Решение № 2-456/2020 2-456/2020~М-419/2020 М-419/2020 от 9 сентября 2020 г. по делу № 2-456/2020

Дело № 2-456/2020

91RS0020-01-2020-000764-65


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 сентября 2020 года пгт. Советский

Советский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Бражника И.С.,

при секретаре - Самокоз Н.И.,

с участием помощника прокурора - Авраменко Д.Р.,

истца - ФИО1,

представителя ответчика - ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Советский Советского района Республики Крым гражданское дело по иску прокурора Советского района Республики Крым действующего в интересах ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению «Департамент труда и социальной защиты населения администрации Советского района Республики Крым» о восстановлении срока для обращения за получением пособия на погребение и обязании произвести выплату пособия,

у с т а н о в и л :

Прокурор Советского района Республики Крым действуя в интересах ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением о восстановлении срока для обращения за получением пособия на погребение и обязании произвести выплату пособия. Исковое заявление мотивировано тем, что решением Советского районного суда Республики Крым от 14 августа 2018 г. по делу № 2-530/2018 был установлен факт, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, умерший ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживал на территории Республики Крым по <адрес>, Республики Крым, а также был установлен факт совместного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с умершим ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>. То есть имеются все основания для получения ФИО2 пособия на погребение, однако в связи с пропуском ФИО1 срока на реализацию своего права, восстановить срок на обращение за выплатой пособия на погребение возможно лишь в судебном порядке.

Помощник прокурора Советского района Республики Крым Авраменко Д.Р. и ФИО1 в судебном заседании просили исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в нём.

Представитель ответчика Муниципального казенного учреждения «Департамент труда и социальной защиты населения администрации Советского района Республики Крым» в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав помощника прокурора и истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Как установлено судом, в прокуратуру Республики Крым поступило обращение ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по вопросу получения пособия на погребение.

В прокуратуру <адрес> из прокуратуры Республики Крым поступило поручение о проведении проверки по вышеуказанному обращению и принятии мер прокурорского реагирования.

Поскольку ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, самостоятельно защитить свои интересы в суде не имеет возможности ввиду пожилого возраста, прокуратурой района принято решение об обращении в суд с исковым заявлением о восстановлении срока для обращения за получением пособия на погребение, в соответствии с требованиями ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

ФИО3 при жизни являлся инвалидом Войны II группы, с 1952 года проживал на территории Республики Крым, в связи с наличием у него тяжёлого заболевания и необходимостью получения медицинских препаратов был вынужден уехать к родственникам в <адрес> в 2002 году, где и проживал до 2007 года. На территории <адрес> получил гражданство Российской Федерации. В последствии он вернулся в Украину где и проживал до своей смерти. В 2008 году ФИО3 получил паспорт гражданина Украины с пропиской по адресу: <адрес>.

Как установлено решением Советского районного суда РК от 14 августа 2018 г. по делу № 2-530/2018, согласно свидетельства о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ серии №, выданного исполнительным комитетом Краснофлотского сельского совета Советского района Автономной Республики Крым 14 октября 2011 года ФИО3 и ФИО2 зарегистрировали брак. В соответствии с постановлением Севастопольского апелляционного административного суда от 13 апреля 2011 года по делу №2а-10610/10/17/0170 установлено, что ФИО3 по состоянию на 2011 год был гражданином Украины, проживал на территории Республики Крым, был включен в список участников боевых действий и выдано удостоверение участника боевых действий.

Федеральным конституционным законом Российской Федерации от 21 марта 2014 г. № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя» Республика Крым с даты подписания Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым (подписан, ратифицирован и вступил в силу 18 марта 2014 года) о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - принята в Российскую Федерацию.

В соответствии с п. 1 ст. 4 указанного Закона, со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.

Пунктом 2 этой же статьи предусмотрено, что документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации, выдаются в течение трех месяцев со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов.

Согласно ст. 10 Федерального Закона РФ «О гражданстве Российской Федерации» документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом.

Решением Советского районного суда РК от 14 августа 2018 г. по делу № 2-530/2018 установлен факт, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, умерший ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживал на территории Республики Крым по <адрес>, Республики Крым. Установлен факт совместного проживания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с умершим ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>.

Учитывая изложенное, факт проживания ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории Республики Крым установлен решением Советского районного суда и в настоящее время имеются все основания для получения ФИО1 пособия на погребение.

