Решение № 2-272/2026 2-272/2026~М-20/2026 М-20/2026 от 10 марта 2026 г. по делу № 2-272/2026

Мотивированное
решение суда

изготовлено 11 марта 2026 года

Дело №2-272/2026

УИД: 25RS0013-01-2026-000025-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес><Дата>

Партизанский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Шкляр О.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО7,

истца – ФИО2,

представителя истца – ФИО5,

представителя ответчика Краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Партизанский психоневрологический интернат» – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению ФИО2 к Краевому государственному бюджетному учреждению социального обслуживания «Партизанский психоневрологический интернат» о признании незаконным увольнения, восстановлении на работе, взыскании заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Партизанский городской суд с указанным иском, указав, что с <Дата> она работала в Краевом государственном бюджетном учреждении социального обслуживания «Партизанский психоневрологический интернат» в должности палатной медсестры.

<Дата> на основании приказа №___-лс она была отстранена от работы в связи с индивидуальной программой реабилитации и абилитации инвалида № №___ от <Дата>. В этот же день ей было вручено предложение о переводе на другую работу. Одновременно ей было вручено уведомление №___ об увольнении в связи с отсутствием вакансий для временного перевода на основании медицинского заключения.

<Дата> она была уволена в связи с отсутствием у работодателя другой работы, необходимой в соответствии с медицинским заключением, п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

С увольнением она не согласна, полагает, что уволена незаконно.

Так, впервые инвалидность по общему заболеванию ей была установлена в <Дата> году. После чего, она в соответствии с графиком проходила медицинскую комиссию, где каких-либо противопоказаний для работы в указанной должности выявлено не было. Также ею, ежегодно при переоформлении инвалидности, работодателю предоставлялись карты реабилитации и абилитации инвалида, условия которой остаются неизменными.

Кроме того, в <Дата> году по инициативе работодателя она была направлена на консультацию профпатолога в КГБУЗ «Госпиталь для ветеранов войн» <адрес>вой центр профессиональной патологии, по результатам обследования было выдано заключение, которое хранится в её личном деле у работодателя. Противопоказаний для работы по указанной должности выявлено не было.

Согласно разъяснениям Министерства труда и социальной защиты РФ, изложенным в письме №___ от <Дата>, если работник с инвалидностью никаких медицинских противопоказаний на привлечение к выполнению работ с вредными условиями не имеет, то оснований для перевода такого работника на другое рабочее место в соответствии с Трудовым кодексом у работодателя не имеется.

Кроме того, работодателем была нарушена процедура увольнения. Так, предлагая в один день вакансии и вручая уведомление об увольнении, работодателем формально была исполнена обязанность по предложению вакансий, поскольку решение об увольнении было принято без получения ответа работника о согласии, либо отказе о переводе на другую работу. Более того, <Дата> ею работодателю было направлено заявление о согласии на перевод на вакантные должности. Однако, работодатель на данное заявлении, сообщил ей об отсутствии вакансий. Таким образом, ей для перевода были предложены вакансии, которые отсутствовали. То есть работодателем был нарушен порядок увольнения, регламентированный трудовым законодательством.

Незаконными действиями ответчика ей причинен моральный вред, выразившийся в переживаниях, по поводу отсутствия у неё постоянного места работы, дохода. Моральный вред она оценивает в 200000 рублей.

По этим основаниям просит: восстановить ФИО1 на работе в КГБУСО «Партизанский психоневрологический интернат» в должности медицинской сестры палатной (постовой); взыскать в её пользу средний заработок за время вынужденного прогула с <Дата>; взыскать в её пользу в счет компенсации морального вреда 200000 рублей.

