Постановление № 5-247/2018 от 21 февраля 2018 г. по делу № 5-247/2018

к делу №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Сочи 22 февраля 2018 года

Судья Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края Тайгибов Р.Т.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Т. С.ё,

рассмотрев административный материал, поступивший из УВД по городу Сочи (Отдел по вопросам миграции) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданки Республики Узбекистан Т. С.ё, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Узбекистан, место жительства (регистрации) Республика Узбекистан <адрес>, в городе Сочи на МУ не состоит, владеющей языком, на котором ведется дело об административном правонарушении и не нуждающейся в услугах переводчика,

проверив представленные суду материалы, заслушав доводы лица, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ примерно в 14 часов при проведении проверочных мероприятий в рамках ОПМ «Патент» по <адрес> города Сочи выявлена гражданка Республики Узбекистан Т. С.ё, которая нарушила правила осуществления трудовой деятельности в РФ ИГ и ЛБГ, выразившееся в осуществлении трудовой деятельности в качестве разнорабочего без получения патента на осуществление трудовой деятельности в РФ, предусмотренного ст.13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.10 КРФобАП.

Данный факт выявлен и подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании, лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Т. С.ё вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КРФобАП признала в полном объеме.

Административным правонарушением, в силу ч.1 ст.18.10 КРФобАП, осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

По смыслу данной нормы указанное административное правонарушение, прежде всего, посягает на установленный порядок осуществления иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации.

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ примерно в 14 часов при проведении проверочных мероприятий в рамках ОПМ «Патент» по <адрес> города Сочи выявлена гражданка Республики Узбекистан Т. С.ё, которая нарушила правила осуществления трудовой деятельности в РФ ИГ и ЛБГ, выразившееся в осуществлении трудовой деятельности в качестве разнорабочего без получения патента на осуществление трудовой деятельности в РФ, предусмотренного ст.13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Факт совершения Т. С.ё административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом должностного лица, объяснениями Т. С.ё, также не отрицавшей осуществление ею трудовой деятельности в качестве разнорабочего без получения патента на осуществление трудовой деятельности в РФ и иными материалами дела, которые получили оценку судом на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно примечанию к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с частью 3 статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В силу части 2 статьи 67 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

Таким образом, совершенное Т. С.ё деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность Т. С.ё, равно как и обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей не установлено.

Назначение Т. С.ё дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к ней указанной меры ответственности, а также соответствует предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами.

Вместе с тем, судом установлено, что на иждивении Т. Сурайе находятся двое несовершеннолетних детей: ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Республики Узбекистан <адрес> и ФИО2 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Республики Узбекистан <адрес>, которые находятся на территории РФ вместе с матерью, иных лиц, которые могли бы позаботиться о детях, принять их, не имеется, судом не установлено. При данных обстоятельствах, с учетом прав и интересов несовершеннолетних детей и матери, суд считает, что административное выдворение Т. С.ё за пределы РФ, должно быть осуществлено совместно с детьми.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.18.10, 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку Республики Узбекистан Т. С.ё, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку Республики Узбекистан, место жительства (регистрации) Республика Узбекистан <адрес>, в городе Сочи на МУ не состоит, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КРФобАП и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> с административным выдворением за пределы Российской Федерации совместно с несовершеннолетними детьми: ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан <адрес> и ФИО2 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан <адрес>.

До выдворения за пределы Российской Федерации гражданку Республики Узбекистан Т. С.ё, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку Республики Узбекистан, место жительства (регистрации) Республика Узбекистан <адрес>, в городе Сочи на МУ не состоит, содержать совместно с несовершеннолетними детьми: ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан <адрес> и ФИО2 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан <адрес>, в специальном учреждении Центра временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению, депортации и реадмиссии за пределы Российской Федерации ГУ МВД России по Краснодарскому краю, расположенный по адресу: <адрес>.

Возложить контроль за исполнением постановления на Центральный РОСП УФССП России в городе Сочи.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в <адрес>вой суд через Центральный районный суд города Сочи в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Р.Т.Тайгибов