Решение № 2-101/2019 2-101/2019(2-1581/2018;)~М-1577/2018 2-1581/2018 М-1577/2018 от 17 февраля 2019 г. по делу № 2-101/2019

Дело № 2-101/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2019 года г. Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Кустовой Е.С.,

при секретаре Свириной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Сортавальское городское поселение» к ФИО1 об обязании заключить договор социального найма на жилое помещение,

установил:

Администрация муниципального образования «Сортавальское городское поселение» обратилась в суд с иском к ФИО1 о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения. В обоснование требований указано, что Решением 26 сессии 3 созыва Совета Сортавальского городского поселения № 109 от 24 сентября 2015 года «О принятии в муниципальную собственность жилого дома» в муниципальную собственность принят завершенный строительством трехэтажный многоквартирный (18 квартир) жилой дом по адресу: <Адрес обезличен> однокомнатная квартира, общей площадью 30,9 кв.м., закреплена за ФИО1 Решением Сортавальского городского суда Республики Карелия от 26 января 2017 года ФИО1 выселен из занимаемого помещения, расположенного по адресу<Адрес обезличен> с предоставлением другого жилого помещения на условиях социального найма, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, площадью 30,9 кв.м., решение является вступившим в законную силу. Несмотря на неоднократные обращения Администрации, ответчик за заключением договора социального найма указанного жилого помещения до настоящего времени не обратился, уклоняется от его заключения. Истец просит обязать ФИО1 заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <Адрес обезличен>, в семидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, доводы иска поддержала. Пояснила, что до настоящего времени договор социального найма ответчиком не заключен. Исполнительное производство окончено фактическим исполнением – ответчик выселен из ранее занимаемого помещения. Между тем в закрепленное за ФИО1 жилое помещение ответчик до настоящего времени не вселился. Неоднократно уклонялся от заключения договора социального найма. Действиями ответчика нарушатся права Администрации, поскольку до настоящего времени она вынуждена нести расходы по содержанию имущества. ФИО1 не предпринимает действий по заключению договора социального найма, предложений по разрешению спора не заявлял. Ответчик высказывал доводы относительно незаключения договора социального найма по причине непригодности предоставленного жилого помещения для проживания, что противоречит фактическим обстоятельствам дела.

В судебное заседание ответчик не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен, сведений о причине неявки, ходатайств об отложении не заявлял, о рассмотрении дела в своё отсутствие не просил.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, с учетом мнения истца, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Представители МУ «Городское хозяйство», Общества с ограниченной ответственностью «Служба эксплуатации недвижимости и территорий» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, возражений по иску, ходатайств об отложении слушания дела не заявлено.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства № 11183/17/10017-ИП, материалы гражданского дела № 2-107/2017, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 1 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище. Органы местного самоуправления на основании ст.ст. 2, 14 ЖК РФ в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, посредством предоставления в установленном порядке жилых помещений по договорам социального найма.

Исходя из п. 4 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, если в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ЖК РФ при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда.

Согласно ч. 3 ст. 88 ЖК РФ, если в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение, занимаемое нанимателем и членами его семьи по договору социального найма, не может быть сохранено, другое жилое помещение должно быть предоставлено по договору социального найма наймодателем до начала капитального ремонта или реконструкции.

Положениями ч. 4 ст. 57 ЖК РФ предусмотрено, что решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

В соответствии с ч. 1 ст. 671 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель), - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Положениями ст. 60 вышеназванного Кодекса определено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Исходя из ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о представлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу ч. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованиями о понуждении заключить договор. Сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора, должна возместить другой стороне причиненные этим убытки.

Согласно материалам дела, решением Сортавальского городского суда Республики Карелия от 26 января 2017 года по иску Общества с ограниченной ответственностью «Служба эксплуатации недвижимости и территорий» к ФИО1 о выселении из жилого помещения с предоставлением иного жилого помещения, ФИО1 выселен из занимаемого помещения, расположенного по адресу: <Адрес обезличен> с предоставлением другого жилого помещения на условиях социального найма, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Карелия от 05 мая 2017 года решение оставлено без изменения, является вступившим в законную силу.

На основании указанного решения суда в ОСП по г. Сортавала УФССП России по Республике Карелия возбуждено исполнительное производство 11183/17/10017-ИП в отношении должника ФИО1, взыскатель ООО «Служба эксплуатации недвижимости и территорий», предмет исполнения – выселение из занимаемого жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по указанному выше адресу. Исполнительное производство окончено 05 июля 2017 года фактическим исполнением – должник выселен из нанимаемого жилого помещения.

В соответствии с положениями пп. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2013 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения Сортавальского городского поселения относится обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.

Согласно договору от 09 октября 2015 года о передаче в собственность многоквартирного жилого дома, заключенного между Администрацией Сортавальского городского поселения и Автономной некоммерческой организацией по созданию и восстановлению духовно-просветительских центров «Валаам» (АНО «Валаам»), АНО «Валаам» безвозмездно передает, а Администрация на основании решения 26 сессии 3 созыва Совета Сортавальского городского поселения от 24 сентября 2015 года № 109 принимает в собственность вновь построенный трехэтажный 18-квартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...>, с целью предоставления квартир в указанном многоквартирном жилом доме на условиях социального найма гражданам согласно перечню, приведенному в Приложении № 2 к указанному договору.

