Постановление № 5-33/2020 от 6 мая 2020 г. по делу № 5-33/2020

УИД 75RS0021-01-2020-000227-83

Дело об административном правонарушении №5-33/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 мая 2020 года

село Улёты Улётовского района Забайкальского края

Судья Улётовского районного суда Забайкальского края

Крюкова О.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, данные изъяты

совершившей административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ФИО1, проживающая по адресу: адрес Забайкальского края, адрес, ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут нарушила правила поведения в период введения режима повышенной готовности в нарушение требований ст.19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", п.3 комплекса ограничительных и иных мероприятий по предотвращению угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), утвержденного постановлением Губернатора Забайкальского края от 8 апреля 2020 года №30 (в редакции Постановления Губернатора Забайкальского края от 10 апреля 2020 года №33) "О введении режима повышенной готовности на территории Забайкальского края и комплексе ограничительных и иных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)",. Без причины и острой необходимости она покинула место своего проживания и находилась в лесном массиве на расстоянии 150 метров в юго-восточном направлении от ЗАТО адрес, пояснив, что с 12 часов ходила по лесу, занималась скандинавской ходьбой, нарушив запрет покидать место своего проживания без целей обращения за медицинской помощью, не следовала к месту (от места) осуществления деятельности, которая не приостановлена, не осуществляла деятельность, связанную с передвижением по территории Забайкальского края, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена, не следовала к месту (от места) совершения процессуальных действий, предусмотренных уголовно-процессуальным и уголовно-исполнительным законодательством, законодательством об административных правонарушениях, не следовала к ближайшему месту покупки продуктов питания, лекарств, товаров первой необходимости, не осуществляла выгул домашних животных не далее 300 метров от места жительства, не осуществляла вынос отходов, не посещала деловые мероприятия с числом участников менее 50 человек, не обращалась в ГАУ «МФЦ» за предоставлением государственных и (или) муниципальных услуг по предварительной записи, а также в иные государственные и муниципальные организации (учреждения), не обращалась в иные организации, к индивидуальным предпринимателям, которые определены в соответствии с Указом и нормативными правовыми актами, не следовала к близким родственникам в случае доставки им на дом лекарственных средств, продуктов питания и товаров первой необходимости, не следовала к лежащим, тяжелобольным близким родственникам для ухода за ними на дому, не следовала в случае смерти (гибели) близких людей и иных случаях крайней необходимости.

Своими умышленными действиями ФИО1 совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.6.1 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации,

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.6.1 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается совокупностью оцененных судом в соответствии со ст.26.11 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательств, достоверность, допустимость и достаточность которых для принятия окончательного решения по делу сомнений не вызывает, а именно:

-протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ,

-рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения участкового уполномоченного ОМВД России по ЗАТО адрес ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ,

-письменным объяснением лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

-иными письменными доказательствами.

Согласно ст.26.2 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения дела. Протокол об административном правонарушении, является доказательством, оцененным судом в соответствии со ст.26.11 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в совокупности с иными доказательствами.

В соответствии с п.6.1 ч.1 ст.1.3.1, ч.6.4 ст.28.3 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подп. а п.2 ч.5 перечня исполнительных органов государственной власти Забайкальского края и должностных лиц исполнительных органов государственной власти Забайкальского края, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, утвержденного Постановлением Губернатора Забайкальского края от 05 апреля 2020 года N26 "Об утверждении перечня исполнительных органов государственной власти Забайкальского края и должностных лиц исполнительных органов государственной власти Забайкальского края, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен уполномоченным лицом (начальником отдела надзора и контроля Минобразования Забайкальского края ФИО4) и соответствует требованиям ст.28.2 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.1 ст.28.3 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен уполномоченным лицом и соответствует требованиям ст.28.2 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Ответственность, предусмотренная ч.1 ст.20.6.1 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает в случае невыполнения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 кодекса Российской Федерации об административных правонарушения.

Совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.6.1 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 N66 "О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих" постановлено: Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года N715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих", дополнить пунктом 16 следующего содержания: "16. В 34.2 коронавирусная инфекция (2019-nCoV)".

