Решение № 2-1132/2019 2-1132/2019~М-488/2019 М-488/2019 от 29 мая 2019 г. по делу № 2-1132/2019

Дело № 2-1132/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30.05.2019 г. г. Владивосток

Первомайский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Анциферовой О.Е.

при секретаре Старостиной И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Владивостока о заключении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ

Собственником жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, является Владивостокский городской округ на основании постановления главы администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, дата внесения в реестр ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 в обратилась в суд с иском к администрации <адрес> о заключении договора социального найма на указанное жилое помещение, указав, что в 1994 г. <данные изъяты> было предоставлено жилое помещение – <адрес> в <адрес> в связи с трудовыми отношениями с предприятием «Дальзавод», с указанного времени он проживал в указанной комнате, нес бремя ее содержания. В 1997 г. между ней и ФИО2 был зарегистрирован брак, она вселилась в указанную комнату с согласия своего мужа, в качестве члена его семьи, в 2002 г. она была зарегистрирована в указанной комнате по месту жительства, ДД.ММ.ГГГГ у них родился сын, <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ у них родился сын ФИО3 Они всей семьей проживали в указанной комнате, несли расходы по ее содержанию, оплачивали коммунальные платежи. ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. умер.

В настоящее время она вместе с сыновьями проживает в указанной комнате, которая является их единственным жильем, фактически исполняет обязанности нанимателя в отношении спорной комнаты, т.к. несет расходы по ее содержанию, оплачивает коммунальные платежи. В 2018 г. она обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о заключении договор социального найма на указанную комнату, однако в удовлетворении заявления ей было отказано, на основании ст. 47 ЖК РСФСР, ч.1 ст. 63 ЖК РФ. Просит суд обязать администрацию <адрес> заключить с ней договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, комната № в 18-комнатной <адрес>

Определением Первомайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета споры были привлечены Чую В.Н. и ФИО3

Истица в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, настаивала на их удовлетворении по основаниям, указанным в иске, дополнив, что комната, которая была предоставлена ее мужу и в которой они проживают в настоящее время имеет №, т.к. была перенумерована.

Представитель ответчика администрации г. Владивостока в судебном заседании исковые требования не признал, указав, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, поскольку истица не представила доказательств, свидетельствующих о ее вселении в спорное жилое помещение на законных основаниях. Кроме того, первоначально ФИО5 была предоставлена комната для проживания под №, в то время как истица просит заключить договор социального найма на комнату №, при этом, доказательств произошедшей в доме перенумерации истица не представила. Просит принять во внимание, что истица малоимущей в целях предоставления жилого помещения не признавалась, на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состоит. Просит в иске отказать.

Третьи лица ФИО6 и ФИО3 в судебном заседании поддержали исковые требования ФИО2 в полном объеме, настаивали на их удовлетворении, просят суд удовлетворить исковые требования ФИО2, по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Выслушав участников судебного разбирательства, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно постановлению администрации города Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии на баланс жилищного фонда ОАО «ХК Дальзавод», общежитие, расположенное по адресу: <адрес> принято на баланс администрации г. Владивостока.

С момента вступления в силу п. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее по тексту Вводного закона), жилые помещения в общежитиях, принадлежавших ранее государственным предприятиям, и переданные в муниципальную собственность, утрачивают статус общежития. К отношениям по пользованию такими жилыми помещениями применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Кроме того, согласно разъяснению, содержащемуся в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 года, факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения. Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П предусмотрено, что граждане, на законном основании вселившиеся до введения в действие Жилищного кодекса РФ и проживающие после в жилых помещениях в зданиях общежитий, ранее находившихся на балансе государственных или муниципальных предприятий, а затем переданных в ведение органов местного самоуправления, приобретают право пользования этими жилыми помещениями.

Поэтому суд считает, что данный дом, как принятый в муниципальную собственность от государственного предприятия, утратил статус общежития с момента введения в действие ЖК РФ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В соответствии с п. 3 ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим, жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Пункт 3 статьи 11 ЖК РФ, установил перечень процессуальных мер, посредством которых может осуществляться защита нарушенных жилищных прав. К таким мерам, в частности, относятся признание жилищного права. Эта мера заключается в принятии уполномоченным органом решения о том, что субъект жилищных отношений действительно обладает тем или иным жилищным правом на законных основаниях.

Подпунктом 1 части 1 статьи 67 указанного Кодекса предусмотрено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

По смыслу данной нормы, юридическим значимыми обстоятельствами для признания лица членом семьи нанимателя являются: вселение в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, к которым относятся дети, родители и его супруг, либо иные родственники или граждане, которые совместно проживают с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. п. 25, 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

При этом под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

В силу ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Согласно ч. 2 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии.

