Решение № 12-211/2020 от 4 ноября 2020 г. по делу № 12-211/2020

Дело № 12-211/2020

64RS0043-01-2020-003872-91


РЕШЕНИЕ

05 ноября 2020 года г. Саратов

Судья Ленинского районного суда г. Саратова Корогодин О.А., при помощнике судьи Лашко И.А., рассмотрев жалобу защитника Коваля А.А. в защиту интересов ФИО1 на постановление заместителя главного государственного инспектора Саратовской области по использованию и охране земель ФИО2 от 13.08.2020 по делу № 75 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении ФИО1,

установил:

постановлением заместителя главного государственного инспектора Саратовской области по использованию и охране земель ФИО2 от 13.08.2020 ФИО1 при обстоятельствах, изложенных в обжалуемом постановлении, признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, защитник ФИО1 – Коваль А.А. обратился в суд с жалобой. Просит отменить постановление, производство по делу прекратить, указывая на недоказанность обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, а также на существенные нарушения процедуры проверки и рассмотрения дела должностным лицом.

В ходе рассмотрения дела защитник Коваль А.А. подержал доводы жалобы.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, в соответствии с требованиями части 3 статьи 30.6 КоАП РФ, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Диспозиция статьи 7.1 КоАП РФ в редакции, действующей с ДД.ММ.ГГГГ и на момент совершения правонарушения, предусматривает ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, и не охватывает деяние по использованию земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов.

Статья 7.1 КоАП РФ включена в Главу 7 названного Кодекса "Административные правонарушения в области охраны собственности" и предусматривает ответственность за нарушение права собственности на земельный участок путем самовольного занятия земельного участка или части земельного участка, в том числе использования земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, то есть за совершение названных действий при отсутствии воли собственника этого земельного участка (иного управомоченного им лица), выраженной в установленном порядке.

Как следует из представленных материалов дела об административном правонарушении, в ходе внеплановой выездной проверки, проведенной управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области 17 июня 2020 года в отношении гражданки ФИО1 установлено, что ФИО1 владеет на праве собственности земельным участком площадью 337 кв.м. с КН №, расположенным по адресу: <адрес>. Границы фактически используемого земельного участка (его координаты характерных точек) не соответствуют данным, содержащимся в ЕГРН. Площадь фактически занимаемого земельного участка составляет 349 кв.м. Тем самым самовольно занята и используется территория общего пользования, ориентировочной площадью 12 кв.м. Указанный участок не сформирован, на кадастровый учет не поставлен. Самовольно занятый земельный участок имеет ограждение и используется в личных целях ФИО1

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной статьей 7.1 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 вмененного ей административного правонарушения и её виновность подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от 17 июня 2020 года; актом административного обследования объекта земельных отношений № 120/Г-2020 от 20 марта 2020; актом проверки №141/Ф-ОГЗН от 17 июня 2020 года, предписанием N 141/Ф-ОГЗН от 17 июня 2020 года и другими доказательствами.

Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ, и обоснованно положены в основу постановления.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вопреки утверждениям об отсутствии доказательств административного правонарушения, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью доказана представленными в дело доказательствами.

Все доказательства, имеющиеся в материалах дела, получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Каких либо процессуальных нарушений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при вынесении обжалуемого постановления не допущено.

Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Таким образом, прихожу к выводу о том, что постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 принято на основании полного и всестороннего исследования имеющихся доказательств.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Наказание назначено в пределах санкции, предусмотренной статьей 7.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

постановление заместителя главного государственного инспектора Саратовской области по использованию и охране земель ФИО2 от 13.08.2020 по делу № 75 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу защитника Коваль А.А. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии настоящего решения.

Судья: О.А. Корогодин