Решение № 12-19/2019 от 5 ноября 2019 г. по делу № 12-19/2019

Дело № 12-19/2019


РЕШЕНИЕ

с. Сафакулево 06 ноября 2019 года

Судья Сафакулевского районного суда Курганской области Гайнуллина Г.Т.,

рассмотрев жалобу ФИО4 на постановление начальника ОП «Сафакулевское» ФИО5 от 19.08.2019 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

В суд поступила жалоба ФИО4 на постановление начальника ОП «Сафакулевское» ФИО5 от 19.08.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.9 КоАП РФ. В жалобе заявитель просит отменить постановление начальника ОП «Сафакулевское» ФИО5 от 19.08.2019 года по делу об административном правонарушении по ч.4 ст.18.9 КоАП РФ, производство по делу в отношении ФИО4 прекратить. ФИО4 считает, что в ее действиях нет состава и события административного правонарушения, так как имело место не нарушения должностным лицом 000 "НИВА ЗАУРАЛЬЯ» сроков продления миграционного учета работника 000 "НИВА ЗАУРАЛЬЯ" ФИО1 а нарушение должностными лицами миграционного пункта (дислокация с. Сафакулево) МО МВД России «Щучанский» порядка продления срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившееся в неправильном сроке продления регистрации ФИО1. по месту пребывания. Заявитель просит применить положения ст. 2.9. КоАП РФ, ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ, а также учесть имущественное положение, наличие на иждивении детей ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, наличие на иждивении больной матери, которая нуждается в постоянном постороннем уходе по медицинским показаниям, за которой она осуществляет уход

В судебном заседании ФИО4 и ее представитель ФИО6 поддержали доводы жалобы, и просили её удовлетворить.

Начальник ОП «Сафакулевский» МО МВД России «Щучанский» ФИО5 извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Рассмотрев жалобу заявителя, заслушав заявителя, его представителя, а также исследовав материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО4, суд приходит к следующему выводу.

Постановлением № 00358264 от 19.08.2019 г начальника ОП «Сафакулевский» МО МВД России «Щучанский» ФИО5 ФИО4 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 статьи 18.9 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 000358264 от 19.08.2019 года в отношении ФИО4, менеджера по персоналу ООО «Нива Зауралья» 19.08.2019 года в 10 час 05 мин. во время приема в помещении МП (дислокация с. Сафакулево) в ходе проведения ОВМ «Нелегальный мигрант», при проверке документов было установлено, что гражданин РФ ФИО4, являясь должностным лицом, ответственным за регистрацию иностранных граждан ООО «Нива Зауралья», не продлила миграционный учет по месту пребывания гражданина Казахстана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения (поставлен на учет с 23.04.2019 года до 20.07.2019 года место пребывания: <адрес>) тем самым, совершила административное правонарушение предусмотренное ч.4 ст. 18.9 КоАП РФ (нарушение правил пребывания в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства).

В соответствии с частью 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Фактические обстоятельства правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями ФИО4, которая неисполнение обязанностей принимающей стороны не отрицала, выпиской из приказа от 09.01.2018г., к копией доверенности от 02.11.2018г., копией трудового договора от 22.04.2019г. № 12, отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, копий миграционной карты ФИО1, другими представленными доказательствами.

Действия заявителя правильно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и миграционного законодательства.

Порядок и срок давности привлечения заявителя к административной ответственности соблюдены.

Доводы жалобы о малозначительности совершенного правонарушения не могут быть признаны обоснованными, поскольку оно представляет собой существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений в области реализации миграционной политики Российской Федерации.

Суд находит обоснованными доводы заявителя о признании смягчающими наказание обстоятельствами наличие на иждивении детей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Суд учитывая, что заявитель является работником субъекта малого предпринимательства, привлекается к административной ответственности по главе 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях впервые, а также фактические обстоятельства, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей и отсутствие имущественного ущерба полагает возможным изменить постановление начальника ОП «Сафакулевское» ФИО5 от 19.08.2019 года по делу об административном правонарушении, назначить наказание в виде предупреждения.

На основании ч. 1 п.2 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО4 на постановление начальника ОП «Сафакулевское» ФИО5 от 19.08.2019 года по делу об административном правонарушении по ч.4 ст. 18.9 КоАП РФ удовлетворить частично.

Постановление начальника ОП «Сафакулевское» ФИО5 от 19.08.2019 года по делу об административном правонарушении изменить, назначив ФИО4 наказание по ч. 4 статьи 18.9 КоАП РФ в виде предупреждения.

В остальной части оставить без изменения, а жалобу ФИО4 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Гайнуллина Г.Т.