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с частью 2 статьи 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов свой семьи и нанимателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Аналогичная норма содержится и в ч. 2 ст. 672 ГК РФ, а согласно ст. 686 ГК РФ в случае смерти нанимателя договор найма продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежнем нанимателем.

В силу ст. 686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними.

Из смысла изложенных норм следует, что в случае смерти нанимателя жилого помещения возможность признания нанимателем по ранее заключенному договору социального найма предоставляется члену семьи прежнего нанимателя, постоянно с ним проживавшему.

В судебном заседании установлено, что чуб Н.В. состоял в трудовых отношениях с ОАО «ХК Дальзавод», в связи чем, ему, как работнику указанного предприятия, на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена жилая комната №, расположенная в общежитии, по <адрес>, в которую он вселился и зарегистрировался по месту жительства по указанному адресу ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> и ФИО1 был заключен брак, при этом у <данные изъяты>. и ФИО1 имеются совестные дети: ФИО6 – ДД.ММ.ГГГГ рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 обратился в ОАО «ХК Дальзавод» с заявлением, в котором просил дать разрешение на прописку его жены в общежитии – <адрес>.

На указанном обращении ФИО12. содержится резолюция «прописать».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 умер.

Как следует из выписки из домовой книги, в настоящее время в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> зарегистрированы по месту жительства: ФИО2 – с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 – с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 – с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение было предоставлено супругу истицы – ФИО5 в 1994 г. в связи с трудовыми отношениями, ФИО2 в 1997 г. вселилась в указанную комнату, проживает в ней до настоящего времени вместе с сыновьями ФИО6 и ФИО4

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными суду доказательствами, не оспариваются участниками судебного разбирательства и не вызывают сомнения у суда.

Кроме того, факт проживания ФИО1 в спорном жилом помещении подтверждается показаниями свидетелей ФИО7 и ФИО8, допрошенных в судебном заседании.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями. Данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет, их показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств и положений указанных правовых норм суд приходит к выводу о том, что вселение ФИО1 в спорное жилое помещение было произведено на законных основаниях, ее право на проживание в спорной комнате никем не оспаривалось.

Доказательств обратного, ответчиком, в силу требований ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.

Обсуждая доводы представителя ответчика о том, что истицей не представлено документов, подтверждающих перенумерацию комнаты № на комнату №, суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение является тем же самым помещением, которое было предоставлено мужу истицы в 1994 г. под №.

Из содержания технического паспорта следует, что в указанном доме была произведена перенумерация комнат, в результате которой, комната № была перенумерована в комнату №; комната № в настоящее время расположена на 2 этаже указанного дома, имеет общую площадь 22,5 кв.м.

Таким образом, в настоящее время площадь комнаты № (до перенумерации- 28) соответствует площади, установленной в результате технической инвентаризации при передаче дома в муниципальную собственность, что подтверждается техническим паспортом, представленным в материалы дела.

Указанные обстоятельства были подтверждены суду показаниями свидетелей ФИО7 и ФИО8, которые подтвердили, что истица вселилась к мужу ФИО5 в ту комнату, в которой проживает в настоящее время, в иную комнату не переселялась.

Доводы администрации г. Владивостока о том, что ФИО1 не признана в установленном порядке нуждающейся в предоставлении жилого помещения, основаны на неверном толковании норм материального права, поскольку спорная комната не была вновь предоставлена ей, истица приобрела право пользования спорным жилым помещением, поскольку была в него вселена в качестве члена семьи нанимателя, при этом ее право пользования оспорено в установленном порядке не было.

В силу ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель), обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма является изолированное жилое помещение.

Поскольку в соответствии со ст. 60 ЖК РФ, вселение в жилое помещение в установленном законом порядке влечет за собой обязанность собственника жилого помещения (наймодателя) заключить с нанимателем договор социального найма, суд считает возможным обязать администрацию <адрес> заключить с истицей ФИО1 договор социального найма жилого помещения, на комнату №, площадью 22,5 кв.м. в 18-комнатной <адрес>, расположенную в <адрес> в <адрес>, включив в договор социального найма в качестве членов ее семьи – ФИО3 и ФИО6

При указанных обстоятельствах, суд полагает, что исковые требования ФИО1 о заключении договора социального найма подлежат удовлетворению в полном объеме.

При этом, в соответствии со ст. 206 ГПК РФ, суд полагает необходимым установить срок, в течение которого обязанность по заключению договора социального найма должна быть исполнена ответчиком, и полагает достаточным для исполнения обязанностей по заключению договора социального найма срок в один месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию <адрес> заключить с ФИО2 договор социального найма на жилое помещение – комнату №, общей площадью 22,5 кв.м. в 18-комнатной <адрес>, <адрес><адрес> в <адрес> в <адрес>, включив в договор социального найма в качестве членов семьи нанимателя ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивосток в течение месячного срока.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 31.05.2019 г.

помещение

Судья: О.Е. Анциферова