30.07.2020 прокуратурой района была подготовлена информация о состоянии законности, которая вместе с заявлением ФИО1 о восстановлении срока для обращения за получением пособия на погребение была направлена в Департамент труда и социальной защиты населения администрации Советского района Республики Крым.

В соответствии со статьей 10 Закона Республики Крым от 1 № 36-3PK/2014 «Об особенностях мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан, проживающих на территории Республики Крым» (далее - Закон № 36-3PK/2014) на погребение пенсионера, не подлежащего обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, выплачивается единовременное пособие на погребение. Единовременное пособие на погребение выплачивается дополнительно к социальному пособию на погребение, предоставляемое в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» органом выплачивающим пенсию в срок не позднее 6 месяцев с даты смерти умершего.

Согласно статье 2 Закона № 36-3PK/2014 данный Закон распространяется на граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Автономной Республики Крым на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, признанных гражданами Российской Федерации в соответствии с ФКЗ от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и города федерального значения Севастополя и образовании в составе Российской Федерат субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя (далее -Закон № 6-ФКЗ) или приобретших гражданство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве, а также граждан Российской Федерации, проживающих на указанных территориях на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов.

Порядок выплаты единовременного пособия на погребение утвержден постановлением Совета министров Республики Крым от 23.12.2014 г. № 604 (с изменениями) (далее - Порядок № 604).

Согласно пунктам 3, 4, 5 Порядка № 604 выплата единовременного пособия на погребение производится органами труда и социальной защиты населения по месту жительства умершего лица на основании заявления. К заявлению лица, обратившегося за единовременным пособием на погребение, прилагаются следующие документы: паспорт, СНИЛС, свидетельство о смерти; справка органа, выплатившего социальное пособие на погребение; документы, подтверждающие место жительства умершего на территории Республики Крым.

Днём обращения за единовременным пособием на погребение считается день приема органом труда и социальной защиты населения по месту жительства умершего лица заявления со всеми необходимыми документами. Подлежат рассмотрению заявления, поданные не позднее шести месяцев со дня смерти умершего.

Как установлено судом, при обращении ФИО1 в Муниципальное казенное учреждение «Департамент труда и социальной защиты населения администрации Советского района Республики Крым» ею не были предоставлены надлежащие доказательства проживания ФИО5 на территории Республики Крым на 14 марта 2018 года, так как согласно паспорта ФИО5 он был зарегистрирован на территории Республики Крым лишь с 07.07.2014 г.

Таким образом на момент рассмотрения указанного дела ФИО1 нарушен срок на обращение с заявлением о выплате ей единовременного пособия на погребение.

В силу части 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Часть 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ определяет, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно ответа Департамента труда и социальной защиты населения администрации Советского района Республики Крым от 07.08.2020 у Департамента отсутствуют полномочия в части восстановления сроков на обращение за единовременным пособием на погребение.

ФИО1 не смогла реализовать своё право на получение пособия на погребение в связи с невозможностью получения документов, подтверждающих место жительства умершего на территории Республики Крым.

Таким образом, исковые требования прокурора о восстановлении срока для обращения за выплатой пособия на погребение, предусмотренного статьей 10 Закона Республики Крым от № 36-ЗРК/2014 «О особенностях мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан, проживающим на территории Республики Крым», подлежат удовлетворению, так как иной возможности воспользоваться своим законным правом на получение указанных выплат у ФИО1 нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление прокурора Советского района Республики Крым действующего в интересах ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению «Департамент труда и социальной защиты населения администрации Советского района Республики Крым» о восстановлении срока для обращения за получением пособия на погребение и обязании произвести выплату пособия, удовлетворить.

Восстановить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок для обращения за выплатой пособия на погребение, предусмотренного статьей 10 Закона Республики Крым от №-ЗРК/2014 «О особенностях мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан, проживающим на территории Республики Крым».

Обязать Муниципальное казенное учреждение «Департамент труда и социальной защиты населения администрации <адрес> Республики Крым» выплатить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пособие на погребение супруга ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, умершего ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренное статьей 10 Закона Республики Крым от №-ЗРК/2014 «О особенностях мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан, проживающим на территории Республики Крым» в размере 5 951 (пять тысяч девятьсот пятьдесят один) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд Республики Крым.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Судья: И.С.Бражник