В соответствии с положениями ст.19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", регламентирующей обязанности граждан Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, граждане Российской Федерации обязаны:

соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций;изучать основные способы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, приемы оказания первой помощи пострадавшим, правила охраны жизни людей на водных объектах, правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, постоянно совершенствовать свои знания и практические навыки в указанной области;

выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Губернатора Забайкальского края от 8 апреля 2020 года №30 (в редакции Постановления Губернатора Забайкальского края от 10 апреля 2020 года №33) "О введении режима повышенной готовности на территории Забайкальского края и комплексе ограничительных и иных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" в соответствии с подпунктами "м", "у" пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", Положением о территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Забайкальского края, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 20 января 2009 года N7, в целях реализации комплекса ограничительных и иных мероприятий по предотвращению угрозы распространения на территории Забайкальского края новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), учитывая Федеральный закон от 30 марта 1999 года N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 2 марта 2020 года N5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", от 13 марта 2020 года N 6 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019", поручения Председателя Правительства Российской Федерации от 18 марта 2020 года NММ-П36-1945, NММ-П12-1950, от 26 марта 2020 года NММ-П12-2363кв, решение Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Забайкальского края (протокол от 18 марта 2020 года N13), постановлено: определить, что в границах территории Забайкальского края с 00 часов 00 минут 19 марта 2020 года действует режим повышенной готовности.

В соответствии с положениями п.3 комплекса ограничительных и иных мероприятий по предотвращению угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), утвержденного постановлением Губернатора Забайкальского края от 8 апреля 2020 года №30 (в редакции Постановления Губернатора Забайкальского края от 10 апреля 2020 года №33) "О введении режима повышенной готовности на территории Забайкальского края и комплексе ограничительных и иных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" в период установленных нерабочих дней гражданам запрещено покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев:

1) обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;

2) следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена (не ограничена) в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новый коронавирусной инфекции (COVID-2019)" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Забайкальского края (далее - Указ и нормативные правовые акты);

3) осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Забайкальского края, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена (не ограничена) в соответствии с Указом и нормативными правовыми актами, в том числе с оказанием транспортных услуг и услуг доставки;

4) следования к месту (от места) совершения процессуальных действий, предусмотренных уголовно-процессуальным и уголовно-исполнительным законодательством, законодательством об административных правонарушениях;

5) следования от места проживания (пребывания) к ближайшему месту приобретения лекарственных средств, продуктов питания и товаров первой необходимости, реализация которых не ограничена в соответствии с Указом и нормативными правовыми актами, и обратно;

6) выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 300 метров от места жительства (пребывания);

7) выноса отходов до ближайшего места их накопления от места жительства (пребывания) и следования обратно;

8) посещения деловых мероприятий с числом участников менее 50 человек.

Оснований для применения положений ст.2.9 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется.

Обстоятельств, предусмотренных ст.4.2 кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, смягчающих административную ответственность ФИО1 не установлено.

Обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, отягчающих административную ответственность ФИО1 не установлено.

При назначении наказания учитываю характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, данные о личности виновной, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в связи с чем, считаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере, соразмерном содеянному и личности правонарушителя.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

В соответствии с требованиями ч.1.1 ст.29.10 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении, помимо указанных в части 1 указанной статьи сведений, должна быть указана информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе, а также информация о сумме административного штрафа, который может быть уплачен в соответствии с частью 1.3 статьи 32.2 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.6.1 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере данные изъяты рублей.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф в соответствии с требованиями ч.1 ст.32.2 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Административный штраф должен быть уплачен в УФК по Забайкальскому краю (ОМВД России по ЗАТО адрес кр.), КПП 753601001, ИНН <***>, код ОКТМО 76785000, номер счета получателя платежа 40№ в отделении по Забайкальскому краю Сибирского главного управления центрального БИК 047601001, УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления путём подачи апелляционной жалобы в Улётовский районный суд Забайкальского края.

Судья О.Н.Крюкова