Решение № 12-19/2019 от 16 сентября 2019 г. по делу № 12-19/2019

Дело № 12-19/2019


Р Е Ш Е Н И Е

р.п. Варгаши 17 сентября 2019 года

Судья Варгашинского районного суда Курганской области Тишкова Л.С., рассмотрев протест и.о. прокурора Варгашинского района Рылина С.В. на постановление заместителя начальника по ООП МО МВД России «Варгашинский» ФИО1 от 17 августа 2019 года о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и назначении ему административного наказания в виде штрафа в размере 600 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника полиции по ООП МО МВД РФ «Варгашинский» ФИО1 от 17 августа 2019 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 600 рублей.

И.о. прокурора Варгашинского района Курганской области на указанное постановление принесен протест, в котором он просит постановление отменить, дело об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием в действиях ФИО2 состава административного правонарушения. Указывает, что в протоколе об административном правонарушении № 000414811/377 от 16.08.2019 г., протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения от 16.08.2019 г., а также в ходатайстве об извещении о дате рассмотрения административного материала от 16.08.2019 г. имеются разные подписи лица, привлекаемого к административной ответственности. Опрошенный 26.08.2019 г. ФИО2 пояснил, что в р.п. Варгаши, в указанный в постановлении период, он не находился, 16 августа 2019 года он был в <адрес>, пас коров, затем зашел к ФИО3, по дороге домой зашел в магазин «Вербочка» и после 20 часов 16 августа 2019 года до 7 часов 17 августа 2019 года находился дома. Пояснил, что в протоколе об административном правонарушении, протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения и в ходатайстве об извещении о дате рассмотрения административного материала от 16 августа 2019 года он не расписывался, в указанных документах не его подписи. Данные объяснения ФИО2 подтвердили его супруга – Т,Т.Т,, продавец магазина «Вербочка» Х,Х,Х,

Кроме того, и.о. прокурора Варгашинского района отмечает то, что указанное в постановлении место совершения правонарушения - возле дома № 96, не позволяет достоверно установить «общественность» места совершения административного правонарушения, а также указывает на неверное установление отягчающего обстоятельства по делу – совершение повторного однородного административного правонарушения.

При рассмотрении протеста старший помощник прокурора Варгашинского района Урастаев Е. Д. доводы, указанные в протесте поддержал в полном объеме, просил постановление заместителя начальника полиции по ООП МО МВД РФ «Варгашинский» отменить, дело об административном правонарушении прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

ФИО2 пояснил, что полностью согласен с протестом прокурора.

Заместитель начальника полиции по ООП МО МВД РФ «Варгашинский» Ю,Ю,Ю,, на рассмотрение протеста не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть протест в его отсутствие.

Изучив доводы протеста, выслушав прокурора, ФИО2, и изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

На основании ст. 20.21 КоАП РФ появление в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Согласно представленным материалам дела об административном правонарушении, 16 августа 2019 года УУП МО МВД РФ «Варгашинский» Ж,Ж,Ж, составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ст. 20.21 КоАП РФ. В протоколе указано, что 16 августа 2019 года в 20 часов 20 минут около <адрес> ФИО2 находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, имел шаткую походку, резкий запах алкоголя из полости рта, неопрятный внешний вид, тем самым оскорбил человеческое достоинство и общественную нравственность. В графе «объяснение лица» стоит отметка о согласии с протоколом, кроме того, в протоколе имеются подписи лица, о разъяснении ему прав, а также в графе – «с протоколом ознакомлен, копию протокола получил».

На основании постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности от 17 августа 2019 года он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 600 рублей. Указано о нахождении ФИО2 16 августа 2019 г. в 20 часов 20 минут по адресу: <адрес> состоянии алкогольного опьянения.

Соглашаясь с доводами протеста, считаю, что в действиях ФИО2 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ.

Диспозиция ст. 20.21 КоАП РФ предусматривает ответственность за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

В силу положений ч.ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу положений статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В протоколе об административном правонарушении № 000414811/377 от 16 августа 2019 года, протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения от 16 августа 2019 года, а также в ходатайстве об извещении о дате рассмотрения административного материала от 16 августа 2019 года, при визуальном осмотре имеются разные подписи лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно объяснению ФИО2 от 26 августа 2019 года, 16 августа 2019 года он находился в <адрес>, где до 19 часов пас коров. В 19 часов 30 минут он находился у ФИО3 в <адрес>. В 19 часов 40 минут зашел в магазин «Вербочка», после чего в 20 часов пошел домой, где находился по своему адресу регистрации - <адрес> до 7 часов 17 августа 2019 года. О том, что в вышеуказанных материалах стоят его подписи, а также то, что он находился в период с 16 по 17 августа в <адрес>, ФИО2 отрицает.

Доводы ФИО2 подтверждаются его супругой – Т,Т.Т,, которая пояснила, что 16 августа в 20 часов он находился дома по адресу: <адрес> где пробыл до 7 часов 17 августа 2019 года. В указанный период времени ФИО2 из дома не отлучался, спиртные напитки не употреблял. Указывает, что подписи в представленных для ознакомления материалах по факту привлечения ее супруга ФИО2 к административной ответственности, за правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ не ее мужа.

Продавец магазина «Вербочка» Х,Х,Х, пояснила, что 16 августа 2019 года около 20 часов ФИО2 находился в магазине «Вербочка», где брал товар в долг.

Все вышеизложенные обстоятельства ставят под сомнение тот факт, что ФИО2 в 20 часов 20 минут 16 августа 2019 года действительно находился около <адрес> в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

С учетом изложенного, постановление заместителя начальника полиции по ООП МО МВД РФ «Варгашинский» Ю,Ю,Ю, от 17 августа 2019 года в отношении ФИО2 о привлечении его к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу прекращению за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Поскольку судья пришел к выводу об отсутствии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, остальные доводы, изложенные в протесте и.о. прокурора не обсуждаются.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст.ст. 30.6; п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя начальника полиции по ООП МО МВД РФ «Варгашинский» Ю,Ю,Ю, от 17 августа 2019 года о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере 600 рублей - отменить, протест и.о. прокурора Варгашинского района Рылина С.В. - удовлетворить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ в отношении ФИО2 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Данное решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней с момента его вынесения.

Судья Л.С. Тишкова