Решение № 2-1312/2021 2-1312/2021~М-484/2021 М-484/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 2-1312/2021

УИД 50RS0№-76

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес><данные изъяты>

Истринский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Жуковой О.В.,

при секретаре ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г/о Истра о образовании земельного участка, признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г/о Истра о образовании земельного участка, признании права собственности на земельный участок.

В обосновании заявленных требований истец указал, что в <данные изъяты> обратился в Администрацию Истринского муниципального района с заявлением о предоставлении земельного участка площадью 1000 кв.м для ведения огородничества в д.Козенки с/п Обушковское и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в порядке, установленном ст.34 Земельного кодекса РФ в редакции до <данные изъяты>., для целей, не связанных со строительством. Постановлением Администрации Истринского муниципального района от <данные изъяты>. № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, и п. 3 указанного Постановления истец уполномочен обратиться в ФГБУ Росреестра по <адрес>» с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет оформляемого земельного участка.

В соответствии с п. 4 ст. 34 ЗК РФ в редакции до <данные изъяты>. и во исполнении Постановления Администрации Истринского муниципального района от <данные изъяты>. № истец за свой счет обеспечил выполнение в отношении земельных участков кадастровых работ и обратился с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

<данные изъяты>. сведения о земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости, земельному участку присвоен кадастровый №, с указанием основных характеристик: категория земель- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- для ведения огородничества, площадь – 1000 кв.м, местоположение: <адрес>, <данные изъяты>

Согласно п. 3 ст. 34 Федерального закона от 23.06.2014г. №171-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» в случае, если со дня вступления в силу данного Федерального закона (до ДД.ММ.ГГГГ) органом местного самоуправления утверждена схема расположения земельного участка в целях его предоставления для целей, не связанных со строительством и (или) с эксплуатацией зданий, сооружений, предоставление такого земельного участка осуществляется в соответствии с ст.34 ЗК РФ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу данного Федерального закона), но не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Схема расположения оформляемого земельного участка утверждена <данные изъяты>., т.е. до <данные изъяты>. В этой связи рассматриваемый земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> должен быть предоставлен в порядке, определенном ст. 34 ЗК РФ в редакции до <данные изъяты>

В связи с тем, что на земельном участке отсутствует объект капитального строительства, цена земельного участка определяется из расчета рыночной стоимости, установленной в соответствии с Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29.07.1998г. №135-ФЗ.

В соответствии с отчетом № от <данные изъяты>. об определении рыночной стоимости земельного участка площадью 1000 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты> д.Козенки, рыночная стоимость земельного участка <данные изъяты>

После постановки земельного участка на кадастровый учет истец многократно обращался в Администрацию г/о Истра по вопросу заключения договора купли- продажи земельного участка. Последнее обращение о предоставлении в собственность за плату земельного участка подано в Администрацию г/о Истра через МАУ «МФЦ городского округа Истра» <данные изъяты>. (соответственно до <данные изъяты>

Пунктом 5 ст. 34 ЗК РФ в редакции до <данные изъяты>. установлено, что орган местного самоуправления, предусмотренный ст. 29 Кодекса, в двухнедельный срок со дня предоставления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в п.4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка. Копия решения о предоставлении земельного участка в собственность за плату или бесплатно с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка может быть выдано (направлена) через многофункциональный центр.

Согласно п.6 ст. 32 ЗК РФ в редакции до <данные изъяты>. договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия указанного в п.5 настоящей статьи решения.

В нарушении установленного порядка Администрация городского округа Истра не выдала в указанные сроки ни решение о предоставлении земельного участка в собственность за плату, ни договор купли-продажи, проявив незаконное бездействие. На личном приеме в Управлении имущественно - земельных отношений Администрации г/о Истра пояснили, что в соответствии с новым порядком документы по оформляемому земельному участку будут направлены на согласование в Министерство имущественных отношений <адрес>, однако, по законодательству должен применяться ранее установленный порядок оформления.

Тем не менее, <данные изъяты>. Межведомственная комиссия по вопросам земельно- имущественных отношений в <адрес> согласовала предоставление земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> под испрашиваемые цели. Во исполнении решения Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в <адрес> Администрация г/о Истра подготовила договор купли- продажи земельного участка от <данные изъяты> вызвала истца на подписание. В тот же день<данные изъяты> он подписал договор купли- продажи земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> и акт приема-передачи, после чего оставил их для подписания уполномоченными должностными лицами со стороны Администрации г/о Истра.

Полагает, что с его стороны все необходимые действия, предусмотренные действующим законодательством, исполнены, требуемые обязательства выполнены.

Администрация г/о Истра для формального соблюдения сроков исполнения заявления, отправила в МФЦ на выдачу заявителю положительный результат исполнения услуги в виде подписанного только истцом договор купли- продажи земельного участка. Таким образом, его права были нарушены.

