Решение № 2А-342/2018 2А-342/2018 ~ М-274/2018 М-274/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 2А-342/2018

Дело № 2а-342/2018


Решение

именем Российской Федерации

15 мая 2018 года п. Шимск

Солецкий районный суд Новгородской области в составе

председательствующего судьи Матей Ю.В.,

при секретаре Алексеевой Л.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 2 по Новгородской области к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 2 по Новгородской области обратилась в суд с данным иском, указав, что согласно сведениям МРЭО ГИБДД УВД г. Старая Русса на ФИО2 зарегистрировано транспортное средство: с 17 июня 1994 года - мотоцикл ИЖ П-3, год выпуска 1973, с г.р.з. 8431 МУБ. В соответствии со ст. 357 НК РФ и Областным Законом Новгородской области №379-ОЗ от 30 сентября 2008 года «О транспортном налоге» ответчик является налогоплательщиком по транспортному налогу. В соответствии со ст. 75 НК РФ ответчику начислены пени. Десятого октября 2017 года вынесено определение об отмене судебного приказа по делу № 2а-782/2017. Просит взыскать с ФИО2 задолженность по транспортному налогу за 2010 года в размере 500 рублей, пени по транспортному налогу в размере 481 рубль 62 копейки.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 2 по Новгородской области ФИО1 исковые требования поддержала в полном объёме, пояснив, что на все указанные в расчёте суммы задолженности по налогу и пени ответчику направлялись налоговые уведомления. В связи с тем, что ответчик несвоевременно производил оплату налога, ему были начислены пени, периоды начисления, которых также указаны в расчёте. ФИО2 было произведено уменьшение транспортного налога и пени. В связи с принятием Федерального закона от 28 декабря 2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в соответствии с которым физические лица имеют право на списание своих долгов, образовавшихся по состоянию на 01января 2015 года. ФИО2 подпадает под категорию лиц, на которых распространяется действие вышеуказанного Закона. Однако в связи с недоработкой программного обеспечения в настоящее время списать недоимку и задолженность по пеням не представляется возможным, кроме того Законом не установлен срок в течение которого ИФНС должна принять решение о списании.

Административный ответчик ФИО2 исковые требования не признал, считает, что задолженности по налогам и пени не имеет, поскольку транспортное средство - мотоцикл не используется, оно утилизировано. При обращении в Межрайонную ИФНС России № 7 по Мурманской области ему сообщили, что каких-либо задолженностей по налогу он не имеет. Задолженность по налогу за 2010 год и начисленные на нее пени, в соответствии Федеральным законом от 28 декабря 2017 года считает подлежащей списанию, поскольку она образовалась до 2015 года.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу требований статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичные требования содержатся в статье 3 Налогового Кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьёй 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьёй.

В соответствии со статьёй 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно статье 358 НК РФ, статье 3 Областного закона Новгородской области от 30 сентября 2008 года № 379-ОЗ «О транспортном налоге» объектом налогообложения признаются, в том числе мотоциклы.

Согласно требованиям п. 1 ч. 1 ст. 359 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Налоговым периодом согласно ч. 1 ст. 360 Налогового кодекса Российской Федерации признаётся календарный год.

В судебном заседании установлено, что на ответчика зарегистрировано транспортное средство (л.д. 18) с 17 июня 1994 года - мотоцикл ИЖ П-3, год выпуска 1973, с г.р.з. 8431 МУБ.

Ответчиком не оспаривалось наличие у него в собственности транспортного средства, указанного в представленных налоговых уведомлениях.

Исходя из изложенного, ФИО2 является плательщиком транспортного налога, а принадлежащие ему транспортное средство является объектом налогообложения по транспортному налогу.

Согласно требованиям ч. 3 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В соответствии с налоговыми уведомлениями ФИО2 произведен расчет транспортного налога № от 04 апреля 2015 года в сумме 200 рублей за 2014 год со сроком уплаты не позднее 01 октября 2015 года (л.д.9), № - в сумме 200 рублей за 2013 год со сроком уплаты до 05 ноября 2014 года (л.д.12), № -за 2010 год в сумме 500 рублей со сроком уплаты до 01 ноября 2013 года (л.д.15). Данные уведомления направлены в адрес ответчика, что подтверждается списком отправленной корреспонденции (л.д.11,14,17).