Представитель истца ФИО5 в судебном заседании исковые требования уточнила, просила: признать незаконным приказ №___-лс от <Дата> «О расторжении трудового договора с работником (увольнении) ФИО2» по основанию, предусмотренному п.8 ч.1 ст.77 ТК РФ; восстановить ФИО1 на работе в КГБУСО «Партизанский психоневрологический интернат» в должности медицинской сестры палатной (постовой); взыскать в её пользу средний заработок за время вынужденного прогула с <Дата>; взыскать в её пользу в счет компенсации морального вреда 200000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель ФИО5 уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, по доводам, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Партизанский психоневрологический интернат» – ФИО6, исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении исковых требований, предоставила письменный отзыв на иск, из содержания которого следует, что ФИО1 <Дата> была принята на работу на должность «Медицинская сестра» приказом №___-лс от <Дата>, в последующем должность была переименована в «Медицинская сестра палатная (постовая)» на основании приказа №___-п/а от <Дата> КГБУСО «Партизанский психоневрологический интернат». Сотрудникам-инвалидам работодатель должен обеспечить допустимые условия труда (ч. 2 ст. 209 ТК). Такие условия работы должны отвечать требованиям: Санитарных правил СП <Дата>-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от <Дата> №___, «Индивидуальной программы реабилитации (форма утв. приказом Минтруда от <Дата> №___н) (ст. 224 ТК). Согласно Отчета о проведении специальной оценки условий труда (идентификационный №___) от <Дата>, Карты №___ специальной оценки условий труда «Медицинская сестра палатная (постовая)» определено, что должность «Медицинская сестра палатная (постовая)» имеет итоговый класс (подкласс) условий труда - 3.2. (с учетом фактора «Травмоопасность»). 3.2 - подкласс вредных условий труда (вредные условия 2 степени) означает, что уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, привести к развитию начальных форм профессиональных заболеваний или лёгких профзаболеваний без потери профессиональной трудоспособности - при продолжительном труде в таких условиях (15 и более лет). Напряжённость трудового процесса характеризуется высокой степенью нагрузки на организм. Согласно Карты №___ специальной оценки условий труда «Медицинская сестра палатная (постовая)» фактор производственной среды и трудового процесса «Напряженность трудового процесса» является классом (подклассом) условий труда 3.1. Травмоопасность фактора производственной среды и трудового процесса согласно Карты №___ специальной оценки условий труда «Медицинская сестра палатная (постовая)» имеет опасный класс (подкласс) условий труда. Для отнесения рабочего места к классу 3.2 достаточно превышения нормативов хотя бы по одному из факторов. При наличии нескольких вредных факторов итоговый класс определяется по фактору с максимальным классом вредности. Согласно Карты №___ специальной оценки условий труда «Медицинская сестра палатная (постовая)» в строке 050: Рекомендации по улучшению условий труда, по режимам труда и отдыха, по подбору работников следует, что возможно применение труда инвалида - в соответствии с заключением медико-социальной экспертизы (стр. 2 Карты 033). Согласно представленной ФИО2 в учреждение <Дата> Индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида № ИПРА-№___ от <Дата> к протоколу проведения медико-социальной экспертизы № ППМСЭ-№___ от <Дата>, установлено что, в разделе II «Основные направления комплексной реабилитации и абилитации», в подразделе 3 «Профессиональная реабилитация и абилитация», в графе «Содействие в трудоустройстве и производственная адаптация» заключение о нуждаемости (ненуждаемости) в проведении мероприятий и оказания услуг определяет нуждаемость в восстановлении способности заниматься трудовой деятельностью с отметкой «Частично» на период с <Дата> до <Дата>, в подразделе «Рекомендации о показанных и противопоказанных видах трудовой деятельности с учетом нарушенных функций организма человека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм и дефектами» отмечено, что ФИО2, как инвалиду, имеющему стойкие нарушения функций организма человека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм и дефектов, при нарушении функции сердечно-сосудистой системы противопоказаны виды трудовой и профессиональной деятельности, которые в условиях интенсивной физической нагрузки и эмоционального напряжения, предполагающих высокий риск стрессовых ситуаций, могут привести к угрозе жизни и (или) потере здоровья инвалида и (или) людей; в подразделе 4 «Социальная реабилитация и абилитация» заключение о нуждаемости (ненуждаемости) в проведении мероприятий и оказания услуг определено, что в графе «Социально-психологическая реабилитация и абилитация» нуждаемость в восстановлении (формировании) способности осуществлять самообслуживание «Частично» и заниматься трудовой деятельностью «Частично» на период с <Дата> до <Дата>. Согласно ИПРА инвалида №___ от <Дата> к протоколу проведения медико-социальной экспертизы №ППМСЭ№___ от <Дата> в подразделе 3 «Профессиональная реабилитация и абилитация», подразделе «Рекомендуемые условия труда» отмечено, что доступны виды трудовой деятельности в обычных условиях труда. На основании вышеизложенных доводов, допустить к работе ФИО1 в должности «Медицинская сестра палатная (постовая)» согласно ИПРА №___ от <Дата> к протоколу проведения медико-социальной экспертизы № ППМСЭ№___ от <Дата> невозможно, так как условия труда на рабочих местах инвалидов должны соответствовать ИПРА инвалида, разрабатываемой органами медико - социальной экспертизы. А в данной ИПРА в подразделе 3 «Профессиональная реабилитация и абилитация», подразделе «Рекомендуемые условия труда» отмечено, что доступны виды трудовой деятельности в обычных условиях труда. В ранее полученной ФИО2 ИПРА №___ к протоколу проведения медико-социальной экспертизы гражданина №___.