Решение № 2-2401/2017 2-2401/2017~М-2090/2017 М-2090/2017 от 8 ноября 2017 г. по делу № 2-2401/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2017 года г. Сарапул УР

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Евлевских С.В.,

при секретаре ФИО11,

рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по иску ФИО5 ФИО20 ФИО5 ФИО21 ФИО5 ФИО22 к Администрации г. Сарапула о признании права пользования жилым помещением,

установил:

ФИО5 ФИО23, ФИО5 ФИО24, ФИО5 ФИО25 обратились в суд с иском к Администрации г. Сарапула о признании права пользования жилым помещением. Свои требования мотивировали тем, что Долганова (ФИО26 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрировали брак ДД.ММ.ГГГГ в УЗАГС Администрации <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ у них родился сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ родился второй сын ФИО2. Согласно свидетельству о рождении зарегистрированному в Симонихинском поселковом совете Сарапульского гор. Бюро Загса УАССР, место рождения ФИО7 поселок Симониха, город Сарапул, УАССР РСФСР. Так как ФИО8 работал сварщиком на предприятие «Ремонтно-эксплуатационной базе», в 1981 году ему было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <...> «в» кв. 2, общей площадью 37,7 кв.м, состоящее из жилой комнаты-6,4 кв.м, жило комнаты-6,1 кв. м, жилой комнтаы-16,1 кв.м., кухни 5,8 кв.м, прихожей-3,3 кв. м. Они всей семьей вселились в жилое помещение, зарегистрировались по данному адресу. Ордер на данное жилое помещение не выдавался. ФИО10 и ФИО7 получили образование в средней общеобразовательной школе №19 г. Сарапула которая находится в пос. Симониха. ФИО13 работала на предприятие «Ремонтно-эксплуатационная база», маляром, затем в Симонихинской столовой с 1987 года по 2003 год, до выхода на пенсию. Трудовая книжка у нее не сохранилась. 29.04.2014 года скончался ФИО14. В настоящее время ФИО13 со своими сыновьями ФИО10, ФИО7 зарегистрированы по адресу: <...> «а» кв.2. ФИО5 Р..П. предполагает, что ошибка в документах. Так же согласно ответу начальника ОВМ ММО МВД России по УР в г. Сарапуле ФИО15 от 24.04.2017 года ФИО13, зарегистрирована по месту жительства с 01 апреля 1980 года по настоящее время по адресу: Удмуртская Республика, город Сарапул, <...> «в». Согласно ответу начальника ОВМ ММО МВД России по УР в г. Сарапуле ФИО15 от 24.04.2017 года ФИО7, зарегистрирован по месту жительства с 07 февраля 1992 года по настоящее время по адресу: Удмуртская Республика, город Сарапул, <...> «а» кв. 2. Согласно ответу начальника ОВМ ММО МВД России по УР в г. Сарапуле ФИО15 от 24.04.2017 года ФИО10 зарегистрирован по месту жительства с 21 декабря 1999 года по настоящее время по адресу: Удмуртская Республика, город Сарапул, <...> «а» кв. 2. Согласно ответу Управления по делам архивов Администрации г. Сарапула ФИО7 были предоставлены выписки из списков домовладений пос. Симониха за 1981г, 1983 г., 1984г., 1987г, согласно которым, ФИО5 проживал в доме по ул. Речников, 1, количество проживающих указано 4 человека. Вместе с тем, ввиду неполного объема документов, поступивших на хранение в Управление архивов, сведений о предоставлении ФИО14 жилого помещения по адресу: <...> «а» кв. 2 не обнаружено. В соответствии с п. 24 Постановления Совета Министров СССР от 28.08.1974 года № 677 (далее Постановление) прописка и выписка граждан в городах, а также в поселках городского типа и сельских населенных пунктах, в которых имеются органы внутренних дел, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне, производятся органами внутренних дел, в остальных поселках городского типа и сельских населенных пунктах — лицами, уполномоченными на то исполнительными комитетами сельских, поселковых Советов депутатов трудящихся. В соответствии с п.25 Постановления гражданами представляются для прописки заявление по установленной форме, содержащее также согласие лица, предоставившего жилую площадь, на прописку. Следовательно, согласно законодательству, действовавшему на момент предоставления жилого помещения, регистрация истцов по месту жительства могла быть произведена должностным лицом только при наличии согласия лица, предоставившего жилую площадь, т.е. при наличии согласия предприятия «Ремонтно-эксплуатационная база», в ведении которого находился жилой дом. Поскольку истцы зарегистрированы по месту жительства, следовательно, указанное предприятие дало свое согласие на их прописку в жилом помещении, которое им и было предоставлено. В соответствии со ст. 43 ЖК ФИО9 жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского ФИО18 народных депутатов. В соответствии со ст.47 ЖК ФИО9 в обязанности исполнительного комитета районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского ФИО18 народных депутатов входила выдача ордеров гражданам, которые занимают жилые помещения на основании решений администрация и профсоюзного комитета предприятия. Как указывалось, выше, такое решение однозначно было принято администрацией и профсоюзным комитетом предприятия «Ремонтно-эксплуатационная база», с согласия которого истцы были зарегистрированы по месту жительства в жилом доме, находящемся в ведомстве данного предприятия. Вместе с тем, не исполнение исполнительным органом своих прямых обязанностей не может влиять на возникновение прав истцов на пользование жилым помещением. Кроме этого, обстоятельства законности вселения и пользования жилым помещением подтверждаются как фактом их регистрации по месту жительства, а также отсутствием каких-либо требований об их выселении как от предприятия «Ремонтно-эксплуатационная база», так и от исполнительного комитета городского ФИО18 народных депутатов.

