Решение № 2-598/2019 2-598/2019~М-627/2019 М-627/2019 от 3 апреля 2019 г. по делу № 2-598/2019

Дело № 2-598/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 04 апреля 2019 года

Советский районный суд города Волгограда

В составе судьи Пустовой А.Г.

при секретаре Стром А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 О.17 к Советскому районному отделу службы судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области, Управлению ГИБДД ГУ МВД РФ по Волгоградской области, УФССП по Волгоградской области, ГУ МВД по Волгоградской области, ПАО «Сбербанк России», Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Волгоградской области, ООО «Домовладелец Советского района», ОБДПС ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, ФИО2 об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортного средства, возложении обязанности

У С Т А Н О В И Л:

Первоначально истец ФИО1 О.18 обратился в суд с административным иском к Советскому РО СП адрес, Управлению ГИБДД ГУ МВД РФ по адрес, УФССП по адрес в котором просит

- отменить запрет на регистрационные действия с транспортным средством марки Ниссан Алмера VIN номер, государственный регистрационный номер <***>, наложенный судебными приставами исполнителями адрес отдела службы судебным приставов по городу Волгограду по исполнительному производству номер-ИП от дата документ 387374256\3441 от дата принято приставом Ф.И.О.5; два запрета по исполнительному производству номер-ИП от дата документ 386487034/3441 от дата приняты приставом Ф.И.О.6; по исполнительному производству 3908/17/34041-ИП от дата документ 267746279/3441 от дата принятый приставом Ф.И.О.7; по исполнительному производству номер-ИП от дата документ 267745703/3441 от дата принятый приставом Ф.И.О.7;

- обязать Управлению ГИБДД ГУ МВД РФ по адрес, исполнить постановления Советского РОССП адрес об отмене запрета на регистрационные действия: постановление от дата по исполнительному производству номер-ИП от дата документ 274666201/3441 от дата принят приставом Ф.И.О.12; Постановлением от дата по исполнительному производству номер-ИП от дата документ 261810384/3441 от дата принят приставом Ф.И.О.12; Постановление от дата по исполнительному производству номер-ИП от дата документ 191447583/3441 от дата принят приставом Ф.И.О.8; Постановлением от дата по исполнительному производству 3908/17/34041-ИП от дата документ 191447555/3441 от дата принят приставом Ф.И.О.8;

В обоснование заявленных требований истец ФИО1 О.19 указал, что 21.01.2017г. он на основании договора купли-продажи транспортного средства приобрел у Ф.И.О.9 автомобиль марки Ниссан Алмера VIN номер, государственный регистрационный номер <***>.

В феврале 2017г. истец подготовил все необходимые документы, застраховал автомобиль и обратился в МРЭО ГИБДД по адрес с заявлением об изменении регистрационных данных о собственнике. Однако сотрудники МРЭО ГИБДД по адрес в совершении регистрационных действий истцу отказали, поскольку приобретенный автомобиль находился под ограничением по исполнительным производствам в отношении продавца Ф.И.О.2

дата он административный иск в Советский районный суд адрес к Ф.И.О.10 и Советский РОСП адрес с требованием об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортного средства. Решением суда от дата требования удовлетворены.

дата УГИБДД ГУ МВД РФ по адрес исполнило это решение суда и сняло запрет по исполнительному производству номер-ИП от дата.

Однако, в тоже время, в базе ГИБДД появились новые запреты.

дата истец обратился с заявлением, в котором просил отменить данные запреты. дата Советский РОСП по городу Волгограду направил в адрес истца постановление об отмене запретов на регистрационные действия.

Однако до настоящего времени установленные ограничения не отменены.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящими требованиями.