№___ от <Дата> и Отчета о проведении специальной оценки условий труда №___ от <Дата> и Карты №___ специальной оценки условий труда по должности «Медицинская сестра палатная (постовая)» не противоречило к допуску к занимаемой должности в данный период по следующим основаниям: Согласно Карте №___ специальной оценки условий труда по должности «Медицинская сестра палатная (постовая) в строке 050 по рекомендациям по улучшению условий труда, по режимам труда и отдыха, по подбору работников отмечена «возможность применения труда инвалидов - да (в соответствии с медицинским заключением), а также в ИПРА №___.№___ к протоколу проведения медико - социальной экспертизы гражданина №___.№___ от <Дата> в разделе «Рекомендуемые условия труда» не стояло отметки о каких-либо ограничениях, также в разделе «Рекомендации по производственной адаптации отмечено, что в социально-психологической адаптации и социально-производственной адаптации ФИО1 не нуждается. Согласно результата прохождения периодического медицинского осмотра, медицинские противопоказания у ФИО2 отсутствуют. На основании совокупности документов, работать по должности «Медицинская сестра палатная (постовая) ФИО1 в период с <Дата> года по <Дата> могла. Однако, с проведением специальной оценки условий труда <Дата> и данных Карты №___ специальной оценки условий труда «Медицинская сестра палатная (постовая)» в строке 050: Рекомендации по улучшению условий труда, по режимам труда и отдыха, по подбору работников следует, что возможно применение труда инвалида - в соответствии с заключением медико - социальной экспертизы (стр. 2 Карты 033), чем подтверждается невозможность работы во вредных и (или) опасных условиях труда ФИО2 согласно выданной ей ИПРА инвалида №___ от <Дата> к протоколу проведения медико-социальной экспертизы № ППМСЭ-№___ от <Дата>. На основании ИПРА инвалида №___ от <Дата> к протоколу проведения медико-социальной экспертизы № ППМСЭ№___ от <Дата> ФИО2 установлен срок, в течение которого рекомендовано проведение мероприятий к оказанию услуг, который составляет период с <Дата> до <Дата>, что составляет более четырех месяцев, а вакансий или согласия работника на перевод нет, то работодателю следует оформить увольнение такого работника в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. На основании этих обстоятельств, в отношении ФИО2 издан приказ №___-лс от <Дата> «Об отстранении сотрудника от работы», что подтверждается подписью ФИО2 В этот же день <Дата> ФИО2 было выдано Предложение перевода на другую работу в соответствии с ИПРА-№___ от <Дата>, что подтверждается подписью ФИО2 и отсутствием отметки работника о согласии либо несогласии с переводом на предложенные должности. <Дата> ФИО2 выдано Уведомление №___ об уведомлении в связи с отсутствием вакансий для временного перевода, что подтверждается подписью ФИО2 В данном Уведомлении работодатель уведомил ФИО1 об отсутствии в штатном расписании КГБУСО «Партизанский ПНИ» вакантных должностей (профессий), подходящих по состоянию здоровья и уровню квалификации ФИО2 Также в данном уведомлении отражена информация, что в случае наличия у ФИО2 дополнительных профессиональных навыков или документов, подтверждающих получение образования, о которых она ранее не уведомляла КГБУСО «Партизанский ПНИ» с просьбой незамедлительно предоставить соответствующие документы для пересмотра перечня подходящих вакансий. Однако ФИО1 в период с момента выдачи уведомления №___ от <Дата> до даты увольнения <Дата> не предоставила документов, подтверждающих получение ею какого-либо дополнительного образования. Процедура увольнения ФИО2 соблюдена в полном объеме, а именно: вручено предложение о вакантных должностях (без документа, который подтверждает квалификацию и опыт, сотрудник не сможет претендовать на перевод); вручено уведомление об отсутствии вакантных должностей; работодателю нужно иметь документы, свидетельствующие о наличии соответствующих вакантных рабочих мест (должностей) либо их отсутствии в связи с квалификацией сотрудника; после вручения данного уведомления оформляется приказ об увольнении, делается запись в трудовую книжку работника. КГБУСО «Партизанский ПНИ» принял все исчерпывающие меры, по недопущению ухудшения состояния здоровья медицинской сестры палатной (постовой) ФИО2 как инвалиду, имеющему стойкие нарушения функций организма человека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм и дефектов, при нарушении функции сердечно-сосудистой системы, где противопоказаны виды трудовой и профессиональной деятельности, которые в условиях интенсивной физической нагрузки и эмоционального напряжения, предполагающих высокий риск стрессовых ситуаций, могут привести к угрозе жизни и (или) потере здоровья инвалида и (или) людей, а также принимая во внимание, что согласно ИПРА инвалида №___ от <Дата> к протоколу проведения медико-социальной экспертизы № №___ от <Дата> в подразделе 3 «Профессиональная реабилитация и абилитация», подразделе «Рекомендуемые условия труда» отмечено, что доступны виды трудовой деятельности в обычных условиях труда, а должность «Медицинская сестра палатная (постовая)» имеет итоговый класс (подкласс) условий труда - 3.2, (с учетом фактора «Травмоопасность»), то есть относится к должности с вредными (или) опасными условиям труда, а не обычными. По этим основаниям просят признать обоснованным увольнение медицинской сестры палатной (постовой) ФИО2

