Решение № 12-120/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 12-120/2019

Дело № 12-120/2019


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

гор. Волгоград 14 мая 2019 года

Судья Советского районного суда гор. Волгограда ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО ГК «ЮРВ» ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 143 Волгоградской области от 05 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО ГК «ЮРВ» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

установил:

23 января 2019 года консультантом отдела административной практики инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований в отношении ООО ГК «ЮРВ» был составлен протокол № 1446-лк об административном правонарушении по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст.14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением мирового судьи судебного участка №143 Волгоградской области от 05 марта 2019 года ООО ГК «ЮРВ» за совершение вышеуказанного правонарушения было признано виновным, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст.14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 125000 рублей.

С указанным постановлением не согласился генеральный директор ООО ГК «ЮРВ» ФИО2, который обратился с настоящей жалобой в суд, оспаривая законность принятого мировым судьей решения, ставя вопрос о его отмене и прекращении производства по делу, мотивируя допущенными по делу нарушениями норм материального и процессуального права.

В обоснование поданной жалобы ее автор указывает на необоснованность признания в качестве доказательства акта проверки, поскольку тот составлен с нарушением закона.

Полагает, что дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола осмотра места совершения административного правонарушения, однако данный документ в деле отсутствует.

Обращает внимание на то, что мировым судьей не принято во внимание тот факт, что ООО ГК «ЮРВ» является субъектом малого и среднего предпринимательства, в этой связи штраф мог быть заменен предупреждением, поскольку имелись обстоятельства, предусмотренные ч.2 ст.3.4 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО ГК «ЮРВ» ФИО3, изложенные в жалобе доводы поддержал, на ее удовлетворении настаивал.

Представитель Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом и своевременно, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть поданную жалобу в отсутствие представителя контролирующего органа.

Исследовав представленный материал, изучив доводы жалобы, выслушав стороны, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статей 30.1 и 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса в вышестоящий суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как следует из материалов дела, оспариваемое постановление мировым судьей было вынесено 05 марта 2019 года и его копия получена ООО ГК «ЮРВ» 26 марта 2019 года.

Настоящая жалоба поступила на судебный участок №143 28 марта 2019 года, то есть в установленный законом срок.

В силу пункта 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

По смыслу закона, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ)

В силу статьи 26.1 КоАП РФ, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на индивидуальных предпринимателей - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с ч.1, 2 ст.192 Жилищного кодекса Российской Федерации деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации. Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.

Согласно п.1 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 №1110 "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами" утверждено Положение о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно пункту 3 Положения о лицензировании, лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются:

а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации;

б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;

в) соблюдение требований, предусмотренных частью 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу ч.2.3 ст.161 Жилищного кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 31.12.2014 N499-ФЗ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В судебном заседании установлено, что ООО ГК «ЮРВ» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии № 034-000118 от 29.04.2015г.

Для осуществления функций управления многоквартирными домами № 109 «А» по ул. Кирова г.Волгограде и №13 по ул. Козака в г.Волгограде выбрана управляющая компания ООО ГК «ЮРВ», с которой заключены договоры управления указанными многоквартирными домами.

Сведения о многоквартирных домах № 109 «А» по ул. Кирова г.Волгограде и №13 по ул. Козака в г.Волгограде внесены в реестр лицензий на право осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, который размещен на официальном сайте инспекции gzhi.volganet.ru в разделе "Реестр лицензий Волгоградской области на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами".

Таким образом, ООО ГК "ЮРВ", осуществляющее деятельность по управлению многоквартирными домами па основании лицензии, несет ответственность за соблюдение лицензионных требований при управлении многоквартирными домами № 109 «А» по ул. Кирова <...> по ул. Козака в г.Волгограде.

В соответствии с п. 1.1 договора управления управляющая организация ООО ГК "ЮРВ" по заданию Собственников помещений в многоквартирном доме, в течение согласованного вышеуказанным договором срока, за плату, обязуется выполнять работы и оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, предоставлять коммунальные услуги Собственникам и лицам, пользующимся помещениями в многоквартирном доме.

Согласно п. 2.1.1 указанного договора управления управляющая организация ООО ГК "ЮРВ" обязуется осуществлять управление многоквартирным домом в соответствии с условиями указанных договоров и требованиями законодательства Российской Федерации.

Согласно п. 3.8.3. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. N 170, сохранность зеленых насаждений на территории домовладений и надлежащий уход за ними обеспечивается организацией по обслуживанию жилищного фонда или на договорных началах - специализированной организацией.

