Решение № 2-371/2019 2-371/2019~М-365/2019 М-365/2019 от 17 июня 2019 г. по делу № 2-371/2019

Дело № 2-371/2019

УИД 27RS0021-01-2019-000608-27


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Переяславка 18 июня 2019 года

Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе председательствующего судьи Рудого И.Г.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителей ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре судебного заседания Кимонко О.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в районе им. Лазо Хабаровского края о включении в трудовой стаж истца периода работы кочегаром в <данные изъяты> участковой больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в районе имени Лазо Хабаровского края о включении в трудовой стаж истца периода работы кочегаром в <данные изъяты> участковой больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование иска указал, что в ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в районе им. Лазо Хабаровского края с просьбой о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пенсия ему должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ, по достижении возраста 55 лет. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано, в связи с тем, что у него не хватает льготного стажа. С решением ответчика не согласен, поскольку согласно решения специального стажа дающего право на назначение досрочной страховой пенсии составляет всего 8 лет 10 месяцев 24 дня. Ответчик не учел периоды работы в качестве кочегара в <данные изъяты> участковой больнице, общий период которого составляет 5 лет 10 месяцев, по семь месяцев работы в течении 10 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что работодатель не подтверждает занятость в условиях дающих право на досрочное назначение страховой пенсии, однако он на протяжении десяти лет работал в тяжелых условиях труда. Просит включить в трудовой стаж истца периода работы кочегаром в Бичевской участковой больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, пояснил, что работал кочегаром в кочегарке участковой больницы указанной в иске в отопительные периоды, на основании трудового договора, посменно, сутки через сутки. Кочегарка работала на угле.

Представителя истца ФИО2 в судебном заседании требования истца поддержал.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований, сославшись на доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Из отзыва ответчика на исковое заявление следует, что для подтверждения периодов работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии, применяется Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 №258н. Согласно Порядка данные о характере работы и других факторах, определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подтверждаются справками, а также иными документами, выдаваемые работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Согласно п.4 Постановления №516 в стаж работы дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, не менее 80 % рабочего времени. Работодатель не подтверждает работу истца в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, отсутствуют сведения об отоплении котельной углем либо сланцем. Кроме того, согласно сведений индивидуального (персонифицированного) учета, истец осуществлял работу в обычных условиях труда. Право истца на назначение досрочной страховой пенсии не приобретено, в связи с отсутствием достаточного стажа на работах с тяжелыми условиями труда.

По ходатайству истца в судебном заседании допрошены свидетели ФИО10, ФИО11

Свидетель ФИО10 в судебном заседании пояснил, что он работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кочегаром в <данные изъяты> участковой больнице. Котельная работала на угле, работали посменно по 24 часа.

Свидетель ФИО11 в судебном заседании пояснил, что он работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом котельных установок в <данные изъяты> участковой больнице. Смена составляла 24 часа, котельная работала на угле.

Заслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, судом установлено, что ФИО1 обратился в УПФР в районе имени Лазо Хабаровского края ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением Управления ПФР в районе имени Лазо Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ за № в установлении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 было отказано на том основании, что в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013, отсутствует требуемый специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, специальный стаж работы составил 8 лет 10 месяцев 24 дня (л.д.18-22). Согласно данного решению время работы ФИО1 по профессии кочегар и машинист котельных установок в <данные изъяты> участковой больнице в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не зачтено ему в специальный трудовой стаж дающий право на досрочное получение страховой пенсии, в связи с неподтверждением работодателем условий работы в данный период, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

Вместе с тем исходя из пояснений истца, показаний свидетелей данных в ходе судебного разбирательства и ответа на судебный запрос за подписью главного врача районной больницы <данные изъяты>, согласно которому последний указывает, что котельная (кочегарка) <данные изъяты> участковой больницы (амбулатории) в запрашиваемый период времени работала на твёрдом топливе (угле), копии должностной инструкции кочегара, прилагаемой к ответу, согласно которой кочегар обязан подкатывать уголь в котельную на расстояние до 30 метров, трудовой книжки истца ( копия в деле) согласно которой истец, в период указанный в иске, принимался на работу на период отопительного сезона и увольнялся по его окончанию по профессии кочегар и машинист котельных установок в Муниципальное учреждение Центральная районная больница <данные изъяты> для работы в <данные изъяты> участковой больнице, суд приходит к выводу о доказанности утверждения истца, что в спорный период он работал кочегаром и машинистом котельных установок в кочегарке, работающей на угле, полный рабочий день.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с 01.01.2002 до 01.01.2015 Федеральном законе от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, п. 2 ч. 1, ч. 2 ст. 27).

Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 01.01.1992, подлежит применению Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 разделом XXXIII "Общие профессии" которого предусмотрены "машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы" (позиция 23200000-13786).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 (далее - Правила), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени (разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5, утвержденные постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 N 1, утвержденные приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 N 235).

При разрешении спора о страховом стаже, в том числе стаже, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ) и после такой регистрации

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (на бумажном носителе либо в форме электронного документа); периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно материалам пенсионного дела ФИО1, последний зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. Спорные периоды трудовой деятельности отражены работодателем по данным указанного учета без указания кода особых условий труда, что само по себе не может являться основанием для отказа истцу во включении в специальный стаж спорных периодов, поскольку противоречит фактическим обстоятельствам установленным в ходе судебного разбирательства.

Из содержания ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением отдельных случаев, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Поскольку в силу вышеприведенных правовых норм право на получение пенсии носит заявительный характер, пенсия назначается со дня обращения за ее назначением, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. С учетом льготного исчисления, истец на момент обращения в пенсионный орган имел специальный стаж необходимой продолжительности для досрочного назначения страховой пенсии.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в районе им. Лазо Хабаровского края о включении в трудовой стаж истца периода работы кочегаром в <данные изъяты> участковой больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в районе им. Лазо Хабаровского края включить в трудовой стаж дающий право на досрочную страховую пенсию по старости ФИО1, время его работы по профессии кочегар и машинист котельных установок в <данные изъяты> участковой больнице в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в районе им. Лазо Хабаровского края назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Мотивированное решение изготовлено 21июня 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо Хабаровского края в течении месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Рудой И.Г.