Постановление № 5-38/2018 от 16 октября 2018 г. по делу № 5-38/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№5-38/2018
г. Полесск
17 октября 2018 года
Судья Полесского районного суда Калининградской области Щелкова З.М., при секретаре Бабуриной А.Э.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, гражданки <данные изъяты>, замужней, имеющей на иждивении несовершеннолетнего ребенка, не работающей, проживающей по адресу: <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 45 минут в магазине «Продукты», расположенном по адресу: <адрес>Б ФИО2 продала покупателю бутылку водки «Старая Марка» за 150 рублей, согласно протокола изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ без соответствующей лицензии, чем нарушила требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

По вышеуказанному факту ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 инспектором НИАЗ ОП по <адрес> МО МВД России «Гвардейский» старшим лейтенантом полиции ФИО4 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признала, пояснив, что периодически работает продавцом в магазине своего супруга ИП ФИО3., в трудовых отношениях не состоит, трудовой договор на выполнение обязанностей продавца с ней не заключался, торговля алкогольной продукции в магазине не осуществляется. ДД.ММ.ГГГГ ее супруг приобрел для собственных нужд ящик водки «Старая марка» и оставил в магазине, в тот же день по просьбе покупателя она ему продала одну бутылку водки из этого ящика, после чего в магазин вошли сотрудники полиции, данный ящик алкогольной продукции был изъят.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, допросив свидетеля, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд полагает вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, доказанной.

Согласно ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В силу п. 7 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Из содержания ч. 1 ст. 11 названного Федерального закона производство и оборот алкогольной продукции (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и производство и оборот (за исключением розничной продажи) спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями. Производство вина, игристого вина (шампанского) из собственного винограда, их хранение, поставки и розничную продажу вправе осуществлять сельскохозяйственные товаропроизводители.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе розничная продажа алкогольной продукции.

На основании ч. 1 ст. 26 указанного Федерального закона в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются, в том числе, производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также передача лицензии другому лицу и оказание услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, другому лицу, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации; оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования; поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, подтверждается:

рапортом помощника оперативного дежурного ОП по Полесскому району МО МВД России «Гвардейский» от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в <адрес> «б» в магазине ИП ФИО5 выявлен факт реализации алкогольной продукции;

протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, с приложенной к нему фототаблицей, согласно которому была изъята алкогольная продукция в количестве 16 бутылок, емкостью 0,5 литра каждая, с этикетками «Старая Марка», указанной крепостью 40%;

протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому указанная выше алкогольная продукция, за вычетом одной проданной бутылки, была обнаружена в картонной коробке под кассой;

объяснением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому владелец магазина «Продукты» ИП ФИО5 является ее супругом, ДД.ММ.ГГГГ она продала бутылку водки «Старая марка», объемом 0,5 литра, крепостью 40% за 150 рублей, зашедшему в магазин молодому человеку, при этом пояснила, что алкогольная продукция, находящаяся в магазине, в количестве 16 бутылок принадлежит ее супругу, лицензии на продажу алкоголя в магазине не имеется, спустя время после ухода покупателя вместе с ним зашли сотрудники полиции с требованием предъявить документы на реализацию алкогольной продукции, которых не имеется, после чего вся алкогольная продукция была изъята;

объяснением ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 11 часов 45 минут в магазине «Продукты», расположенном по адресу: <адрес>, он приобрел бутылку водки «Старая марка» объемом 0,5 литра за 150 рублей, чек на покупку ему не выдавался, на выходе из магазина к нему подошли сотрудники полиции, спросившие о месте приобретения данной бутылки водки, предоставив необходимую информацию, ФИО6 с сотрудниками полиции прошли в магазин, в котором последние стали проверять документы;

расписками о возврате денежных средств в размере 150 рублей от ДД.ММ.ГГГГ;определением № от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;

справкой об исследовании № от ДД.ММ.ГГГГ двух бутылок изъятой жидкости, в ходе которого установлено, что представленная жидкость в бутылке № с этикеткой «Старая марка», объемом 0,5 дм3, является водно-спиртовой смесью, крепостью 38,9%, не соответствует ГОСТу 12712-2013 (указанному на этикетке, занижена крепость), данная алкогольная продукция укупорена и изготовлена в кустарных условиях и не соответствует ГОСТ 32098; представленная жидкость в бутылке № с этикеткой «Старая марка», объемом 0,5 дм3, является водно-спиртовой смесью, крепостью 38,2%, не соответствует рецептуре, указанной на этикетке (отсутствует сахарный сироп), не соответствует ГОСТу 12712-2013 (указанному на этикетке, занижена крепость), данная алкогольная продукция укупорена и изготовлена в кустарных условиях и не соответствует ГОСТ 32098, на бутылке отсутствуют какие-либо федеральные специальные и акцизные марки;