Просят признать за ФИО5 ФИО27, ФИО5 ФИО28, ФИО5 ФИО29 право пользования жилым помещением на условиях социального найма, общей площадью 37,7 кв.м., из них жилой – 28,6 кв.м., в состав которого входят: жилая комната, площадью 16,1 кв.м., жилая комната, площадью 6,4 кв.м., жилая комната площадью 6,1 кв.м., кухня, площадью 5,8 кв.м., прихожая - 3,3кв.м, находящемся в двухквартирном жилом доме, обозначенным в техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ, расположенным по адресу: УР, г. Сарапул, <...> «в», кв. 2.

В судебном заседании истцы исковые требования поддержали в полном объеме.

Истица ФИО1 суду пояснила, что дом по адресу: г. Сарапул, <...> «в» состоит из двух квартир, в соседней квартире жила семья Д-вых. Ей была предоставлена квартира № 2. В 2009 году она переселилась с сыновьями и мужем в квартиру по ФИО16, д. 33 в связи с тем, что в доме по адресу: г. Сарапул, <...> «в» невозможно стало проживать: дом перекосился и стал проваливаться в землю, пол стал проваливаться к окну, также стала разрушаться печь. В дом по ул. ФИО16, д. 33 в пос. Симониха она с семьей заехала без разрешения. В данном доме проживала ФИО19, которая переехала жить по адресу: г. Сарапул, <...>. До настоящего времени ФИО13 проживает с сыновьями в данном жилом помещении».

Истец ФИО7 суду пояснил, что исковые требования поддерживает в полном объеме. Дал пояснения аналогичные пояснениям ФИО13

Истец ФИО10 суду пояснил: «Исковые требования поддерживаю в полном объеме. Поддерживаю пояснения, данные истицей ФИО13»

Представитель ответчика ФИО35, действующий на основании доверенности суду пояснил, что исковые требования не признает в полном объеме. Свои возражения основывает на том, что истцами на жилое помещение расположенное по адресу: г. Сарапул, <...> «в». не представлено никаких правоустанавливающих документов. Документов у Администрации г. Сарапула на данное жилое помещение нет».

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, проверив и оценив все доказательства в совокупности, суд пришел к выводу, что исковые требования надлежит удовлетворить исходя из следующего.

В соответствии со ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

В соответствии со ст. 6 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего на момент вселения в квартиру истцов) государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик дома ведомственного жилищного фонда в городах, рабочих, курортных и дачных поселках подлежат постепенной передаче в ведение местных Советов народных депутатов в порядке и в сроки, определяемые Советом Министров СССР и Советом Министров РСФСР.

Согласно ст. 10 ЖК РСФСР граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда либо в домах жилищно-строительных кооперативов. Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности по состоянию на 01.10.2017 г. отдельно стоящее здание по адресу: УР, г. Сарапул, <...> находится в муниципальной собственности на основании ФЗ о несостоятельности (банкротстве) № 127 от 26.10.2002 г.

Из Списка семей, проживающих в ведомственном жилфонде, а также домах местных Советов п. Симониха г. Сарапула усматривается, что дома по ул. Речников, 1а, 1б, 1в находились на балансе Ремонтно-эксплуатационной базы.

