMADREZ) Агиль (AGHIL), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ..., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Штраф подлежит уплате по реквизитам:

Получатель: ФГКУ «Пограничное Управление Федеральной службы безопасности РФ по Калининградской области», ИНН <***>, КПП 390601001, р/с <***>, л/с <***>, БИК 042748001 в отделение Калининград, ОКПО 08894600, ОКТМО 27701000, КБК 18911609000017000140 - за нарушение в области Гос. границы РФ.

В соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить, что неуплата штрафа в предусмотренный законом срок является основанием для привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Правдинский районный суд Калининградской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья С.В. Ерёмин