Решение № 2А-1530/2024 от 29 мая 2024 г. по делу № 2А-1530/2024

Дело № 2а-1530/2024

36RS0001-01-2023-003949-21


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2024 года г. Воронеж

Железнодорожный районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Толубаева Д.Н.,

при секретаре Омаровой М.М.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению заявлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просила установить временное ограничение на пользование должником специальным правом в виде управления транспортным средством Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству, а именно, до полного погашения должником задолженности в размере 151 319,51 рублей, наложенным в порядке главы 12 КоАП РФ за административные правонарушения в области дорожного движения,

В обоснование требований административный истец указала на то, что в ОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области возбуждены исполнительные производства в отношении ФИО2 по взысканию с должника административных штрафов, назначенных ему за совершение административных правонарушений в области дорожного движения за нарушение порядка пользования специальным правом и начисленных в связи его неуплатой сумм исполнительского сбора; размер задолженности составляет 68821,88 рублей, а также 82497,63 рублей по исполнительскому сбору; требования исполнительных документов должником не исполняются, иные меры и исполнительные действия эффективными не являются.

В судебное заседание административный истец – судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области ФИО3, административный ответчик ФИО2 не явились, о времени и месте слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, на основании постановлений по делам об административных правонарушениях судебного пристава-исполнителя № ..... о назначении ФИО2 наказаний в виде административных штрафов за нарушение правил дорожного движения РФ, связанных с управлением транспортным средством, вынесенных органами ГИБДД, о взыскании исполнительного сбора, вынесенного судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области возбуждены исполнительные производства, которые на основании ст. 34 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ объединены в сводное исполнительное производство, размер задолженности ФИО2 по которому составляет 68821,88 рублей, а также 82497,63 рублей по исполнительскому сбору.

При этом должник в установленный срок не исполнил требования исполнительных документов в добровольном порядке; задолженность длительное время не оплачивает; по результатам совершенных исполнительных действий денежные средства на счетах в банках у административного ответчика отсутствуют.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ предусмотрено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для осуществления должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» от 21.07.1997 г. № 1118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона «О судебных приставах» от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 15.1 ч. 1).

В соответствии со ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно ч. 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (ч. 3 ст. 67.1).

В ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ закреплены условия, при наличии которых временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Как видно из материалов дела, исполнительные производства возбуждены судебным приставом-исполнителем на основании постановлений о наложении административных штрафов, вынесенных органами ГИБДД и относятся к исполнительным документам органов и должностных лиц, осуществляющих контрольные функции, согласно которым судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя, и которые соединены в сводное исполнительное производство (п. 6 ч. 1 ст. 12, ч. 5 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ).

Постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительных производств направлены через личный кабинет ЕПГУ, исходя из содержания информации из ПК АИС ФССП России, подтверждают, что ФИО2 осуществлял вход в личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг и уведомления об отправлениях прочитаны.

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что должник без уважительных причин не исполняет содержащиеся в исполнительных документах требования, а поименованные в законе случаи, когда временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться, не выявлены, должником ФИО2 не представлены; установить местонахождение имущества должника, за счет которого возможно исполнение требований исполнительных документов, в точности, транспортных средств, зарегистрированных на его имя, не представляется возможным; с заявлением об отсрочке либо о рассрочке исполнения административный ответчик не обращался. При этом судом принято во внимание количество исполнительных документов в отношении ФИО2, общий размер задолженности и сроки, в течение которых осуществляется их принудительное исполнение. Материалы дела не содержат доказательств, указывающих на то, что в отношении административного ответчика названное ограничение не может быть применено, в нарушение ст. 62 КАС РФ доказательств обратного ФИО2 не представил.

В соответствии с ч. 5 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

Судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях являются исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю (п. 6 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ).

Поскольку принятые судебным приставом-исполнителем меры принудительного исполнения не привели к фактическому исполнению требований исполнительных документов ввиду уклонения должника от их исполнения, в установленный законом срок должник добровольно мер к оплате задолженности по сводному исполнительному производству не предпринял, доказательств невозможности исполнения требований, изложенных в них, не представил, постановления по делам об административных правонарушениях не обжаловал, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской ФИО1 области требований об ограничении должнику ФИО2 специального права в виде управления транспортным средством до исполнения обязанности по уплате сумм административных штрафов.

Фактические обстоятельства дела, оцененные применительно к вышеприведенным нормам, указывают на правомерность заявленных требований, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить временное ограничение на пользование должником ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированным по адресу: <адрес> специальным правом в виде управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству, а именно, до полного погашения задолженности по административным штрафам в размере 151319,51 рублей, наложенным в порядке главы 12 КоАП РФ за административные правонарушения в области дорожного движения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Председательствующий Д.Н. Толубаев

Решение в окончательной форме изготовлено 03.06.2024.