Решение № 2-2446/2024 2-2446/2024~М-2135/2024 М-2135/2024 от 23 декабря 2024 г. по делу № 2-2446/2024

Дело № 2-2446/2024

УИД 76RS0017-01-2024-003534-59

Принято в окончательной форме 24.12.2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 декабря 2024 года г.Ярославль

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Хахиной А.М.,

при секретаре Шиндыковой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ярославского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к АО «ТЗК «Славнефть-Туношна» о возложении обязанности

у с т а н о в и л :

Ярославский транспортный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к АО «ТЗК «Славнефть-Туношна», в котором просил:

- возложить на ответчика обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу надлежащим образом разработать и представить на утверждение план обеспечения безопасности в Федеральное агентство воздушного транспорта.

В обоснование заявленных требований ссылался на то, что прокуратурой по результатам анализа состояния законности в сфере обеспечения транспортной безопасности на воздушном транспорте Ярославского транспортного региона установлены нарушения ответчиком обязательных к исполнению требований, предусмотренных Федеральным законом от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности».

Указывает, что Федеральным агентством воздушного транспорта в реестр объектов транспортной инфраструктуры, подлежащих категорированию, 06.05.2022 включен склад ГСП «...» АО «ТЗК «Славнефть-Туношна» (реестровый №). Ответчиком в нарушение п.6 ч.6 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры воздушного транспорта, утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.10.2020 № 1605, не представлен план обеспечения безопасности в Федеральное агентство воздушного транспорта.

Ссылается на то, что 25.07.2024 в адрес ответчика внесено представление, которое рассмотрено, удовлетворено. 23.10.2024 прокуратурой на основании решения № 132 от 22.10.2024 с привлечением специалиста МТУ Ространснадзора по ЦФО проведена повторная проверка соблюдения требований законодательства в сфере транспортной безопасности, в ходе которой установлено, что вышеуказанный план в Федеральное агентство воздушного транспорта не представлен.

Указывает, что допущенные ответчиком нарушения неблагоприятным образом влияют на состояние законности в области обеспечения транспортной безопасности, препятствуют надлежащей организации мероприятий по защите жизни и здоровья сотрудников ответчика, создают опасность причинения вреда жизни и здоровью иных граждан, имуществу третьих лиц.

В судебном заседании представитель истца – помощник Ярославского транспортного прокурора Сидоренко В.О. исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные описательной части решения. Не возражала по предоставлению срока исполнения решения суда – 12 месяцев со дня вступления в законную силу.

Представитель ответчика АО «ТЗК «Славнефть-Туношна» по доверенности ФИО1 в судебном заседании не возражала по иску, просила предоставить срок исполнения решения 12 месяцев. Указывала о том, что план обеспечения безопасности разработан, согласован с необходимыми местными органами, но в Федеральное агентство воздушного транспорта не представлен, так как 19.08.2024 уволился генеральный директор, который был аттестован, а новый директор еще не назначен и необходимо время на аттестацию и обучение.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям:

Судом установлено, что Федеральным агентством воздушного транспорта в реестр объектов транспортной инфраструктуры, подлежащих категорированию, 06.05.2022 включен склад ГСП «...» АО «ТЗК «Славнефть-Туношна» (реестровый №), что подтверждается выпиской из реестра.

Решением Федерального агентства воздушного транспорта от 10.05.2023 № 2564 утверждена оценка уязвимости склада ГСП «...» АО «ТЗК «Славнефть-Туношна».

Судом установлено, что на основании решения о проведении проверки от 18.07.2024 № 96 в отношении ответчика была проведена проверка в части исполнения требований законодательства о пожарной безопасности, законодательства о промышленной безопасности.

По итогам данной проверки в адрес АО «ТЗК «Славнефть-Туношна» Ярославским транспортным прокурором внесено представление от 25.07.2024, котором указано о нарушении п.6 ч.6 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры воздушного транспорта, утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.10.2020 № 1605, не представлен план обеспечения безопасности в Федеральное агентство воздушного транспорта.

Письмом ответчика от 16.08.2024 в адрес истца сообщено о том, что ряд нарушений, указанных в представлении устранены, подготовлены организационно-распорядительные документы для согласования с местными органами власти для последующего согласования плана обеспечения безопасности в Федеральном агентстве воздушного транспорта.

Судом установлено, что на основании решения о проведении проверки от 22.10.2024 № 132 в отношении ответчика повторно была проведена проверка по соблюдению требований законодательства о транспортной безопасности, в ходе которой выявлен факт того, что план обеспечения безопасности в Росавиацию не направлен.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

В силу п.6 ч.6 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры воздушного транспорта, утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.10.2020 № 1605 субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры обязаны на основании утвержденных результатов оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры представить в Федеральное агентство воздушного транспорта план обеспечения безопасности в течение 3 месяцев со дня утверждения результатов оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры.

Из материалов дела следует и не оспаривается ответчиком, что до настоящего времени, в нарушение вышеуказанных Требований, план обеспечения безопасности в Федеральное агентство воздушного транспорта не представлен.

Указанные нарушения неблагоприятным образом влияют на состояние законности в области обеспечения транспортной безопасности, препятствуют надлежащей организации мероприятий по защите жизни и здоровья сотрудников ответчика, создают опасность причинения вреда жизни и здоровью иных граждан, имуществу третьих лиц.

Таким образом, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ суд считает возможным установить срок исполнения решения суда равным 12 месяцам со дня вступления решения суда в законную силу, данный срок суд считает разумным и достаточным.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета Ярославского муниципального района Ярославской области подлежит к взысканию госпошлина в сумме 3000 руб.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Обязать АО «ТЗК «Славнефть-Туношна», ОГРН <***>, в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу надлежащим образом разработать и представить на утверждение план обеспечения безопасности в Федеральное агентство воздушного транспорта.

Взыскать с АО «ТЗК «Славнефть-Туношна», ОГРН <***>, в доход бюджета Ярославского муниципального района Ярославской области госпошлину в сумме 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ярославский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня принятия в окончательной формы.

Судья А.М.Хахина