копиями трудовой книжки ФИО2 АТ-VI №, свидетельствующей об отсутствии трудовых правоотношений между ней и ИП ФИО5;

объяснением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что изъятую алкогольную продукцию, находящуюся в магазине, он приобрел для личных целей, однако ФИО1 стоящая в тот день за прилавком, являющаяся его женой, продала уговорившему ее посетителю одну бутылку водки, купленную для своих нужд;

протоколом об административном правонарушении 07 № от ДД.ММ.ГГГГ, где отражены обстоятельства совершенного правонарушения;

свидетельством о постановке на учет ФИО5 в налоговом органе на территории РФ серии 39 №;

свидетельством о государственной регистрации ФИО5 в качестве индивидуального предпринимателя серии 39 №.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО5 подтвердил, что является ИП, имеет магазин по указанному адресу, в котором не осуществляется торговля алкогольной продукции, его супруга ФИО1 иногда подменяет его в магазине, работая продавцом, но в трудовых отношениях с ним не состоит, трудовой договор с ней не заключен. ДД.ММ.ГГГГ он приобрел ящик водки «Старая марка» для собственных нужд, но по возникшим обстоятельствам вынужден был оставить его в магазине. Через некоторое время узнал, что его супруга продала по просьбе одного из покупателей одну бутылку водки из этого ящика, после чего сотрудники полиции изъяли данный ящик алкогольной продукции.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, суд считает, что вина ФИО1 в совершении вменяемого ей административного правонарушение полностью установлена и квалифицирует ее действия по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, поскольку она, не состоящая в трудовых отношениях с ИП ФИО5 в магазине «Продукты», расположенном по адресу: <адрес>Б, не имеющая лицензию на продажу алкогольной продукции, осуществила розничную продажу алкогольной продукции, свободная реализация которой ограничена ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Признаков уголовно наказуемого деяния в действиях ФИО2 не усматривается.

Санкция ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, влияющие на административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО2, являются полное признание вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, не установлено.

Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Учитывая личность, имущественное положение ФИО2, ее признательную позицию по существу допущенного ей правонарушения, наличие ряда смягчающих обстоятельств, совершение административного правонарушения впервые, исходя из положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, прихожу к выводу о возможности назначения ей наказания ниже низшего предела, установленного санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, с конфискацией алкогольной продукции.

Согласно пункту 6 «Обзора практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) конфискации подлежит только та алкогольная продукция, которая являлась предметом административного правонарушения.

Из протокола изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ с приложенной к нему фототаблицей, протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что картонная коробка с пятнадцатью бутылками прозрачной жидкости объемом 0,5 литра каждая, изъятые сотрудниками полиции, были обнаружены под кассой в магазине «Продукты», расположенном по адресу: <адрес>Б.

Однако из объяснений ФИО1 и ФИО5 следует, что указанная выше алкогольная продукция принадлежит ФИО5, приобретшему ее для личных целей.

Так как данная продукция при совершении противоправных действий не использовалась и предметом административного правонарушения не являлась, оснований для ее изъятия не имелось.

Таким образом, суд считает необходимым конфисковать лишь одну бутылку алкогольной продукции, являющуюся предметом административного правонарушения, а остальную изъятую продукцию вернуть по принадлежности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание с применением ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей с конфискацией алкогольной продукции, являющейся предметом административного правонарушения – одной бутылки с водно-спиртовой смесью с этикеткой «Старая марка», объемом 0,5 литра, крепостью 38,9%.

Изъятую продукцию в количестве 15 бутылок с указанием на этикетках наименования «Старая марка», крепости «40%», объема «0,5 литра», возвратить законному владельцу – ФИО3.

Штраф следует перечислить по следующим реквизитам:

УИН 18880439180070019502;

Наименование получателя платежа: УФК МФ РФ по Калининградской области (МО МВД России «Гвардейский»);

ИНН <***>; КПП 391601001;

Расчетный счет получателя платежа 40101810000000010002, банк получателя: отделение Калининград г. Калининград, КБК 18811608010016000140;

БИК 042748001, код ОКТМО 27718000;

Наименование платежа: штраф.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья: подпись ФИО7