Таким образом, до 2002 г. жилой дом по ул. Речников, 1в п. Симониха г. Сарапула относился к ведомственному жилому фонду Симонихинская РЭБ, с 2002 г. на основании ФЗ «О несостоятельности (банкротстве») от 26.10.2002 г. данный жилой дом находится в муниципальной собственности г. Сарапула.

Согласно Приложению № 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», объекты, перечисленные в этом постановлении, являются объектами муниципальной собственности в силу прямого указания в законе. К этим объектам относится жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам.

Согласно ст. 43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В силу ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Из выписок из списков домовладений п. Симониха из архивного фонда Симонихинского поселкового Совета и его Президиума усматривается, что в 1981 г. в доме 1 по ул. Речников в числе проживающих указан ФИО5 Вл., число проживающих с ним 4 человека; в 1983 г. в числе проживающих указан ФИО5. число проживающих с ним 4 человека.

Из показаний свидетеля ФИО41 в суде следует, что семья В-вых ей знакома с рождения, они проживают в п. Симониха. В настоящее время В-вы проживают по адресу: г. Сарапул, <...>. Раньше они проживали с нами по соседству по адресу: <...> «в»-2. ФИО41 проживала по данному адресу с мужем и двумя дочерями в квартире № 1. В квартире они проживали до 2001 года, потом переехали по адресу: г. Сарапул, <...>., так как дом по ул. Речников, 1 «в» стал рушиться, там стало невозможно проживать. Семья В-вых в квартире проживала вчетвером: Раиса Петровна, ее муж, их сыновья – ФИО7 и ФИО10 В настоящее время они проживает втроем. В квартире по ул. Речников, 1 «в» -2 семья В-вых проживала до 2008 года».

Из показаний свидетеля ФИО42 в суде следует, что семья В-вых ей знакома. ФИО7 – это ее сожитель. Она знакома с семьей В-вых с детства, они проживали на одной улице. Она проживала в доме по адресу: <адрес> «а». Дом состоит из одной квартиры, она проживала с сестрой, мамой и бабушкой. Семья ФИО17 проживала в доме по адресу: <адрес> «в». В данном доме проживала еще семья Д-вых и семья ФИО17 до 2008 года, потом дом стал рушиться, и они переехали по адресу: <адрес>. Она не может пояснить, кем именно была предоставлена квартира ФИО13».

Из копии повторного свидетельства о заключении брака, выданного УЗАГС Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО5 ФИО30 и ФИО43 зарегистрировали брак ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии повторного свидетельства о рождении, выданного Загсом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО10 родился ДД.ММ.ГГГГ, родители: ФИО14, ФИО13.

Из копии свидетельства о рождении, выданного Симонихинским поселковым советом Сарапульского гор. Бюро Загса УАССР г. ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ, родители: ФИО4, ФИО1.

Из аттестата серии АЖ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО7 окончил в 1988 году полный курс средней школы № <адрес> УАССР.

Согласно свидетельству о смерти……..

Согласно адресной справки начальника ОВМ ММО МВД России по УР в г. Сарапуле ФИО15 от 24.04.2017 года ФИО13, зарегистрирована по месту жительства с 01 апреля 1980 года по настоящее время по адресу: Удмуртская Республика, город Сарапул, <...> «в».

Согласно адресной справки начальника ОВМ ММО МВД России по УР в г. Сарапуле ФИО15 от 24.04.2017 года ФИО7, зарегистрирован по месту жительства с 07 февраля 1992 года по настоящее время по адресу: Удмуртская Республика, город Сарапул, <...> «а» кв. 2.

Согласно адресной справки начальника ОВМ ММО МВД России по УР в г. Сарапуле ФИО15 от 24.04.2017 года ФИО10 зарегистрирован по месту жительства с 21 декабря 1999 года по настоящее время по адресу: Удмуртская Республика, город Сарапул, <...> «а» кв. 2.

Из справки, выданной ГУП УР «Удмуртский республиканский центр технической инвентаризации и учета недвижимого имущества» от 31.08.2017 г. усматривается, что по данным технического учета в Сарапульском филиале ГУП «Удмурттехинвентаризация» состоят жилые дома с почтовыми адресами: УР, г. Сарапул, <...>, литера «А», литера «Б», ул. Речников, 1б, ул. Речников, 1в. На земельном участке под почтовым адресом: УР, <...> расположено два отдельно стоящих жилых дома. На земельном участке под почтовым адресом: УР, <...> расположен отдельно стоящий жилой дом, площадь жилого дома литера составляет 76,8 кв.м, жилая площадь-58,5 кв.м.

