Постановление № 5-34/2019 от 3 марта 2019 г. по делу № 5-34/2019

Дело №5-34/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении.

04 марта 2019 г. п.Чертково

Судья Чертковского районного суда Ростовской области Федосеев В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ, в отношении ФИО2, <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, неработающей, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, -

У С Т А Н О В И Л:

07.12.2018 г. в 13 час. 35 мин. в с.Алексеево-Лозовское Чертковского района Ростовской области ФИО2, являясь продавцом магазина «Зеркальный», расположенного по <адрес> принадлежащего ИП ФИО3, не имея лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, продала ФИО1 за 340 руб. спиртосодержащую жидкость, крепостью 34,2%, в двух 0,5 л стеклянных бутылках с этикеткой «Царская охота», продажа которой запрещена законодательством (п.2 ст.16 Федерального закона №171 от 22.11.1995 г.), тем самым совершила административное правонарушение.

В судебное заседание ФИО4 не явилась, направила письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. Ранее в судебном заседании она полностью признала свою вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения, подтвердила обстоятельства его совершения, пояснила, что без разрешения ИП ФИО3 продавала свою водку в магазине, где работала продавцом.

Допрошенная в судебном заседании ИП ФИО3 подтвердила факт продажи 07.12.2018 г. работавшей у нее продавцом ФИО2 алкогольной продукции в магазине «Зеркальный», который она арендует как ИП. О данном факте ей стало известно от сотрудников полиции. Лицензии на розничную продажу алкогольной продукции она как ИП не имеет.

В соответствии с ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 г. №264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно пп.16 ст.2 Федерального закона от 22.11.1995 г. №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон №171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции.

В силу положений п.1 ст.26 Федерального закона №171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Федеральным законом.

Помимо полного признания своей вины, вина ФИО2 подтверждается материалами дела об административном правонарушении:

- протоколом об административном правонарушении, № от 02.01.2019 г.;

- рапортом сотрудника полиции;

- протоколом осмотра помещения магазина «Зеркальный» от 07.12.2018 г.;

- материалами ОРД «проверочная закупка» от 07.12.2018 г.;

- письменными объяснениями ФИО2, ФИО3;

- трудовым договором ФИО2 № от 17.11.2018 г.;

- справкой об исследовании № от 29.01.2019 г.,

- справкой об административной ответственности ФИО2.

Указанные документы признаются доказательствами по данному делу, поскольку в соответствии со ст.26.7 КоАП РФ изложенные в них сведения имеют значение для производства по делу.

Обстоятельства совершенного ФИО2 правонарушения отражены в протоколе об административном правонарушении от 02.01.2019 г., который составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Исходя из представленных материалов дела, судья считает возможным правильно указать год совершения ФИО2 административного правонарушения – «2018 г.» вместо ошибочно указанного в протоколе об административном правонарушении – «2019».

Таким образом, факт совершения ФИО2 административного правонарушения установлен, как и установлена вина последней вышеперечисленными доказательствами.

Действия ФИО2 судья квалифицирует по ст.14.17.1 ч.1 КоАП РФ как розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 г. №264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Решая вопрос о наказании ФИО2, судья учитывает: отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ; наличие смягчающих обстоятельств, которыми признаются признание ФИО2 своей вины, совершение административного правонарушения впервые, и считает возможным назначить ей административное наказание, предусмотренное санкцией ст.14.17.1 ч.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа с конфискацией предмета административного правонарушения.

При этом, представленная на исследование в 0,5 л стеклянной бутылке с этикеткой «Царская охота» спиртосодержащая жидкость, объемом 497 см3, в процессе исследования была израсходована в полном объеме.

Кроме того, 07.12.2018 г. у ФИО2 в магазине также была обнаружена и изъята спиртосодержащая жидкость, находящаяся в 0,5 л стеклянных бутылках с этикеткой «Царская охота», в количестве 20 бутылок.

Ответственность за нарушение требований Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления алкогольной продукции" возложена в силу п.3 ст.26 указанного Закона на юридических, должностных лиц и граждан.

В силу ч.3 ст.3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Частью 1 ст.25 ФЗ от 22.11.1995 г. №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" предусмотрено, что изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством РФ органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются: без соответствующих лицензий, за исключением случая, предусмотренного п.5 ст.20 данного ФЗ; без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии; без маркировки в соответствии со ст.12 ФЗ от 22.11.1995 г. №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", за исключением оборота этилового спирта и спиртосодержащей продукции, а также случаев, предусмотренных законом, либо с маркировкой поддельными марками; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных п.2.1 ст.8 названного выше ФЗ; с содержанием в своем составе этилового спирта, произведенного из непищевого сырья или имеющего денатурирующие добавки, за исключением спиртосодержащей непищевой продукции; как бесхозяйное имущество; без документов, подтверждающих легальность производства и оборота такой продукции.

Из материалов дела следует, что алкогольная продукция реализовалась ФИО2 без соответствующей лицензии, без маркировки в соответствии со ст.12 ФЗ от 22.11.1995 г. №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", а также без сертификатов соответствия и товарно-сопроводительных документов, т.е. данная продукция опасна для здоровья и жизни человека при употреблении, а поэтому в силу ч.3 ст.3.7 КоАП РФ, ч.1 ст.25 Федерального закона №171-ФЗ данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота.

Руководствуясь ст.ст.29.9 ч.1 п.1 и 29.10 КоАП РФ, судья -

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновной ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.17.1 ч.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в сумме 30 000 (тридцать тысяч) рублей с конфискаций предмета административного правонарушения – одной 0,5 л стеклянной бутылки с этикеткой «Царская охота» со спиртосодержащей жидкостью.

ПОЛУЧАТЕЛЬ ШТРАФА:

<данные изъяты>

Пустую 0,5 л стеклянную бутылку с этикеткой «Царская охота», находящуюся в ОМВД России по Чертковскому району Ростовской области - уничтожить.

20 (двадцать) 0,5 л стеклянных бутылок с этикеткой «Царская охота» со спиртосодержащей жидкостью, находящихся в ОМВД России по Чертковскому району Ростовской области, - подлежат изъятию из незаконного оборота и уничтожению в установленном порядке.

Разъяснить ФИО2 положения ст.32.2 КоАП РФ о том, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных ч.1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента получения копии постановления в Ростовский областной суд путем подачи жалобы в Чертковский районный суд Ростовской области.

Судья Федосеев В.П.