В последствии истец уточнил требования просил отменить запреты на регистрационные действия с транспортным средством марки Ниссан Алмера VIN номер, государственный регистрационный номер <***>, наложенные судебными приставами исполнителями адрес отдела службы судебных приставов по городу Волгограду по исполнительному производству номер-ИП от дата документ 387374256\3441 от дата принято приставом Ф.И.О.5; два запрета по исполнительному производству номер-ИП от дата документ 386487034/3441 от дата приняты приставом Ф.И.О.12; по исполнительному производству 3908/17/34041-ИП от дата документ 267746279/3441 от дата принятый приставом Ф.И.О.7; по исполнительному производству номер-ИП от дата документ 267745703/3441 от дата принятый приставом Ф.И.О.7; по исполнительному производству номер-ИП от дата документ 38748/18/34041-ИП от дата принят приставом Ф.И.О.11; по исполнительному производству номер от дата документ СПИ:18411024136604, ИП:87786/18/34041-ИП от дата принят приставом Ф.И.О.11; по исполнительному производству номер от дата, Ф.И.О.11, СПИ: 18411024136604, ИП: 45709/16/34041-ИП от дата, по исполнительному производству номер от дата, Ф.И.О.11, СПИ : 18411024136604, ИП 76270/18/34041-ИП от дата.

- обязать Управление ГИБДД ГУ МВД РФ по адрес, исполнить постановления Советского РОССП адрес об отмене запрета на регистрационные действия: постановление от дата по исполнительному производству номер-ИП от дата; постановление от дата по исполнительному производству номер-ИП от дата; постановление от дата по исполнительному производству номер-ИП от дата документ 191447583/3441 от дата; постановлением от дата по исполнительному производству 3908/17/34041-ИП от дата.

Определением суда от дата суд перешел к рассмотрению настоящих требований в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом РФ.

К участи в деле в качестве соответчиков привлечены УФССП по адрес, ГУ МВД по адрес, ПАО «Сбербанк России», Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы номер по адрес, ООО «адрес», ОБДПС ГИБДД ГУ МВД России по адрес, Ф.И.О.2

Истец ФИО1 О.20 в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом. Поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель Ф.И.О.12 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала, ссылаясь на то обстоятельство, что ограничения установленные на транспортное средство отменены.

Представитель ответчика ГУ МВД по адрес Ф.И.О.13 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, просила в иске отказать.

Представитель Управления МВД по адрес Ф.И.О.14 также просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представители ответчиков адрес отдела службы судебных приставов адрес УФССП по адрес, УФССП по адрес, ПАО «Сбербанк России», Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы номер по адрес, ООО «адрес», ОБДПС ГИБДД ГУ МВД России по адрес, и ответчик Ф.И.О.2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела приходит к выводу, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению ввиду следующего:

В силу ст. 12 Федерального закона от дата N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом от дата № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон № 229-ФЗ).

Согласно ст. 2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

На основании ч. 1 ст. 64 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенных в данной норме, не является исчерпывающим. Так, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 64 Закона № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Как разъяснено в п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата номер "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", перечень исполнительных действий, приведенный в ч.1 ст.64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (п.17 ч.1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (ст.ст.2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

Запрет на распоряжение имуществом налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника в случаях, когда судебный пристав-исполнитель обладает достоверными сведениями о наличии у должника индивидуально-определенного имущества, но при этом обнаружить и/или произвести опись такого имущества по тем или иным причинам затруднительно (например, когда принадлежащее должнику транспортное средство скрывается им от взыскания).

Постановление о наложении запрета на распоряжение имуществом судебный пристав-исполнитель обязан направить в соответствующие регистрирующие органы.

В силу ч. 1 ст. 119 Закона № 229-ФЗ, в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи. Обстоятельством, имеющим существенное значение для разрешения данного дела, и подлежащим доказыванию, является наличие у истца прав на имущество, в отношении которого предъявлен иск.

Согласно разъяснениям п. 1 вышеприведенного постановления исковой порядок установлен для рассмотрения требований об освобождении имущества, включая исключительные имущественные права (далее по тексту - имущество), от ареста (исключении из описи) в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества; об отмене установленного судебным приставом-исполнителем запрета на распоряжение имуществом, в том числе запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества (для лиц, не участвующих в исполнительном производстве).