Помощник прокурора <адрес> ФИО7 в заключении указал, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению, истец подлежит восстановлению на работе. Вопрос о взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула оставил на усмотрение суда. Взыскание морального вреда в размере 200000 рублей полагал завышенным, считал необходимым снизить размер компенсации морального вреда, но не менее 10000 рублей.

Выслушав стороны, заключение помощника прокурора, полагавшего, что иск подлежит частичному удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из приказа о приеме работника на работу №___-лс от <Дата>, ФИО1 принята в КГБУСО «Партизанский ПНИ» на должность медицинской сестры палатной, постоянно.

Согласно трудового договора №___ от <Дата>, ФИО1 принята с <Дата> на работу в КГБУСО «Партизанский ПНИ» на должность медицинской сестры палатной, на неопределенный срок.

Как следует из приказа №___-п/а от <Дата>, согласно штатному расписанию, с <Дата> должность «Медицинская сестра палатная» переименована на должность «Медицинская сестра палатная (постовая)».

В судебном заседании установлено, что ФИО1 состояла в трудовых отношениях с КГБУСО «Партизанский ПНИ» в должности медицинской сестры с <Дата> по <Дата>, в должности медицинской сестры палатной (постовой) с <Дата> по <Дата>, что подтверждается записями в трудовой книжке.

Как следует из отчета о проведении специальной оценки условий труда (идентификационный №___) КГБУСО «Партизанский ПНИ», утвержденного <Дата> председателем комиссии по проведению специальной оценки условий труда, карты №___ специальной оценки условий труда «Медицинская сестра палатная (постовая)» определено, что должность «Медицинская сестра палатная (постовая)» имеет итоговый класс (подкласс) условий труда - 3.2. (с учетом фактора «Травмоопасность»). Согласно Карты №___ специальной оценки условий труда «Медицинская сестра палатная (постовая)» в строке 050: Рекомендации по улучшению условий труда, по режимам труда и отдыха, по подбору работников следует, что возможно применение труда инвалида - в соответствии с заключением медико-социальной экспертизы.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 впервые инвалидность по общему заболеванию установлена в <Дата> году.

Как следует из индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России (Бюро №___) №№___ от <Дата> к протоколу проведения медико – социальной экспертизы №ППМСЭ-№___ от <Дата>, ФИО1 является инвалидом по общему заболеванию, группа инвалидности установлена повторно до <Дата>; в период с <Дата> по <Дата> частично нуждается в восстановлении (формировании) способности заниматься трудовой деятельностью; в рекомендациях о противопоказанных видах трудовой деятельности значится: виды трудовой и профессиональной деятельности, которые в условиях интенсивной физической нагрузки и эмоционального напряжения, предполагающих высокий риск стрессовых ситуаций, могут привести к угрозе жизни и (или)потере здоровья инвалида и (или) людей; рекомендуемые условия труда: доступны виды трудовой деятельности в обычных условиях труда.

Приказом КГБУСО «Партизанский ПНИ» №___-лс от <Дата>, ФИО1 отстранена от работы с <Дата> в связи с индивидуальной программой реабилитации и абилитации инвалида №ИПРА№___ от <Дата> к протоколу проведения медико – социальной экспертизы №№___ от <Дата>.

<Дата> ФИО2 был предложен список вакантных должностей в КГБУСО «Партизанский ПНИ» для перевода на другую работу в соответствии с ИПРА - №___ от <Дата>, в который входили следующие должности: юрисконсульт 2 категории, заместитель директора по медицинской части, администратор базы данных, системный администратор, специалист по социальной работе, начальник административно - хозяйственного подразделения, специалист по административно - хозяйственному обеспечению, портной 2-го разряда, оператор очистных сооружений 1,2,3 разряда.

<Дата> ФИО2, медицинской сестре палатной (постовой) выдано уведомление №___ об увольнении в связи с отсутствием вакансий для временного перевода на основании медицинского заключения, по п.8 ч.1 ст.77 ТК РФ.

Как следует из заявления ФИО2 от <Дата>, направленного в адрес директора КГБУСО «Партизанский ПНИ», она не согласна с приказом об отстранении её от работы, готова пройти медицинскую комиссию и продолжить работу по занимаемой должности, кроме того, не возражает о переводе на любую предложенную должность, за исключением восьмого и девятого пункта предложения о переводе на другую работу. Возражает против увольнения по состоянию здоровья.

Согласно ответа КГБУСО «Партизанский ПНИ» от <Дата> на заявление ФИО2, она не может занимать должность медицинской сестры палатной (постовой), так как данная должность относится к работам с вредными и (или) опасными условиями труда. Индивидуальная программа реабилитации к абилитации инвалида является обязательной для исполнения организацией, работодатель обязан создать безопасные и подходящие условия труда для работников – инвалидов, основываясь на рекомендациях ИПРА. Перевод на другую должность не может осуществиться на основании её уровня квалификации и отсутствием документов, требуемых для перевода на другую должность. Согласно отчету о проведении специальной оценки условий труда №___, прохождение периодического медицинского осмотра для должности медицинская сестра палатная (постовая) составляет 1 раз в 2 года на основании Приказа Минздрава России от <Дата> №___н, прил.1, п.2.4.5.