Решением 26 сессии 3 созыва Совета Сортавальского городского поселения № 109 от 24 сентября 2015 года «О принятии в муниципальную собственность жилого дома» в муниципальную собственность принят завершенный строительством трехэтажный многоквартирный (18 квартир) жилой дом по адресу: <Адрес обезличен> закреплена за ФИО1

Именно в связи с указанными обстоятельствами Администрация Сортавальского городского поселения обращалась с иском к ФИО1 о выселении из жилого помещения с предоставлением квартиры <Номер обезличен> в данном многоквартирном жилом доме по адресу: <Адрес обезличен>

Согласно ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь или не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившим в законную силу судебным решением от 26 января 2017 года установлено, что ФИО1 на условиях договора социального найма занимал помещение по адресу<Адрес обезличен> (здание Зимней гостиницы, являющегося объектом культурного наследия федерального значения, являющегося собственностью Спасо-Преображенского Валаамского ставропигиального монастыря), состоящее из одной комнаты, общей площадью 22,8 кв. м. Согласно поручению Президента Российской Федерации от 21 декабря 2013 года № Пр-2977 председателю Правительства Российской Федерации и Главе Республики Карелия поручено предусмотреть выделение средств на реставрацию здания Зимней гостиницы и обеспечение проживающих в ней граждан жилыми помещениями. Межведомственной комиссией вынесено заключение от 12 мая 2015 года о признании помещений (№№1, 3, 4, 6-10, 11А, 12, 13а, 14-16, 17а, 18, 18а, 19, 21, 23а, 24, 29, 35, 36, 38, 44, 45, 48, 51, 53, 55, 57-59), расположенных в доме № 4 по ул. Центральная о. Валаам, - непригодными для проживания. Постановлением Администрации Сортавальского городского поселения №30 от 12 мая 2015 года указанные жилые помещения признаны непригодными для проживания. Собственником принято решение о реконструкции здания Зимней гостиницы, при этом сохранение жилых помещений для проживания граждан не представляется возможным в силу того, что оно будет использовано согласно своего назначения (гостиница для паломников), т.е. после проведения реконструкции не будет иметь статус жилого многоквартирного дома. 01 мая 2016 года в здании Зимней гостиницы произошел пожар.

Ответчику указанным судебным решением предоставлена квартира № 4 (договором между АНО «Валаам» и АСГП от 09 октября 2015 года предусматривалось представлении данной квартиры П.., однако 05 сентября 2016 года в договор внесены изменения), расположенная по адресу: <Адрес обезличен> (относительно указания наименования улицы исправлена описка). На момент рассмотрения дела указанное жилое помещение являлось свободным, регистрация каких-либо лиц в жилом помещении отсутствовала. Площадь жилого помещения - 30,90 кв.м., что соответствует нормам предоставления жилья, действующим на территории Сортавальского городского поселения.

Судебными актами подтверждается, что предложенное ФИО1 жилое помещение полностью отвечает требованиям ст. 89 ЖК РФ, а именно находится в границах г. Сортавала, является благоустроенным жилым помещением с нулевым процентом износа и даже превышает общую площадь непригодного для проживания жилого помещения.

Таким образом, судебными актами установлено, что суд проверил, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан.

Следует отметить, что в указанном случае жилое помещение предоставлено ответчику не в связи с улучшением жилищных условий.

В силу ч. 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Из представленных материалов, в частности, справки АО «Единый информационно-расчетный центр РК» от 27 декабря 2018 года следует, что до настоящего времени в указанном жилом помещении никто не зарегистрирован и не проживает.

Согласно адресной справке от 28 декабря 2018 года ответчик снят с регистрационного учета по месту жительства - <Адрес обезличен>, по решению суда, регистрация по иному адресу отсутствует.

04 декабря 2018 года в адрес ответчика Администрацией направлено уведомление о закреплении за ним указанного жилого помещения и разъяснена обязанность о необходимости заключения договора социального найма. Уведомление получено ФИО1

Таким образом, суд приходит к выводу, что Администрацией произведены все необходимые действия для исполнения решения суда по предоставлению жилого помещения ответчику.

Между тем, от заключения договора социального найма предоставленного ему жилого помещения ответчик уклоняется, заявления об отказе от предоставленного ему жилого помещения от ФИО1 также не поступало.

Ответчик, фактически проживая в жилом помещении по адресу: <Адрес обезличен> регистрации по указанному адресу не имеет, сведений о наличии у ответчика в собственности жилых помещений также не имеется. Доводы ответчика, изложенные в судебном заседании 08 февраля 2019 года относительно его намерений заключить трехсторонний договор о представлении ему в собственность жилого помещения по <Адрес обезличен> какими-либо доказательствами не подтверждены.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что спорная квартира предоставлена ответчику в порядке исполнения решения суда от 26 января 2017 года. Сведений о несоблюдении Администрацией условий, касающихся технических характеристик квартиры, доказательств о том, что данная квартира непригодна к проживанию, стороной ответчика не представлено.

Принимая во внимание, что самоустранение ответчика от заключения договора социального найма влечет нарушение прав истца, заявленные требования суд находит подлежащими удовлетворению.

Заявленный истцом срок для исполнения обязанности - в течение семи дней с момента дня вступления решения суда в законную силу, - суд полагает недостаточным, определяя данный срок в течение месяца.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать ФИО1 заключить с Администрацией муниципального образования «Сортавальское городское поселение» договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес обезличен> в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В остальной части требований отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.С. Кустова

Решение в окончательной форме принято 18 февраля 2019 года.