Решение № 12-186/2019 от 4 июля 2019 г. по делу № 12-186/2019

Дело №12-186/2019


Решение

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 05 июля 2019 года

Судья Хабаровского районного суда Хабаровского края Кузьминов М.Ю.,

с участием представителя лица привлечённого к административной ответственности Индивидуального предпринимателя ФИО1, - ФИО7 представителя административного органа отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по <адрес> старшего лейтенанта полиции ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Индивидуального предпринимателя ФИО1, на постановление Врио заместителя начальника отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по <адрес> старшего лейтенанта полиции ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1,

установил:

Постановлением Врио заместителя начальника отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Хабаровскому краю старшего лейтенанта полиции ФИО6 от 10.01.2018г. № индивидуальный предприниматель ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Данным постановлением индивидуальный предприниматель ФИО1 признан виновным в том, что он, осуществляя свою предпринимательскую деятельность на свой риск ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 01 минут по адресу: <адрес>, привлек к трудовой деятельности в качестве вахтёра гражданина <адрес> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по трудовому договору, не уведомил УВМ УМВД России по Хабаровскому краю в срок по ДД.ММ.ГГГГ, о заключенном ДД.ММ.ГГГГ гражданско-правовом договоре на оказание услуг с гражданином Республики Таджикистан, чем нарушил п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, заменить административное наказание в виде штрафа и назначить административное наказание в виде предупреждения, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель лица привлечённого к административной ответственности Индивидуального предпринимателя ФИО1, - ФИО7, доводы, изложенные в жалобе, поддержал. Дополнительно пояснил, что при вынесении обжалуемого постановления должностным лицом допущены существенные нарушения процессуальных норм. Лицо привлеченное к ответственности не было уведомлено об исправлении описки в постановлении, постановление об исправлении описок в его адрес не направлялось. После принятия жалобы к производству суда возможности внесения изменение в обжалуемое постановление не имеется. Просил Постановлением Врио заместителя начальника отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Хабаровскому краю старшего лейтенанта полиции ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № отменить, производство о административному делу прекратить.

Представитель административного органа отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Хабаровскому краю в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, просил постановление по делу об административном правонарушении оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Выслушав пояснения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 2.1 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 30.9 КоАП РФ постановление, вынесенное должностным лицом и решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, суд проверяет законность и обоснованность вынесенного постановления и решения, на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Оценка доказательств судьей осуществляется по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности и никакие доказательства не имеют заранее установленной силы (ст. 26.11 КоАП РФ).

Административная ответственность по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" - работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Как следует из представленных материалов ИП ФИО1 признан виновным в том, что он, осуществляя свою предпринимательскую деятельность на свой риск ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 01 минут по адресу: <адрес>, привлек к трудовой деятельности в качестве вахтёра гражданина <адрес> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по трудовому договору, не уведомил УВМ УМВД России по <адрес> в срок по ДД.ММ.ГГГГ, о заключенном ДД.ММ.ГГГГ гражданско-правовом договоре на оказание услуг с гражданином Республики Таджикистан, чем нарушил п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Факт совершения ИП ФИО1 указанного административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, получившими оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, в том числе: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №; объяснением Индивидуального предпринимателя ФИО1, копией гражданско-правового договора на оказание услуг с гражданином Республики Таджикистан ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, данный факт по существу не оспаривается в жалобе.

Таким образом, ИП ФИО1 нарушил п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", за что предусмотрена административная ответственность по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Согласно п.3, 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, об отмене постановления, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При рассмотрении дела должностным лицом юридически значимые обстоятельства определены правильно, существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

Согласно ч. 1, ч. 3 ст. 29.12.1. КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, определение по делу об административном правонарушении, по заявлению лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.5.1, 25.11 настоящего Кодекса, судебного пристава-исполнителя, органа, должностного лица, исполняющих постановление, определение по делу об административном правонарушении, или по своей инициативе вправе исправить допущенные в постановлении, определении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения содержания постановления, определения. Исправление описки, опечатки или арифметической ошибки производится в виде определения.

Согласно представленному в материалы дела постановлению начальника отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ об исправлении опечаток в резолютивной части постановления Врио заместителя начальника отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Хабаровскому краю старшего лейтенанта полиции ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ. № исправлена допущенная опечатка вместо неверно указанной «ч. 1 ст. 18.15» верно указано «ч.3 ст. 18.15» без изменения содержания обжалуемого постановления.

Постановление, вынесенное на основании протокола об административном правонарушении и в установленные ст. 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к ответственности, соответствует требованиям ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ.

Наказание снижено ИП ФИО1 с применением положений ч. 3.2 ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

Поскольку нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не установлено, оснований для изменения или отмены обжалуемого постановления не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ:

Постановление Врио заместителя начальника отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Хабаровскому краю старшего лейтенанта полиции ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1, - оставить без изменения, а жалобу Индивидуального предпринимателя ФИО1, на вышеуказанное постановление, - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд Хабаровского края в течение десяти дней с момента получения копии решения.

Судья Кузьминов М.Ю.