Решение № 2-3740/2020 2-3740/2020~М-3550/2020 М-3550/2020 от 9 октября 2020 г. по делу № 2-3740/2020

Гражданское дело № ******

В мотивированном виде
решение изготовлено 09 октября 2020 года

УИД 66RS0№ ******-55

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Хрущевой О.В.,

с участием помощника Свердловского межрайонного природоохранного прокурора Боровских Н.Н.,

представителя ответчика ФИО1,

при секретаре Кыдырбаевой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Свердловского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к НП «Центр по мониторингу и реабилитации хищных птиц «Холзан» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Свердловский межрайонный природоохранный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к НП «Центр по мониторингу и реабилитации хищных птиц «Холзан» о возложении обязанности.

В обоснование указал, что Свердловской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований лесного законодательства на поднадзорной территории, в том числе, в деятельности ООО «А.Л.Е.А.». Установлено, что на основании договора аренды № ****** от ДД.ММ.ГГГГ НП «Центр по мониторингу и реабилитации хищных птиц «Холзан» предоставлен в аренду лесной участок, расположенный по адресу: <адрес>, Сысертское лесничество Кашинское участковое лесничество Кашинский участок. При этом, согласно информации Министерства природных ресурсов и экологии <адрес>, у НП «Центр по мониторингу и реабилитации хищных птиц «Холзан» отсутствует проект освоения лесов на арендуемый лесной участок. В связи с изложенным, с учетом уточнения исковых требований просил возложить на НП «Центр по мониторингу и реабилитации хищных птиц «Холзан» обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ разработать проект освоения лесов по договору аренды лесного участка № ****** от ДД.ММ.ГГГГ, направить его в Министерство природных ресурсов и экологии <адрес>.

В судебном заседании помощник Свердловского межрайонного природоохранного прокурора Боровских Н.Н. исковые требования в части заявленного срока для разработки проекта освоения лесов по договору аренды лесного участка № ****** от ДД.ММ.ГГГГ уточнила, просила установить таковой до ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части исковые требования поддержала.

Представитель ответчика в судебном заседании указала, что проект освоения лесов по договору был разработан в 2009 и действовал до 2019 г. В данный момент новый проект находится в стадии разработки ответственными лицами. Исковые требования признает, указал, что срок до ДД.ММ.ГГГГ является достаточным для разрешения указанного вопроса.

Представитель третьего лица ГКУ СО «Сысертское лесничество» в судебное заседание не явился, извещен судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил.

Суд, заслушав пояснения помощника Свердловского межрайонного природоохранного прокурора Боровских Н.Н., представителя ответчика ФИО1, исследовав материалы гражданского дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст. 42 Конституции Российской Федерации, а также ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно ч.ч. 1, 5 ст. 12 Лесного кодекса Российской Федерации освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

В соответствии со ст. 88 Лесного кодекса Российской Федерации, п. 28 приказа Федерального агентства лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» лица, которым лесные участки предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со ст. 12 Лесного кодекса Российской Федерации на основании договора аренды лесного участка, свидетельства о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка), материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований. Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Кроме того, ст. 89 Лесного кодекса Российской Федерации предусматривает, что проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 3 состава проекта освоения лесов и порядка его разработки, утвержденного приказом Федерального агентства лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ № ******, проект освоения лесов содержит сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, также о мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

Согласно ч. 2 ст. 24 Лесного кодекса Российской Федерации невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, прекращения сервитута, публичного сервитута.

Материалами дела установлено, что Свердловской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований лесного законодательства, в том числе, в деятельности НП «Центр по мониторингу и реабилитации хищных птиц «Холзан».

Установлено, что на основании п. 2 договора аренды лесного участка № ****** от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Департаментом лесного хозяйства <адрес> (арендодатель) и НП «Центр по мониторингу и реабилитации хищных птиц «Холзан» (арендатор), последнему предоставлен в аренду лесной участок площадью 2, 0 га, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 11-14).

Из пп. «а», «в» п. 12 договора аренды лесного участка № ****** от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что арендатор обязан использовать земельный участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящими договорами; в течение одного года с момента вступления в силу договора разработать в установленном порядке и представить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.

Вместе с тем, согласно ответа Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, арендатором спорного земельного участка не разработан проект освоения лесов, получивший положительное заключение госэкспертизы (л.д. 8-10).

Учитывая изложенное, поскольку судом установлено, что ответчиком не выполнено обязательное требование по разработке проекта освоения лесов и предоставления его арендодателю в установленный договором аренды срок, обратного ответчиком в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не доказано, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований о возложении на НП «Центр по мониторингу и реабилитации хищных птиц «Холзан» обязанности разработать проект освоения лесов по договору аренды лесного участка № ****** от ДД.ММ.ГГГГ и направить его в Министерство природных ресурсов и экологии <адрес>.

Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Устанавливая указанный срок, суд должен исходить из того, что такой срок должен быть разумным, то есть достаточным для того, чтобы ответчик имел реальную возможность исполнить решение суда.

С учетом изложенного, в отсутствие возражений со стороны ответчика, суд считает заявленный прокурором с учетом уточнения срок до ДД.ММ.ГГГГ достаточным и обоснованным для исполнения НП «Центр по мониторингу и реабилитации хищных птиц «Холзан» вышеуказанной обязанности.

На основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход муниципального образования «<адрес>» следует взыскать государственную пошлину в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Свердловского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к НП «Центр по мониторингу и реабилитации хищных птиц «Холзан» о возложении обязанности – удовлетворить.

Возложить на НП «Центр по мониторингу и реабилитации хищных птиц «Холзан» обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ разработать проект освоения лесов по договору аренды лесного участка № ****** от ДД.ММ.ГГГГ и направить его в Министерство природных ресурсов и экологии <адрес>.

Взыскать с НП «Центр по мониторингу и реабилитации хищных птиц «Холзан» в доход муниципального образования «<адрес>» государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья О.В. Хрущева