<Дата> ФИО2 в адрес директора КГБУСО «Партизанский ПНИ» подано заявление, в котором она просит повторно выдать направление на медицинскую комиссию.

Из ответа КГБУСО «Партизанский ПНИ» от <Дата> на заявление ФИО2, следует, что согласно отчету о проведении специальной оценки условий труда №___, прохождение периодического медицинского осмотра для должности «Медицинская сестра палатная (постовая)» составляет 1 раз в 2 года на основании Приказа Минздрава России от <Дата> №___н, прил.1, п.2.4.5.

На основании приказа о расторжении трудового договора с работником (увольнении) №___-лс от <Дата>, с ФИО2, медицинской сестрой палатной (постовой) расторгнут трудовой договор по п.8 ч.1 ст.77 ТК РФ, основание: уведомление №___ от <Дата>.

Конституция Российской Федерации провозглашает Россию социальным государством, в котором охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7), закрепляет право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (статья 37, часть 3), право на охрану здоровья и медицинскую помощь (статья 41). Данные конституционные положения конкретизируются в федеральных законах, в том числе в Трудовом кодексе Российской Федерации.

В числе основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений согласно статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации - свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию; равенство прав и возможностей работников; обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам, трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Работник имеет право на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами (абз.2 ч. 1 ст. 21 ТК РФ).

Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров (абз.2 ч.2 ст.22 ТК РФ).

В соответствии со ст.72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

Одним из случаев изменения определенных сторонами условий трудового договора является перевод работника на другую работу в соответствии с медицинским заключением (ст. 73 ТК РФ).

Работника, нуждающегося в переводе на другую работу в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с его письменного согласия работодатель обязан перевести на другую имеющуюся у работодателя работу, не противопоказанную работнику по состоянию здоровья (ч. 1 ст.73 ТК РФ).

Если работник, нуждающийся в соответствии с медицинским заключением во временном переводе на другую работу на срок до четырех месяцев, отказывается от перевода либо соответствующая работа у работодателя отсутствует, то работодатель обязан на весь указанный в медицинском заключении срок отстранить работника от работы с сохранением места работы (должности). В период отстранения от работы заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором (ч.2 ст.73 ТК РФ).

Если в соответствии с медицинским заключением работник нуждается во временном переводе на другую работу на срок более четырех месяцев или в постоянном переводе, то при его отказе от перевода либо отсутствии у работодателя соответствующей работы трудовой договор прекращается в соответствии с п. 8 ч.1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (ч.3 ст.73 ТК РФ).

Абз.5 ч.1 ст.76 ТК РФ устанавливает обязанность работодателя отстранить от работы работника при выявлении в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, противопоказаний для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором.

Пункт 8 части 1 статьи 77 ТК РФ предусматривает возможность прекращения трудового договора в случае отказа работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо отсутствия у работодателя соответствующей работы (части 3 и 4 статьи 73 названного Кодекса).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, возможность прекращения трудового договора в случае отказа работника от постоянного или временного (на срок более четырех месяцев) перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, либо отсутствия у работодателя соответствующей работы направлена на охрану здоровья работника. Необходимость перевода работника на другую работу должна быть установлена специализированным органом и зафиксирована в медицинском заключении, выданном в порядке, установленном федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, что предполагает использование объективных критериев при установлении указанного факта и исключает произвольное применение данного основания прекращения трудового договора (определения Конституционного Суда Российской Федерации от <Дата> №___-О-О и 1114-О-О, от <Дата> №___-О-О, от <Дата> №___-О).

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, регулирует Федеральный закон от <Дата> № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Согласно п. 10 ст.2 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская деятельность - это профессиональная деятельность по оказанию медицинской помощи, проведению медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и профессиональная деятельность, связанная с трансплантацией (пересадкой) органов и (или) тканей, обращением донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях.

В соответствии с ч. 1 ст. 58 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинской экспертизой является проводимое в установленном порядке исследование, направленное на установление состояния здоровья гражданина, в целях определения его способности осуществлять трудовую или иную деятельность, а также установления причинно-следственной связи между воздействием каких-либо событий, факторов и состоянием здоровья гражданина.