В силу ст. 442 ГПК РФ иски об освобождении имущества от ареста (исключении из описи) предъявляются к должнику и взыскателю.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела адресном отделе судебных приставов адрес УФССП по адрес находились исполнительные производства: номер-ИП от дата (взыскатель МИ ФНС номер по адрес), номер-ИП от дата года(взыскатель ОБДПС ГУ МВД России по адрес), 3908/17/34041-ИП от дата (взыскатель ООО «адрес»), номер-ИП от дата (взыскатель ООО «адрес»), номер-ИП от дата ( взыскатель ПАО «Сбербанк России»), номер от дата года( взыскатель МИ ФНС России номер по адрес), номер-ИП от дата (взыскатель МИ ФНС России №адрес) в отношении должника Ф.И.О.2

Судебными приставами-исполнителями адрес отдела УФССП России по Волгоградской в рамках исполнительных производств объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортного средства Ниссан Альмера VIN номер, государственный регистрационный номер <***>, принадлежащий на праве собственности должнику Ф.И.О.16 (л.д. 22-23).

По исполнительному производству номер-ИП от дата объявлен запрет на регистрационные действия дата и дата, по исполнительному производству номер-ИП от дата объявлен запрет на регистрационные действия дата и дата, по исполнительному производству номер-ИП от дата – дата и дата, по исполнительному производству номер-ИП от дата – дата и дата, по исполнительному производству номер-ИП от дата- дата, по исполнительному производству номер от дата - дата, по исполнительному производству номер-ИП – дата.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспаривались в судебном заседании.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 О.21 ссылается на то обстоятельство, что на момент установления судебным приставом-исполнителем ограничений в отношении вышеуказанного автомобиля он являлся собственником данного имущества

В подтверждение приобретения права на спорное имущество - истец предоставил копию договора купли-продажи от дата в соответствии с которым Ф.И.О.2 продала ему данный автомобиль.

После заключения договора, регистрация автомобиля в органах ГИБДД проведена не была. При этом, с момента заключения сделки и до момента наложения запрета совершения регистрационных действий, у истца не имелось реальной возможности для осуществления указанной регистрации. Согласно материалам дела, ФИО1 О.22 производил ремонт спорного транспортного средства.

Решением Советского районного суда адрес удовлетворены требования ФИО1 О.23 об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортного средства Ниссан Альмера VIN номер, государственный регистрационный номер <***>, по исполнительному производству номер-ИП – от дата.

При этом суд пришел к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения требований об отмене запрета на регистрационные действия ввиду того, что факт приобретения транспортного средства и владения им на праве собственности с дата ФИО1 О.24 нашел свое подтверждение.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вместе с тем судебными приставом-исполнителем представлены копии постановлений об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортного средства Ниссан Альмера VIN номер, государственный регистрационный номер <***> по исполнительному производству номер-ИП от дата – дата и дата, по исполнительному производству номер-ИП от дата от дата и дата, по исполнительному производству номер-ИП от дата – дата, по исполнительному производству номер-ИП от дата – дата, по исполнительному производству номер-ИП от дата - дата, по исполнительному производству номер от дата – дата, по исполнительному производству номер-ИП – дата,

Ввиду отмены запретов на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства Ниссан Альмера VIN номер, государственный регистрационный номер <***>, суд считает заявленные требования ФИО1 О.25 об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортного средства, возложении обязанности, удовлетворению не подлежат.

Требования в части возложения на УГИБДД ГУ МВЫД по адрес исполнить постановления об отмене запрета на регистрационные действия по исполнительному производству по исполнительному производству номер-ИП от дата, по исполнительному производству номер-ИП от дата, по исполнительному производству номер-ИП от дата также не подлежат удовлетворению.

Так, пунктом 19 части 1 статьи 12 Федерального закона от дата N 3-ФЗ "О полиции" (далее - Федеральный закон о полиции) на полицию возложена обязанность по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в установленном законом порядке.

Согласно подпункту "д" пункта 1 Указа Президента РФ от дата N 250 "Вопросы организации полиции" Госавтоинспекция входит в состав полиции. В число полномочий, возложенных на нее положением о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ от дата N711, входит, в частности, регистрация и учет автомототранспортных средств и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования, выдача регистрационных документов и государственных регистрационных знаков на зарегистрированные автомототранспортные средства прицепы к ним, а также выдача паспортов транспортных средств в порядке, определяемом Правительством РФ.

Приказом МВД России от дата номер утверждены Правила государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила).