В п. 4.1.7. ПиН установлено, что посадки, щели и трещины, образовавшиеся в отмостках и тротуарах, необходимо заделывать материалами, аналогичными покрытию: битумом, асфальтом, мастикой или мятой глиной с предварительной расчисткой поврежденных мест и подсыпкой песком.

Согласно с п. 3.5.11. ПиН территория каждого домовладения, как правило, должна иметь: хозяйственную площадку для сушки белья, чистки одежды, ковров и предметов домашнего обихода; площадку для отдыха взрослых; детские игровые и спортивные площадки с озеленением и необходимым оборудованием малых архитектурных форм для летнего и зимнего отдыха детей. На хозяйственной площадке должны быть столбы с устройством для сушки белья, штанги для сушки одежды, вешалки, ящик с песком, бачок для мусора и стол со скамейками. Площадку следует оградить живой изгородью. Устройство и благоустройство площадок, элементов оборудования мест отдыха и других необходимо осуществлять в соответствии с установленными требованиями.

В соответствии с п. 1. Постановления Правительства РФ от 03.04.2013г. N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения", работы, выполняемые в отношении всех видов фундаментов: проверка соответствия параметров вертикальной планировки территории вокруг здания проектным параметрам. Устранение выявленных нарушений; проверка технического состояния видимых частей конструкций с выявлением: признаков неравномерных осадок фундаментов всех типов; коррозии арматуры, расслаивания, трещин, выпучивания, отклонения от вертикали в домах с бетонными, железобетонными и каменными фундаментами; поражения гнилью и частичного разрушения деревянного основания в домах со столбчатыми или свайными деревянными фундаментами; при выявлении нарушений - разработка контрольных шурфов в местах обнаружения дефектов, детальное обследование и составление плана мероприятий по устранению причин нарушения и восстановлению эксплуатационных свойств конструкций; проверка состояния гидроизоляции фундаментов и систем водоотвода фундамента. При выявлении нарушений - восстановление их работоспособности; определение и документальное фиксирование температуры вечномерзлых грунтов для фундаментов в условиях вечномерзлых грунтов.

Согласно п. 10. Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. N 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

В соответствии с п. 3 "Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014г. N 1110, лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, являются следующие требования: а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 2.6.11. Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденных Приказом Госстроя РФ от 15.12.1999г. N 153, деревья и кустарники следует высаживать в соответствии с существующими в строительстве правилами и нормами, в частности, регламентируются расстояния от стен здания и различных сооружений до места посадки растений (СНиП).

В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения органа государственного контроля о проведении внеплановой выездной проверки от 06 декабря 2018 года № 4839-р проведена проверка в отношении ООО «ГК ЮРВ».

Согласно акту проверки № 4839-р от 06 декабря 2018 года в ходе проверки в многоквартирном доме № 109 «а» по ул. Кирова установлено, что со стороны дворового фасада вышеуказанного многоквартирного дома находятся деревья, ветви которых касаются указанного многоквартирного дома, чем нарушены требования п.п. "а", "б" п.10 Правил содержания, п. 3.8.3 ПиН, п.26.11 Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденных Приказом Госстроя РФ от 15. 12.1999 №153, раздел II п.4 в),д) Правил №416. Также установлено ненадлежащее техническое состояние отмостки, по периметру вышеуказанного многоквартирного дома на отмостке выявлены сколы и трещины, чем нарушены требования п.п. "а", "б" п. 10 Правил содержания, 4.1.7. ПиН, п. 1 Минимального перечня, раздел II п.4 в), д), Правил №416. Установлено ненадлежащее техническое состояние малых архитектурных форм с 1 по 6 подъезды, выявлено разрушение фурнитуры, а также отслоение окрасочного слоя, чем нарушены требования п.п. "а", "б" п. 10 Правил содержания, п.3.5.11 ПиН, раздел II п.4 в), д), Правил №416.

В ходе проведенной проверки в многоквартирном доме № 13 по ул. Козака в г.Волгограде установлено, что в части санитарного состояния подъездов, санитарного состояния придомовой территории, технического состояния подъездов, технического состояния межпанельных швов в границах подъезда №1, в том числе в границах квартир №№ 13, 14, технического состояния кровельного покрытия в границах квартир №№13, 32, технического состояния отмостки, наличие скребков для ног многоквартирного дома №13 по ул. Козака, установлено ненадлежащее техническое состояние отмостки, выявлены сколы, трещины по всему периметру вышеуказанного многоквартирного дома, чем нарушены требования п.п. «а», «б» п.10 Правил содержания, п. 4.1.7 ПиН, п.1 Минимального перечня, раздел II п.4 в),д) Правил №416.

Перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества принятых в управление ООО ГК "ЮРВ" многоквартирных домов должен обеспечивать соблюдение требований, установленных названными нормативными актами и содержать весь спектр мероприятий, направленных на устранение имеющихся недостатков в содержании общего имущества домов.

Вместе с тем, ООО ГК "ЮРВ" своевременных мер по выявлению и устранению нарушений в содержании общего имущества собственников не принято.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что у ООО ГК "ЮРВ" имелась возможность для соблюдения правил и норм, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, что свидетельствует о виновном бездействии управляющей организации.

При таких обстоятельствах, ООО ГК "ЮРВ" не исполнены обязанности по договору управления в части обязанностей по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирных домов, что является нарушением лицензионного требования, установленного пп. "б" п. 3 Положения о лицензировании, об исполнении обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Факт совершения ООО ГК «ЮРВ» административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.14.1.3 КоАП РФ, и его виновность подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении № 1446-лк от 23.01.2019г., уведомлением о составлении протокола № 1446-лк от 29.12.2018г., выпиской из ЕГРЮЛ, лицензией № 034-000118 от 29 апреля 2015г.,, предписанием №4839-р-1, предписанием №4839-р-2, предписанием №4839-р-3, предписанием №4839-р-4, актом проверки №4839-р от 06.12.2018г., актом проведения замеров, запросом №4839-р, распоряжением № 4839-р от 26.11.2018г., обращениями, ответом на обращение, актом осеннего осмотра здания, протоколом от 30.11.2011г., протоколом от 28.02.2016г., протоколом от 13.03.2016г., протоколом, протокол 05.02.2016г., протокол №1-2017, актом приемки, договорами управления многоквартирным домом от 01.07.2015г., перечнем услуг и работ, договоры управления многоквартирным домом, которым в совокупности с другими материалами дела дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Не доверять указанным выше доказательствам, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, оснований не имеется, поскольку они последовательны, согласуются между собой и дополняют друг друга, получены с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ.

Таким образом, мировой судья правомерно признал Общество виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ООО ГК «ЮРВ» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, вынесено с соблюдением требований, предусмотренных ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в пределах срока давности установленного ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, наказание назначено ниже низшего предела, установленного санкцией ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, с учетом требований ст.4.1 КоАП РФ.

Довод подателя жалобы о том, что административный материал собран с грубыми процессуальными нарушениями, поскольку по результатам обнаружения правонарушения составлен не предусмотренный нормами КоАП РФ «акт проверки», в отсутствие понятых и специального средства, применяемого при осмотре, судом отклоняется как основанный на неверном толковании норм материального права.

Вопреки указанным доводам жалобы каких-либо существенных нарушений процессуальных требований административным органом допущено не было, протокол об административном правонарушении составлен в срок, установленный ст. 28.5 КоАП РФ; оснований, установленных ч. 1 ст. 28.1.1 КоАП РФ, а также ч. 2 ст. 25.7 КоАП РФ, при которых соответственно составление протокола осмотра места совершения правонарушения и присутствие понятых является обязательным, не имеется. Специальные средства при проверке исполнения Обществом предписания должностным лицом не применялись, сведения об этом в акте, составленном в соответствии с требованиями ст.16 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», отсутствуют.

Утверждение автора жалобы об отсутствии в действиях ООО ГК "ЮРВ" умысла на совершение правонарушения является несостоятельным, поскольку каких-либо данных, свидетельствующих о том, что ООО ГК "ЮРВ" предприняло все возможные меры к соблюдению лицензионных требований в материалах дела не имеется и автором жалобы не представлено.

Доводы жалобы об отмене решения, поскольку предприятие является субъектом малого и среднего предпринимательства подлежат отклонению по следующим основаниям.

Статьей 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса. Вместе с тем, в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется, поскольку несоблюдение лицензионных требований может повлечь возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира.

Других значимых доводов, ставящих под сомнение законность вынесенного судебного постановления, жалоба в себе не содержит.

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства судом первой инстанции определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, и назначенное мировым судьёй наказание соразмерно совершенному правонарушению, отвечает требованиям санкции статьи, назначено в пределах срока привлечения к административной ответственности, в связи с чем, законных оснований для отмены состоявшегося судебного акта у суда не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка №143 Волгоградской области от 05 марта 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО ГК «ЮРВ» по части 2 ст.14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях – оставить без изменения, а поданную генеральным директором ООО ГК «ЮРВ» ФИО2 жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в порядке ст.30.12 КоАП РФ.

Судья: подпись ФИО1