В числе таких экспертиз, проводимых в Российской Федерации, - экспертиза профессиональной пригодности и экспертиза связи заболевания с профессией (п. 5 ч. 2 ст.58 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Экспертиза профессиональной пригодности проводится в целях определения соответствия состояния здоровья работника возможности выполнения им отдельных видов работ (ч. 1 ст. 63 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Экспертиза профессиональной пригодности проводится врачебной комиссией медицинской организации с привлечением врачей-специалистов по результатам предварительных медицинских осмотров и периодических медицинских осмотров. По результатам экспертизы профессиональной пригодности врачебная комиссия выносит медицинское заключение о пригодности или непригодности работника к выполнению отдельных видов работ (ч. 2 ст. 63 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Порядок проведения экспертизы профессиональной пригодности, форма медицинского заключения о пригодности или непригодности к выполнению отдельных видов работ устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ч. 3 ст. 63 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от <Дата> №___н утверждены Порядок проведения экспертизы профессиональной пригодности и форма медицинского заключения о пригодности или непригодности к выполнению отдельных видов работ (далее Порядок проведения экспертизы профессиональной пригодности).

Экспертиза профессиональной пригодности проводится в целях определения соответствия состояния здоровья работника (лица, поступающего на работу) возможности выполнения им отдельных видов работ (п. 1 Порядка проведения экспертизы профессиональной пригодности).

Согласно пункту 2 Порядка проведения экспертизы профессиональной пригодности, экспертиза профессиональной пригодности проводится по результатам предварительных медицинских осмотров и периодических медицинских осмотров (далее - обязательный медицинский осмотр) в отношении работника, у которого при проведении обязательного медицинского осмотра выявлено несоответствие состояния здоровья поручаемой ему работе.

Экспертиза профессиональной пригодности проводится в медицинской организации или структурном подразделении медицинской организации либо иной организации независимо от организационно-правовой формы, имеющей лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую выполнение работ (оказание услуг) по экспертизе профессиональной пригодности (п. 3 Порядка проведения экспертизы профессиональной пригодности).

Для проведения экспертизы профессиональной пригодности в медицинской организации формируется постоянно действующая врачебная комиссия или подкомиссия врачебной комиссии (п. 4 Порядка проведения экспертизы профессиональной пригодности).

В пункте 7 Порядка проведения экспертизы профессиональной пригодности указано, что врачебная комиссия в течение 10 рабочих дней со дня поступления в медицинскую организацию документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, рассматривает данные документы, проводит оценку заключения по результатам обязательного медицинского осмотра, в случае невозможности на основании указанных документов определить соответствие состояния здоровья работника возможности выполнения поручаемой ему работе дополнительно назначает проведение осмотров врачами-специалистами, медицинских исследований, на основании которых выносит одно из следующих решений о признании работника: пригодным по состоянию здоровья к выполнению отдельных видов работ; временно непригодным по состоянию здоровья к выполнению отдельных видов работ; постоянно непригодным по состоянию здоровья к выполнению отдельных видов работ.

Как следует из пункта 8 Порядка проведения экспертизы профессиональной пригодности, решение о признании работника временно непригодным по состоянию здоровья к выполнению отдельных видов работ выносится врачебной комиссией с указанием обоснования данного решения, сроков такой непригодности и рекомендаций о необходимости проведения дополнительных осмотров врачами-специалистами и медицинских исследований, и (или) соответствующего лечения.

Окончательное решение о признании работника пригодным по состоянию здоровья к выполнению отдельных видов работ или постоянно непригодным по состоянию здоровья к выполнению отдельных видов работ выносится врачебной комиссией в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка после представления работником в медицинскую организацию выписки из амбулаторной медицинской карты и (или) медицинской карты пациента, получающего медицинскую помощь в стационарных условиях, в условиях дневного стационара, содержащей информацию о результатах дополнительных осмотров врачами-специалистами, медицинских исследований и (или) соответствующего лечения, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта.

Решение врачебной комиссии оформляется в виде протокола врачебной комиссии.

На основании протокола врачебной комиссии уполномоченный руководителем медицинской организации медицинский работник составляет медицинское заключение о пригодности или непригодности к выполнению отдельных видов работ (далее - Медицинское заключение) по форме, предусмотренной приложением №___ к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от <Дата> №___н, которое оформляется на бумажном носителе, а в случае принятия медицинской организацией решения о ведении медицинской документации в форме электронных медицинских документов полностью или частично, оформляется в форме электронного документа без дублирования на бумажном носителе при отсутствии заявления работника (его представителя), составленного в простой письменной форме, о ведении его медицинской документации в бумажном виде (п.10 Порядка проведения экспертизы профессиональной пригодности).