ФИО2 направлены требования об уплате транспортного налога № по состоянию на 06 августа 2016 года (л.д.19) № - по состоянию на 26 декабря 2013 года (л.д.21), № - по состоянию на 22 января 2014 года (л.д.23), № - по состоянию 07 октября 2015 года, обязанность по уплате налога по требованию № не исполнена.

Из пояснений представителя истца, а также из расшифровки пени следует, что сумма взыскиваемых пени образовалась в результате возникновения недоимки по транспортному налогу за 2010 год.

Согласно указанной расшифровке ответчику начислены пени в сумме 481 рубль 62 копейки по требованиям об уплате налога, пени №, №, №.

Из данных налогового обязательства ФИО2 следует, что налогоплательщику произведено уменьшение транспортного налога в сумме 600 рублей и пени по транспортному налогу в сумме 53 рубля 81 копейка.

В соответствии с ответом Межрайонной ИФНС №7 по Мурманской области ФИО2 предоставлена льгота по уплате транспортного налога и произведен перерасчет транспортного налога за 2012-2015 годы. Транспортным налог, подлежащей уплате за 2012-2015 годы уменьшен на сумму 800 рублей. В карточке расчетов с бюджетом задолженность на момент ответа (07 декабря 2017 года) по транспортному налогу отсутствует.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании подаётся налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (абзац 1 части 2 ст. 48 НК РФ).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 части 3 ст. 48 НК РФ).

20 января 2014 года ответчику направлено требование № по состоянию на 26 декабря 2013 года об уплате пени по транспортному налогу в сумме 500 рублей. Срок исполнения требования - до 21 февраля 2014 года (л.д. 21).

Указанное требование ответчиком не исполнено.

Из материалов дела следует, что в порядке приказного производства о взыскании задолженности по пени налоговой орган обратился к мировому судье 08 августа 2017 года.

10 октября 2017 года мировым судьёй вынесено определение об отмене судебного приказа (л.д. 27).

С требование о взыскании задолженности в порядке искового производства налоговый орган обратился в суд 09 апреля 2018 года (л.д. 3).

Таким образом, срок предъявления требования о взыскании с ответчика задолженности, как в порядке приказного, так и в порядке искового производства налоговым органом соблюдён.

Согласно пункту 1 статьи 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах; в частности, обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (подпункт 5 пункта 3 указанной статьи); по смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса РФ в связи с прекращением обязанности налогоплательщика по уплате соответствующего налога налоговый орган утрачивает возможность принудительного взыскания сумм налогов.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2017 года № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 01 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учета индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам (часть 3 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2017 года № 436-ФЗ).

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В судебном заседании установлено и не оспариваться сторонами предъявленная к взысканию с ФИО2 недоимка по транспортному налогу за 2010 год, а также задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку имела место по состоянию на 01 января 2015 года, в связи с чем в силу положений вышеназванного Закона она признается безнадежной ко взысканию и подлежит списанию налоговым органом; последний с учетом действующего в настоящее время правового регулирования данного вопроса утратил возможность ее взыскания в судебном порядке.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 289 КАС РФ).

Таким образом, суд, учитывая, что в силу положений вышеназванного Закона налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки по транспортному налогу за 2010 год, а также задолженности по пеням, начисленным на указанную недоимку, приходит к выводу, что оснований для взыскания с ФИО2 суммы задолженности в счет уплаты установленных законом обязательных платежей с физических лиц не имеется (часть 6 статьи 289 КАС РФ), а потому в удовлетворении заявленных требований отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 62, 177, 179-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 2 по Новгородской области к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Новгородского областного суда через Солецкий районный суд Новгородской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий Ю.В. Матей

Мотивированное решение изготовлено 15 мая 2018 года

Председательствующий Ю.В. Матей