Не получив ответ, истец обратился <данные изъяты> в суд с иском к Администрации г/о Истра о возложении обязанности в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда заключить (подписать) договор купли- продажи земельного участка площадью 1000 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, с местоположением: <адрес>, <данные изъяты>, категория земель- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения огородничества, по рыночной стоимости, определенной в отчете № от <данные изъяты>. в размере <данные изъяты>. Решением Истринского городского суда от 29.10.2018г. исковые требования удовлетворены в полном объеме, на Администрацию возложена обязанность в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда заключить (подписать) с истцом договор купли- продажи земельного участка. Однако, Администрация г/о Истра решение суда не исполнила, а данные о земельном участке аннулированы в ЕГРН.

Просит по этим основаниям удовлетворить заявленные требования.

В судебное заседание истец не явился. Представитель истца по доверенности ФИО3 исковые требования поддержал.

Представитель Администрации г/о Истра в судебное заседание не явился, извещены. В материалах дела имеются письменные возражения (л.д.28-29).

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что в <данные изъяты> обратился в Администрацию Истринского муниципального района с заявлением о предоставлении земельного участка площадью 1000 кв.м для ведения огородничества в д.Козенки с/п Обушковское и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в порядке, установленном ст.34 Земельного кодекса РФ в редакции до <данные изъяты>., для целей, не связанных со строительством. Постановлением Администрации Истринского муниципального района от <данные изъяты>. № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, и п. 3 указанного Постановления истец уполномочен обратиться в ФГБУ Росреестра по <адрес>» с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет оформляемого земельного участка.

В соответствии с п. 4 ст. 34 ЗК РФ в редакции до <данные изъяты>. и во исполнении Постановления Администрации Истринского муниципального района от <данные изъяты>. № истец за свой счет обеспечил выполнение в отношении земельных участков кадастровых работ и обратился с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

<данные изъяты>. сведения о земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости, земельному участку присвоен кадастровый №, с указанием основных характеристик: категория земель- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- для ведения огородничества, площадь – 1000 кв.м, местоположение: <адрес>, <данные изъяты>

В соответствии с отчетом № от <данные изъяты>. об определении рыночной стоимости земельного участка площадью 1000 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, с<данные изъяты>, <данные изъяты>, рыночная стоимость земельного участка <данные изъяты>

После постановки земельного участка на кадастровый учет истец обращался в Администрацию г/о Истра по вопросу заключения договора купли- продажи земельного участка. Последнее обращение о предоставлении в собственность за плату земельного участка подано в Администрацию г/о Истра через МАУ «МФЦ городского округа Истра» <данные изъяты>. (соответственно <данные изъяты>

<данные изъяты>. Межведомственная комиссия по вопросам земельно- имущественных отношений в <адрес> согласовала предоставление земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> под испрашиваемые цели. Во исполнении решения Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в <адрес> Администрация г/о Истра подготовила договор купли- продажи земельного участка <данные изъяты>., вызвала истца на подписание. <данные изъяты>. истец подписал договор купли- продажи земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> и акт приема-передачи.

Администрация г/о Истра отправила в МФЦ на выдачу заявителю положительный результат исполнения услуги в виде подписанного истцом договор купли- продажи земельного участка.

<данные изъяты>. истец обратился в суд с иском к Администрации г/о Истра о возложении обязанности в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда заключить (подписать) договор купли- продажи земельного участка площадью 1000 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, с местоположением: <адрес>, <данные изъяты>, категория земель- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения огородничества, по рыночной стоимости, определенной в отчете № от <данные изъяты> в размере <данные изъяты>. Решением Истринского городского суда от <данные изъяты> исковые требования удовлетворены в полном объеме: на Администрацию возложена обязанность в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда заключить (подписать) с истцом договор купли- продажи земельного участка. Решение суда не исполнено до настоящего времени, сведения о земельном участке аннулированы в ЕГРН.

Денежные средства в размере <данные изъяты> внесены на депозит суда, квитанция предоставлена.

В соответствии с ст. 12 ГК РФ

Защита гражданских прав осуществляется путем:

признания права;

восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

присуждения к исполнению обязанности в натуре;

иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ст. 218 ГК РФ

2. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст. 217 ГК РФ

Имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В данном случае истец не просит о признании права в порядке бесплатной приватизации, указывая на решение суда о возложении на Администрацию г/о Истра обязанности заключить (подписать) с истцом договор купли-продажи земельного участка.

В соответствии с ст.161 ГК РФ

1. Должны совершаться в простой письменной форме, за исключением сделок, требующих нотариального удостоверения:

1) сделки юридических лиц между собой и с гражданами;

2) сделки граждан между собой на сумму, превышающую десять тысяч рублей, а в случаях, предусмотренных законом, - независимо от суммы сделки.

В данном случае договор купли- продажи не заключен. Правовых оснований возлагать на сторону, уклоняющуюся от подписания договора, обязанность передать объект недвижимости (признать право собственности на земельный участок) не имеется, поскольку такая обязанность возникает у стороны в строго определенных случаях (ст. 165 ГК РФ, ст. 429 ГК РФ, ст. 445 ГК РФ), и рассматриваемый случай под правовое регулирования указанных норм права не попадает.

Рассматриваемый земельный участок истцу не предоствлялся.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации г/о Истра о образовании земельного участка, признании права собственности на земельный участок,- отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение месяца.

Судья Истринского

городского суда О.В. Жукова

Мотивированное решение изготовлено <данные изъяты>