Из приведенных нормативных положений Трудового кодекса Российской Федерации об обстоятельствах, являющихся основанием для прекращения трудового договора с работником по п. 8 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации, в их взаимосвязи с нормативными предписаниями законодательства в сфере охраны здоровья граждан, позицией Конституционного Суда Российской Федерации следует, что в целях соблюдения гарантий по обеспечению прав работника на труд и охрану здоровья с письменного согласия работника, нуждающегося в переводе на другую работу в соответствии с медицинским заключением, работодатель обязан перевести его на другую имеющуюся у него работу, не противопоказанную работнику по состоянию здоровья. Такой перевод может быть временным или постоянным. В случае, когда работник, нуждающийся в соответствии с медицинским заключением во временном переводе на другую работу на срок до четырех месяцев, отказывается от перевода либо соответствующая работа у работодателя отсутствует, работодатель обязан отстранить такого работника от работы с сохранением места работы на весь срок, указанный в медицинском заключении. Если в соответствии с медицинским заключением работник нуждается во временном переводе на другую работу на срок более четырех месяцев или в постоянном переводе, то при его отказе от перевода либо отсутствии у работодателя соответствующей работы трудовой договор с работником прекращается по п. 8 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации. При этом невозможность выполнения работником трудовой функции по занимаемой им должности и необходимость перевода такого работника по состоянию здоровья на другую работу должны быть установлены специализированной медицинской организацией и зафиксированы в медицинском заключении о соответствии состояния здоровья работника возможности выполнять им отдельные виды работ (профессиональной пригодности работника), выданном в установленном порядке, то есть специализированной медицинской организацией по результатам экспертизы профессиональной пригодности. Такая экспертиза проводится для определения пригодности или непригодности работника к выполнению им отдельных видов работ в соответствии с предписаниями приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от <Дата> №___н.

Как следует из материалов дела, основанием для отстранения от работы и увольнения ФИО2 послужила индивидуальная программа реабилитации и абилитации инвалида №ИПРА-№___ от <Дата> к протоколу проведения медико - социальной экспертизы №ППМСЭ-№___ от <Дата>, хотя согласно вышеприведенным нормам Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» основанием для увольнения работника по п.8 ч.1 ст.77 Трудового кодекса Российской Федерации может являться только медицинское заключение о непригодности работника к выполнению отдельных видов работ.

К такому заключению ввиду несоответствия его предъявляемым требованиям нельзя отнести индивидуальную программу реабилитации и абилитации инвалида №ИПРА-№___ от <Дата> к протоколу проведения медико – социальной экспертизы №ППМСЭ-№___ от <Дата>.

Согласно ст.60 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медико-социальная экспертиза проводится в целях определения потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма. Медико-социальная экспертиза проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, согласно его преамбуле определяет Федеральный закон от <Дата> № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Социальная защита инвалидов - это система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества (ч. 1 ст. 2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

Социальная поддержка инвалидов - это система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения (ч. 2 ст. 2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

Инвалид - это лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты (ч. 1 ст. 1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч.4 ст.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

В ч. 1 ст. 7 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» приведено понятие медико-социальная экспертиза - признание лица инвалидом и определение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию и абилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма.

Медико-социальная экспертиза осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемого лица с использованием классификаций и критериев в целях признания лица инвалидом, а также определения целевой реабилитационной группы (целевых реабилитационных групп). Указанные классификации и критерии разрабатываются и утверждаются в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения (ч.2 ст.7 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

Медико-социальная экспертиза осуществляется федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, подведомственными федеральному органу исполнительной власти, определяемому Правительством Российской Федерации. Порядок организации и деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социально защиты населения (ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

В числе функций федеральных учреждений медико-социальной экспертизы - установление инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления инвалидности, определение целевой реабилитационной группы (целевых реабилитационных групп) инвалида, потребности инвалида в различных видах социальной защиты; разработка индивидуальных программ реабилитации, абилитации инвалидов (п.1, п.2 ч. 3 ст. 8 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» индивидуальная программа реабилитации и абилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида мероприятий и услуг по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, который предусматривает сроки и порядок реализации таких мероприятий и оказания таких услуг, цель комплексной реабилитации и абилитации и направлен на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы могут привлекать к разработке индивидуальных программ реабилитации и абилитации инвалидов реабилитационные организации. Порядок разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида и ее форма, порядок привлечения к разработке индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида реабилитационных организаций и порядок координации реализации индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида, включая мониторинг такой реализации и предоставление информации о результатах этого мониторинга в высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации, определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (ч. 2 ст. 11 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации имеет для инвалида рекомендательный характер, он вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, а также от реализации программы в целом (ч.5 ст.11 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

Из изложенного следует, что цели проведения экспертизы профессиональной пригодности и медико-социальной экспертизы различны. В отличие от экспертизы профессиональной пригодности работника, которая направлена на определение пригодности или непригодности работника к выполнению им отдельных видов работ, целью проведения медико-социальной экспертизы является определение в установленном порядке потребностей гражданина в мерах социальной защиты и мерах социальной поддержки на основе оценки ограничения его жизнедеятельности, вызванной стойким расстройством функций организма. Медико-социальная экспертиза проводится федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, на которые в том числе возлагаются функции по установлению гражданину инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты, разработке индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалидов. Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида предусматривает комплекс реабилитационных мероприятий для инвалида, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. При этом выдаваемые гражданину, признанному инвалидом, документы по результатам медико-социальной экспертизы (справка об инвалидности, индивидуальная программа реабилитации инвалида) не содержат выводов о признании такого гражданина пригодным (временно или постоянно) по состоянию здоровья к выполнению отдельных видов работ.