Из копии технического паспорта по состоянию на 04.01.2001 г. усматривается, что в доме 1в по ул. Речников (лит.А) имеется две квартиры: под № общей площадью 39,1 кв.м., под № – 37,7 кв.м.

Из пояснений истца ФИО1 в суде следует, что регистрация истцов по месту жительства по адресу не соответствует месту фактического проживания семьи ФИО13, а именно, по адресу: УР, г. Сарапул, п. Симониха, ул. Речников, 1в-2.

Исследованными документами, пояснениями сторон судом устанавливается, что до 2002 г. жилой дом по ул. Речников, 1в п. Симониха г. Сарапула относился к ведомственному жилому фонду порта Сарапул (Симонихинская РЭБ, ОАО «Порт Сарапул»), с 2002 г. на основании ФЗ «О несостоятельности (банкротстве») от 26.10.2002 г. данный жилой дом находится в муниципальной собственности г. Сарапула. Указанный жилой дом является двухквартирным жилым домом. Квартира № 2 в доме 1в по ул. Речников (спорное жилое помещение) была предоставлена в 1981 ФИО14 на состав семьи 4 человека администрацией предприятия порт Сарапул (Симонихинская РЭБ, ОАО «Порт Сарапул»), как работнику данного предприятия. Каких-либо правоустанавливающих документов на вселение в квартиру предприятием не предоставлялось. 14.11.1996 г. ФИО14 зарегистрировал брак с истицей ФИО44, последняя вселилась в спорное жилое помещение, проживала в квартире с супругом и детьми, 29.04.2014 года умер ФИО14 ФИО13 с ФИО7, ФИО10 проживали в спорной квартире до 2009 года. Регистрация истца ФИО13, ФИО7, ФИО10 по месту жительства не соответствует фактическому адресу жилого помещения, предоставленного семье В-вых, а именно, адресу: УР, г. Сарапул, п. Симониха, ул. Речников, 1в-2. В 2009 г. ФИО13, ФИО7, ФИО10 из квартиры выехали, в связи с невозможностью проживания в указанной квартиры. Учитывая, что в силу действовавшего законодательства, квартира могла быть предоставлена только по договору найма, ФИО13, ФИО7, ФИО10 приобрели право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма жилого помещения. Занимаемое истцами жилое помещение находится в муниципальной собственности.

Федеральным законом от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» новый ЖК РФ введен в действие с 01.03.2005 года.

Из ст. 1 ЖК РФ следует, что жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав.

Статьей 10 ЖК РФ предусмотрено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В частности, жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения (ст. 64 ЖК РФ).

В силу ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить его текущий ремонт, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, и иные обязанности, предусмотренные ЖК РФ, другими федеральными законами и договором социального найма.

Жилищные правоотношения носят по своей сути длящийся характер.

Судом установлено то обстоятельство, что истцы проживали до 2009 года по месту жительства в спорном жилом помещении, использовали жилое помещение по назначению, добросовестно исполняли обязанности нанимателя спорного жилого помещения.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что между собственником жилого помещения (МО «Город Сарапул») и истцами сложились фактические правоотношения по предоставлению истцам жилого помещения на условиях социального найма.

Какого-либо иного жилого помещения на каком-либо ином праве у истцов не имеется, спорное жилое является единственным жилищем, которого истцы не могут быть лишены произвольно.

Следовательно, поскольку установлено, что между сторонами возникли правоотношения по использованию жилого помещения на условиях социального найма, у истцов отсутствует иное жилое помещение, то за ними должно быть признано право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.

Исходя из изложенного, суд считает, что иск ФИО5 ФИО31 ФИО5 ФИО32, ФИО5 ФИО33 к Администрации г. Сарапула о признании права пользования жилым помещением, надлежит удовлетворить.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО5 ФИО34, ФИО5 ФИО37, ФИО5 ФИО36 к Администрации г. Сарапула о признании права пользования жилым помещением - удовлетворить.

Признать за ФИО5 ФИО38, ФИО5 ФИО39, ФИО5 ФИО40 право пользования на условиях социального найма жилым помещением общей площадью 37,7 кв.м.,., из них жилой – 28,6 кв.м., в состав которого входят: жилая комната, площадью 16,1 кв.м., жилая комната, площадью 6,4 кв.м., жилая комната площадью 6,1 кв.м., кухня, площадью 5,8 кв.м., прихожая - 3,3кв.м, расположенным по адресу: УР, г. Сарапул, <...> «в», <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня вынесения.

Судья Евлевских С.В.

Копия верна: судья Евлевских С.В.