Согласно п. 11 Правил изменение регистрационных данныхосуществляется при изменении сведений, указанных в регистрационныхдокументах, выдаваемых регистрационными подразделениями Госавтоинспекции (изменение регистрационных данных транспортного средства, изменение регистрационных данных о владельце транспортного средства и изменение регистрационных данных, связанных с переходом права собственности на транспортное средство), или при возникновении необходимости внесения в указанные документы дополнительных сведений в соответствии с настоящими Правилами. Изменение регистрационных данных в связи с переходом права собственности на транспортное средство осуществляется на основании заявления нового собственника.

Согласно п. 46 Правил в отношении транспортных средств, на которые

судом, следственными, таможенными органами, органами социальной защиты населения либо другими органами в случаях и порядке. предусмотренных законодательством Российской Федерации были наложены запреты или ограничения на совершение регистрационных действий, регистрационные действия производятся после снятия указанных запретов или ограничений. Требование настоящего пункта не распространяется на прекращение регистрации транспортного средства в случае его хищения, а также при аннулировании регистрационных действий.

Согласно пп. «д» п. 1 Указа Президента РФ от дата номер в состав полиции входят подразделения, организации и службы, на которые возлагаются обязанность по обеспечению безопасности дорожного движения.

Из указанных положений законодательства не следует, что на подразделения ГИБДД, может быть возложена обязанность по снятию ограничений, наложенных на транспортное средства по исполнительным производствам. Более того, действующим законодательством подразделения ГИБДД не наделены полномочиями по наложению ограничений по исполнительным производствам на транспортные средства должников, в то время как подобным правом и полномочиями наделены судебные приставы исполнители.

Согласно информационному письму УГИБДД ГУ МВД России по адрес от дата исх. номер вн, в настоящее время взаимодействие между ФССП России и органов МВД России регламентируется совместными приказами Минюста России и МВД России номер /номер от дата.

Описанный порядок процедуры наложения (снятия) ограничений заложен в пп. 1 п.4 Порядка оказания сотрудниками органов внутренних дел содействия судебным приставам-исполнителям в ходе исполнительного производства, в том числе при осуществлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка, а также при розыске на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина-ответчика, утверждённого совместными приказами Минюста России и МВД России номер/номер от дата, в котором установлено, что ФССП России, её территориальные органы направляют в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в территориальные органы МВД России по месту совершения исполнительных действий копии постановлений о наложении (снятии) запрета на проведение регистрационных действий в отношении транспортных средств.

Таким образом, в соответствии с вышеуказанными правовыми нормами, наложение (снятие) ограничений осуществляется в ФССП России и, в результате автоматизированного информационного взаимодействия информационных систем ФССП России и ФИС ГИБДД-М, с использованием СМЭВ, информация о наложении (снятии) ограничений в электронном виде загружается из ФССП России в ФИС ГИБДД-М. В указанной связи, вопросы наложения (снятия) ограничений (запретов) на проведение регистрационных действий в отношении транспортных средств, проведенных сотрудниками ФССП, находятся в компетенции в ФССП России.

Согласно методике в случае возникновения проблем с выполнением соответствующих административных процедур, в том числе невозможность вынесения постановления о снятии ограничений с транспортного средства, судебный пристав-исполнитель должен обращаться в техническую поддержку АИС ФССП России или в центральный аппарат ФССП России. Все запреты, не подлежащие исполнению отменяются как непосредственно самими судебными приставами-исполнителями посредствам формирования и отправки в МВД России соответствующих постановлений в электронном виде с помощью АИС ФССП России, так и посредством обработки реестров, формируемых в результате проводимых ФССП России совместно с МВД России сверок действующих запретов в АИС ФССП России и федеральной информационной системе Госавтоинспекции.

Учитывая изложенное оснований для возложения на ответчика ГИБДД обязанности исполнить постановление судебного пристава об отмене запретов на регистрационные действия в отношении транспортного средства по мотиву уклонения УГИБДД ГУ МВД России по адрес от исполнения указанной обязанности и нарушения тем самым прав и интересов истца не имеется.

.
Руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 О.26 к адресному отделу службы судебных приставов адрес, УФССП по адрес, Управлению ГИБДД ГУ МВД РФ по адрес, УФССП по адрес, ГУ МВД по адрес, ПАО «Сбербанк России», Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы номер по адрес, ООО «адрес», ОБДПС ГИБДД ГУ МВД России по адрес, Ф.И.О.2 об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортного средства, возложении обязанности - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Советский районный суд г.Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Г. Пустовая