Судом принимается во внимание, что по смыслу частей 2, 5 статьи 11 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», индивидуальная программа реабилитации инвалида, являющаяся обязательной для исполнения в том числе организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, в случае ее представления гражданином, признанным инвалидом, для самого такого гражданина имеет рекомендательный характер и гражданин, признанный инвалидом, вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, а также от реализации программы в целом.

Таким образом, доводы представителя ответчика о том, что состояние здоровья ФИО2 и наличие в её индивидуальной программе реабилитации определенных рекомендаций, касающихся ее трудовой деятельности, являлись препятствием к выполнению ФИО2 трудовой функции по должности медицинской сестры палатной (постовой) не принимаются судом, поскольку указанная ИПРА не содержит выводов о профессиональной непригодности истца, в занимаемой ею должности, в ней лишь указано на наличие противопоказаний к работе при определенных условиях.

Отсюда следует, что вывод о профнепригодности истца, принят работодателем самостоятельно, без фактического проведения соответствующей экспертизы, с учетом документов, выданных учреждением, не наделенным правом проведения экспертизы профессиональной пригодности.

Доказательств, подтверждающих наличие предусмотренного нормами действующего законодательства медицинского заключения врачебной комиссии о пригодности или непригодности истца к выполнению отдельных видов работ, ответчиком не предоставлено, в связи с чем, суд расценивает это как свидетельство незаконности приказов об отстранении от работы и увольнении истца по п.8 ч.1 ст.77 ТК РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования о признании приказа директора Краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Партизанский психоневрологический интернат» - ФИО8 №___-лс от <Дата> «О расторжении трудового договора с работником (увольнении) ФИО2» по основанию, предусмотренному п.8 ч.1 ст.77 ТК РФ – незаконным, подлежат удовлетворению.

В силу ст. 394 ТК РФ в случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор.

Таким образом, требование истца о восстановлении на работе является обоснованным.

Согласно ст. 394 ТК РФ в случае признания увольнения незаконным орган, рассматривающий трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула.

Последним днем работы истца признается день увольнения – <Дата>.

При расчете заработка, подлежащего взысканию с ответчика в пользу истца за время вынужденного прогула, суд исходит из размера рассчитанного ответчиком среднедневного заработка 2607,22 рублей х 40 дней (количество рабочих дней вынужденного прогула за период с <Дата> по <Дата>. Размер среднего заработка за время вынужденного прогула составит 104288 рублей 80 копеек.

Согласно ст.211 ГПК РФ решение суда о восстановлении на работе и выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев подлежит немедленному исполнению.

Поскольку увольнение истца по п.8 ч.1 ст.77 ТК РФ признано судом незаконным, на ответчика возлагается обязанность аннулировать запись в трудовой книжке ФИО2 о прекращении (расторжении) с ней трудового договора по п.8 ч.1 ст.77 ТК РФ.

Согласно ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Как следует из абз.2 п.63 Постановления пленума Верховного Суда Российской Федерации «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

В связи с нарушением трудовых прав истца со стороны работодателя ввиду его незаконного увольнения, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию денежная компенсация морального вреда, размер которой суд, с учетом конкретных обстоятельств, степени вины нарушителя, определяет в 10000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 211 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО2 к Краевому государственному бюджетному учреждению социального обслуживания «Партизанский психоневрологический интернат» о признании незаконным увольнения, восстановлении на работе, взыскании заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда - удовлетворить частично.

Признать незаконным приказ директора Краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Партизанский психоневрологический интернат» – ФИО8 №___-лс от <Дата> «О расторжении трудового договора с работником (увольнении) ФИО2» по основанию, предусмотренному п.8 ч.1 ст.77 ТК РФ.

Восстановить ФИО1, <Дата> года рождения (<данные изъяты>) на работе в Краевом государственном бюджетном учреждении социального обслуживания «Партизанский психоневрологический интернат» в должности медицинской сестры палатной (постовой) с <Дата>.

Возложить обязанность на Краевое государственное бюджетное учреждение социального обслуживания «Партизанский психоневрологический интернат» аннулировать запись в трудовой книжке ФИО2 об увольнении в связи с отсутствием у работодателя другой работы, необходимой в соответствии с медицинским заключением по п.8 ч.1 ст.77 ТК РФ.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Партизанский психоневрологический интернат» (ИНН №___) в пользу ФИО2, <Дата> года рождения (<данные изъяты>) средний заработок за время вынужденного прогула за период с <Дата> по <Дата> в размере 104288 рублей 80 копеек, компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей 00 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение в части восстановления на работе подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Партизанский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Шкляр