Решение № 2-489/2020 2-489/2020~М-478/2020 М-478/2020 от 5 октября 2020 г. по делу № 2-489/2020

Дело № 2-489/2020 УИД №


Решение в окончательной форме изготовлено «ДД.ММ.ГГГГ

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 октября 2020 года г. Гаврилов-Ям

Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Чельцовой Е.В.,

при секретаре Гавриловой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Гаврилов-Ямского района Ярославской области, выступающего в защиту прав и свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Заячье-Холмского сельского поселения о возложении обязанности,

у с т а н о в и л :

Прокурор Гаврилов-Ямского района Ярославской области в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском к администрации Заячье-Холмского сельского поселения о возложении обязанности ликвидировать несанкционированное размещение отходов (свалку) на территории общественного кладбища в <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Гаврилов-Ямского района проведена проверка соблюдения законодательства об отходах производства и потребления на территории Гаврилов-Ямского муниципального района. В ходе проверки установлено, что несанкционированное размещение бытовых отходов (свалка) – растительные и порубочные остатки, отходы ритуального содержания (венки, искусственные цветы и др.) локализовано на территории общественного кладбища в с.Заячий-Холм Гаврилов-Ямского района Ярославской области ориентировочным объемом 3 куб.м.

В судебном заседании старший помощник прокурора Чижова С.А. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации Заячье-Холмского сельского поселения Ярославской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставил в суд письменную расписку о признании иска, в которой указал, что ему известны и понятны положения статей 39, 173, 198 ГПК РФ, предусматривающие порядок и последствия признания иска.

Судом определено о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав старшего помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории РФ.

Статьей 18 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении похоронном деле» предусмотрено, что общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела. Общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления.

Согласно ст. 9 Конституции РФ, земля и другие природные ресурсы используются и сохраняются в РФ как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Судом установлено, что в ходе проведения прокуратурой Гаврилов-Ямского района проверки исполнения Администраций Заячье-Холмского сельского поселения Ярославской области законодательства об отходах производства и потребления выявлено несанкционированное размещение отходов (свалка) на территории общественного кладбища в с.Заячий-Холм Гаврилов-Ямского района Ярославской области ориентировочным объемом 3 куб.м., что подтверждается актом проверки от 11.09.2020 года.

Обстоятельства несанкционированного размещения отходов (свалки) на территории общественного кладбища в <адрес> не опровергаются ответчиком.

Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в числе принципов охраны окружающей среды называет ответственность органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях, а также обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона № 89-ФЗ территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 8 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращений с отходами относится организация сбора и вывоза отходов и мусора.

Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения отнесены организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора (ст. 14).

В силу ст. 34 Федерального закона № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в структуру органов местного самоуправления входит местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования).

В соответствии со ст. 20 Устава Заячье-Холмского сельского поселения в структуру органов местного самоуправления Заячье-Холмского сельского поселения входит администрация Заячье-Холмского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган Заячье-Холмского сельского поселения.

Согласно ст. 8 Устава Заячье-Холмского сельского поселения к вопросам местного значения и к компетенции администрации поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

С учетом изложенного, Администрация Заячье-Холмского сельского поселения Ярославской области при выявлении фактов несанкционированного размещения отходов (свалок) обязана выполнять мероприятия по очистке территории от мусора.

Суд соглашается с доводами истца и приходит к выводу, что несанкционированное размещение отходов (свалка) на территории общественного кладбища в <адрес> свидетельствует о невыполнении Администрацией Заячье-Холмского сельского поселения Ярославской области обязанностей, установленных федеральными законами, в связи с чем, имеются основания для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Администрацию Заячье-Холмского сельского поселения Ярославской области ликвидировать несанкционированное размещение отходов (свалку) на территории общественного кладбища в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.В. Чельцова