Решение № 2-1436/2020 2-1436/2020~М-989/2020 М-989/2020 от 8 сентября 2020 г. по делу № 2-1436/2020

Дело №2-1436/20


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 сентября 2020г г.Новосибирск

Советский районный суд города Новосибирска, в составе:

председательствующего судьи Протопоповой Е.Р.

при секретаре Коробейниковой Н.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление БА.ной А. А.ндровны к Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Новосибирска о включении периодов в страховой стаж,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Новосибирска, указав в обоснование иска, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии в связи с достижением 55-летнего возраста и наличием стажа -37 лет., предоставив ответчику все необходимые документы. Решением ответчика от 27.01.2020г № ей отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием документально подтвержденного требуемого страхового стажа, т.к. в стаж не был засчитан период с 31.05.1984 года по 28.02.1985 года (8 месяцев 28 дней) и с 20.06.1985 года по 24.04.1986 года (10 месяцев 5 дней) –периоды отпусков по уходу за детьми (1 год 7 месяцев 3 дня). Также не были включены периоды ее обучения в <данные изъяты>-2 года 02 месяцев 10 дней, так как за указанные периоды не уплачивались страховые взносы. Полагая, что данные периоды не включены в ее стаж незаконно истец просит суд включить в страховой стаж для назначения пенсии указанные периоды.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2, исковые требования поддержали Истец ФИО1 также пояснила суду, что в настоящее время ею получена еще одна справка от работодателя <данные изъяты> о том, подтверждающая, что она работала на данном предприятии с 12.12.1985 г по 05.03.1986 года и данный период также должен быть засчитан в ее стаж для назначения пенсии. Считает, что поскольку она достигла 55- летнего возврата, с учетом периодов отпусков по уходу за ребенком и периода ее учеты в <данные изъяты>, ее стаж составляет 37 лет и соответственно она имеет право выйти на пенсию до достижения установленного пенсионного возраста по длительному стажу.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, так как в соответствии с положениями Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не подлежат включению в страховой стаж периоды нахождения истца в отпуске по уходу за детьми и периоду учебы, поскольку при исчислении страхового стажа в целях определения права на досрочный выход на пенсию за длительный страховой стаж (42 и 37 лет для мужчин и женщин, соответственно) данные периоды не могут быть учтены в страховом стаже как периоды работы, предусмотренные ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Страховой стаж истицы составил 34 года 4 месяца 24 дня и в соответствии с Приложением №6 к Закону от 28.12.2013г право на страховую пенсию по старости наступит у истицы в 2021 году ( по достижении возраста 56 лет 6 месяцев). Представленная истцом суду новая справка о стаже 3 месяца никакого влияет на оспариваемое решение, так как даже при условии зачета данного стажа (2 месяца 23 дня), стаж не является достаточным. Просит в иске отказать.

Выслушав истца и ее представителя, представителя ответчика, проверив их доводы, исследовав материалы дела и материалы пенсионного дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 26 декабря 2019 г. ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г.Новосибирска с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в связи с достижением 55-летнего возраста и наличием стажа-37 лет (л.д.39-40)

Решением ГУ - Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе г.Новосибирска (межрайонное) от 27 января 2020 г. № в назначении пенсии ФИО1 отказано ввиду отсутствия необходимого (37 лет) стажа в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости не включены периоды:

- отпуск по уходу за детьми : с 31.05.1984 по 28.02.1985 г (00/08/28), с 20.06.1985 по 24.04.1986 (00/10/05), с 27.02.2002 по 15.12.2002 (00/09/16) ;

- период учебы в <данные изъяты> :с 01.09.1980 по 31.12.1981 (01/04/01), с 01.02.1982 по 14.03.1982 (00/01/14), с 01.04.1982 по 14.12.1982 )00/01/14), с 01.03.1983 по 14.04.1993 г (00/01/14);

-периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы,

поскольку в указанные периоды не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми включаются в 37-летний стаж без применения положений ч.8 ч.13 Закона от 28.12.2013г.

При, в этом в решении ответчик указал, что страховой стаж ФИО1 по выписке из лицевого счета застрахованного лица составляет 34 года 4 месяца 24 дня, право на назначение пенсии возникнет у ФИО1 в 2021 году по достижении 56 лет 6 месяцев.

Из представленной трудовой книжки ФИО1 следует, что в период с 01.09.1980г по 20.07.1983 года она училась в <данные изъяты> (л.д.9).

В отдельные периоды учебы ФИО1 получала заработную плату в <данные изъяты>, а именно:1982 год- январь, март, июль, октябрь, декабрь ; 1983 год- январь,февраль, апрель, май, июнь. (л.д.9,47-48), эти периоды зачтены ответчиком в стаж.

С 21.07.1983 года по 25.10.1986г, после окончания <данные изъяты> ФИО1 работала <данные изъяты> (л.д.9).

В период работы в <данные изъяты> ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 31 мая 1984 года по исполнения ему 1,5 года и по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до исполнения ему 1 года. (л.д. 48 оборот).

С 13.08.1988 года ФИО1 работает в ОАО «<данные изъяты>», с 27.02.2002г по 15.12.2002г находилась в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.37 оборот).

Обращаясь в суд с требованиями о включении в стаж для назначения пенсии периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, истец и ее представитель ссылаются на то, что возможность включения в страховой стаж периодов ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности, предусмотрена пунктом 3 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" и может быть применена при назначении пенсии по длительному стажу. Истец настаивает на применении приведенной нормы закона и полагает, что с учетом спорных периодов, подлежащих включению в ее страховой стаж (период времени отпуска по уходу за ребенком и учебы ), таковой будет насчитывать требуемые 37 лет, что дает ей право на назначение страховой пенсии по старости с даты достижения возраста 55 лет - 21.01. 2020 года.

Между тем с данными доводами согласиться нельзя, поскольку они основаны на неправильном толковании и применении к спорным отношениям положений законодательства, регулирующего основания и порядок назначения в Российской Федерации страховой пенсии по старости по длительному стажу.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (части 1, 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии урегулированы Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

С 1 января 2019 г. вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (части 1, 2, 3 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Приложением 6 к названному Федеральному закону предусмотрено поэтапное (на протяжении 5 лет) увеличение пенсионного возраста мужчин и женщин, установленного по состоянию на 31 декабря 2018 года (55 лет для женщин и 60 для мужчин), начиная с 2019 года.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Периоды работы и (или) иной деятельности, подлежащие включению в страховой стаж, а также порядок его исчисления установлены главой 3 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Частью 1 статьи 11 Закона №400-ФЗ предусмотрено включение в страховой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Для лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", порядок подсчета страхового стажа установлен частью 9 статьи 13 данного закона.

Частью 9 статьи 13 вышеназванного Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Из приведенных предписаний закона следует, что в страховой стаж лиц, предусмотренных частью 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", подлежат включению:

- периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 закона);

-период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12 закона).

Таким образом, федеральным законодателем установлен специальный состав и порядок подсчета страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Следовательно, согласно прямому указанию в законе, при подсчете страхового стажа указанных лиц не подлежит применению часть 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях", из которой следует, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Поскольку период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, предусмотренный пунктом 3 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях", а также периоду учебы не относится к периодам, которые могут быть зачтены в стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, у ФИО1 на дату обращения в пенсионный орган стаж, дающий право на снижение пенсионного возраста, исчисленный в соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", составил менее 37 лет, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий- Е.Р.Протопопова

Мотивированное решение

Изготовлено 16.09.20