Решение № 12-37/2017 от 2 июля 2017 г. по делу № 12-37/2017

Дело № 12-37/2017
Р Е Ш Е Н И Е

об удовлетворении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

именем Российской Федерации

3 июля 2017 года г. Уварово

Судья Уваровского районного суда, Тамбовской области Фетисов А.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

представителя административной комиссии г. Уварово Тамбовской области – ФИО2,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии г. Уварово Тамбовской области № 251 от 9 июня 2017 года,

установил:

Постановлением административной комиссии г. Уварово № 251 от 9 июня 2017 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное статьей 8 Закона Тамбовской области от 29 октября 2003 г. № 155-З "Об административных правонарушениях в Тамбовской области" и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей, по обстоятельствам 22 мая 2017 года, связанным с нарушением статей 18 и 32 Правил благоустройства г. Уварово, утвержденных решением Уваровского городского Совета народных депутатов от 24 мая 2012 года №322, а именно не произвел покос сорной растительности территории относящейся к зданию незавершенного строительством дома по адресу: Тамбовская область, г. <адрес> принадлежащего ему на праве собственности, а также не скрыл неприглядный вид этого здания сеткой фальш-фасад.

Считая постановление административной комиссии г. Уварово № 251 от 9 июня 2017 года незаконным и подлежащим изменению в части назначенного наказания, ФИО1 подал на него жалобу, в которой указал, что на момент вынесения постановления, он устранил нарушения статей 18 и 32 Правил благоустройства г. Уварово. Кроме того, он владеет зданием незавершенного строительством жилого дома <адрес> на праве собственности, как физическое лицо. Однако, в нарушение закона, наказание ему по статье 8 Закона Тамбовской области от 29 октября 2003 г. № 155-З "Об административных правонарушениях в Тамбовской области" назначено как должностному лицу.

Представитель административной комиссии г. Уварово ФИО2 считал, что жалоба ФИО1 удовлетворению не подлежит, указав, что основанием привлечения ФИО1 к административной ответственности по статье 8 Закона Тамбовской области от 29 октября 2003 г. № 155-З "Об административных правонарушениях в Тамбовской области" явилось то, что в нарушение статей 18 и 32 Правил благоустройства г. Уварово, ФИО1

не произвел покос сорной растительности территории относящейся к зданию незавершенного строительством жилого дома по адресу: Тамбовская область, г<адрес> «в», принадлежащего ему на праве собственности, а также не скрыл неприглядный вид этого здания сеткой фальш-фасад.

Считаю, что жалоба ФИО1 подлежит удовлетворению в части.

В соответствии со статьей 8 Закона Тамбовской области от 29 октября 2003 г. № 155-З "Об административных правонарушениях в Тамбовской области" административная ответственность наступает за нарушение правил благоустройства и содержания территорий населенных пунктов области, установленных на данной территории органами местного самоуправления.

В настоящем судебном заседании достоверно установлено, что в результате проверки проведенной 22 мая 2017 года, сотрудниками администрации г. Уварово: ФИО3 и ФИО4 по соблюдению требований Правил благоустройства г. Уварово, было установлено, что в нарушение статей 18 и 32 Правил благоустройства г. Уварово, ФИО1 не произвел покос сорной растительности территории относящейся к зданию незавершенного строительством жилого дома по адресу: Тамбовская область, <адрес> принадлежащего ему на праве собственности, а также не скрыл неприглядный вид этого здания сеткой фальш-фасад.

Указанные обстоятельства при рассмотрении дела административной комиссией, а также в настоящем судебном заседании достоверно подтверждены:

- объяснениями представителя административной комиссии г. Уварово ФИО2,

- актом проверки чистоты и порядка на территории здания незавершенного строительством дома по адресу: Тамбовская область, <адрес> от 22 мая 2017 года;

- протоколом об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8 Закона Тамбовской области от 29 октября 2003 г. № 155-З "Об административных правонарушениях в Тамбовской области" от 26 мая 2017 года составленном в отношении ФИО1, с приложенными к нему фототаблицами.

Считаю, что действия ФИО1 правильно квалифицированы по статье 8 Закона Тамбовской области от 29 октября 2003 г. № 155-З "Об административных правонарушениях в Тамбовской области".

Как это следует из обжалуемого постановления, при назначении наказания ФИО1 обоснованно учтены обстоятельства, характеризующие степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность, в том числе и то, что ФИО1 30 июня 2016 года привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение.

Вместе с тем, в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 2 июня 2016 года, право собственности на здание незавершенного строительством жилого дома по адресу: Тамбовская область, <адрес> зарегистрировано за ФИО1 как за физическим лицом.

При этом, в материалах дела отсутствуют какие либо доказательства подтверждающие, что здание незавершенного строительством жилого дома по адресу: Тамбовская область, г. <адрес> зарегистрированное за ФИО1 как за физическим лицом, использовалось последним в связи с его предпринимательской деятельностью, не приведено таких данных и в обжалуемом постановлении.

При таких обстоятельствах считаю, что назначенное ФИО1 наказание в виде штрафа, как должностному лицу, поскольку действующее законодательство об административных правонарушениях устанавливает, что лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, - не основано на законе, в связи с чем является ошибочным.

При таких обстоятельствах, считаю, что постановление административной комиссии г. Уварово № 251 от 9 июня 2017 года в части назначенного ФИО1 наказания следует изменить, - считать ФИО1 подвергнутым административному наказанию по статье 8 Закона Тамбовской области от 29 октября 2003 г. № 155-З "Об административных правонарушениях в Тамбовской области", в виде административного штрафа в размере 2500 руб.

Руководствуясь статьями 30.4 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии г. Уварово № 251 от 9 июня 2017 года - удовлетворить.

Постановление административной комиссии г. Уварово № 251 от 9 июня 2017 года в части назначенного ФИО1 наказания, - изменить.

Считать ФИО1 подвергнутым административному наказанию по постановлению административной комиссии г. Уварово № 251 от 9 июня 2017 года, по статье 8 Закона Тамбовской области от 29 октября 2003 г. № 155-З "Об административных правонарушениях в Тамбовской области" - в виде административного штрафа в размере 2500 руб.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Уваровский районный суд в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии.

Судья Фетисов А.А.