Решение № 2-42/2019 2-42/2019~М-38/2019 М-38/2019 от 20 марта 2019 г. по делу № 2-42/2019

Дело № 2-42/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2019 года г. Полярный

Полярнинский гарнизонный военный суд под председательством судьи Заставного А.М., при секретаре Васильковой Е.Л., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по исковому заявлению федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее ЕРЦ) о взыскании с бывшего военнослужащего войсковой части № ... звание запаса ФИО2 излишне выплаченного денежного довольствия,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ЕРЦ обратилась в суд с исковым заявлением о взыскании с Шаха А.Я. излишне выплаченного денежного довольствия в размере 8983 руб. 34 коп. с учетом вычета налога на доходы физических лиц.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 иск поддержала и указала, что указанная переплата образовалась вследствие необоснованной выплаты ответчику в период с 15 по 30 апреля 2016 года ежемесячных надбавок за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размере 10% и за особые условия военной службы (далее ОУС) в размере 70% (за службу в экипажах подводных лодок (крейсеров). Право на получение указанных надбавок у ответчика отсутствовало, поскольку с 14 апреля того же года он полагается сдавшим дела и должность, ему установлены оклады денежного содержания и ежемесячные надбавки как военнослужащему, находящему в распоряжении командира. При этом денежное довольствие выплачивалось с учетом процентной надбавки за военную службу в районах Крайнего Севера и районного коэффициента. Расчет денежного довольствия и иных выплат военнослужащим осуществляется ЕРЦ через специализированное программное обеспечение «Алушта» (далее СПО «Алушта»), в базу данных которой сведения о военнослужащих вносятся кадровыми органами Министерства обороны РФ.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте суда, в суд не прибыл, о рассмотрении дела с его участием не просил.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав представленные материалы дела, военный суд находит исковое заявление представителя ЕРЦ обоснованным, и поэтому подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.1 и ч.1 ст.4 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», статус военнослужащих есть совокупность прав, свобод, гарантированных государством, а также обязанностей и ответственности военнослужащих, установленных настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, правовыми основами которого являются Конституция РФ, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «О статусе военнослужащих», другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты РФ, а также нормы международного права и международные договоры РФ.

Следовательно, в силу прямого указания в законе, при разрешении спорных правоотношений, связанных со статусом военнослужащего, применению подлежит как специальное, так и гражданское законодательство.

Обеспечение военнослужащих денежным довольствием на основании ст.12 Федерального закона «О статусе военнослужащих» производится в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ, Правительства РФ, других федеральных органов исполнительной власти и иных федеральных государственных органов.

В соответствии с ч.ч.1, 2 и 32 ст.2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным источником их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы. Денежное довольствие состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (оклад по воинскому званию), месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (оклад по воинской должности) и ежемесячных и иных дополнительных выплат.

С 1 января 2012 года деятельность по начислению денежного довольствия военнослужащим воинских частей осуществляет ЕРЦ, основной задачей которого, в соответствии с временным порядком взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной платы в ЕРЦ, утвержденным Министром обороны РФ 23 июля 2011 года, является расчет денежного довольствия военнослужащих и заработной платы личного состава воинских частей. При этом ЕРЦ является пользователем единой базы данных, а обязанность по внесению данных об изменении статуса военнослужащих возложена на сотрудников соответствующих управлений кадров Министерства обороны РФ.Порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

В соответствии с п.2 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700 (далее Порядок), денежное довольствие военнослужащим выплачивается по месту их военной службы либо перечисляется на указанный военнослужащим счет в банке на условиях, определенных Министерством обороны РФ.

В соответствии с п.п.49-52 Порядка, ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, выплачивается военнослужащим в зависимости от степени секретности сведений, к которым они имеют документально подтвержденный доступ на законных основаниях.

За работу со сведениями, имеющими степень секретности «секретно», надбавка выплачивается в размере 10% оклада по воинской должности.

Надбавка выплачивается на основании приказа соответствующего командира (начальника), который издается в начале календарного года. Выплата надбавки прекращается со дня, следующего за днем прекращения допуска к государственной тайне, либо прекращения доступа к сведениям, составляющим государственную тайну.

В соответствии с п.53 Порядка, военнослужащим, проходящим военную службу в особых условиях военной службы, выплачивается ежемесячная надбавка за ОУС в экипажах подводных лодок (крейсеров) – в размере 70% оклада по воинской должности.

Материалами дела установлено, что приказом командующего Северным флотом от 15 ноября 2014 года № ... Шах А.Я., назначенный приказом этого же должностного лица от 3 сентября 2014 года № 276 на воинскую должность электрика электротехнической группы электромеханической боевой части войсковой части № ..., с 4 сентября того же года полагался принявшим дела и должность и вступившим в исполнение должностных обязанностей.

Как следует из материалов дела, Шаху А.Я. в период исполнения обязанностей по указанной воинской должности были установлены надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размере 10% и ОУС в размере 70%.

Приказом командующего Северным флотом от 28 марта 2016 года № ... Шах А.Я. уволен с военной службы в запас в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта и приказом командира войсковой части № ... от 6 июня того же года № ... исключен из списков личного состава воинской части с 5 июля 2016 года.

В соответствии с п.38 Порядка военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячные дополнительные выплаты выплачиваются со дня вступления в исполнение (временное исполнение) обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой (временно исполняемой) воинской должности (сдачи дел и должности).

Командиром войсковой части № ... издан приказ от 5 мая 2016 года № ..., согласно которому Шах А.Я. с 14 апреля 2016 года полагается сдавшим дела и должность *** и ему установлены оклады денежного содержания и ежемесячные надбавки в порядке, что подтверждается соответствующим приказом.

Следовательно, с 15 апреля 2016 года право на получение вышеназванных надбавок Шахом А.Я. утрачено.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными справкой-расчетом неположенных выплат, расчетным листом за апрель 2016 года, сведениями из базы данных СПО «Алушта», реестром на зачисление денежных средств.

На основании п.19 Устава ЕРЦ, утвержденного приказом директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ от 8 июня 2016 года № 911, учреждение осуществляет начисление и обеспечение личного состава денежным довольствием и другими установленными выплатами, своевременное производство установленных законодательством РФ удержаний из денежного довольствия и других выплат военнослужащим и другие виды деятельности.

Таким образом, перечисление денежных средств Шаху А.Я. в большем, чем положено, размере противоречит действующему законодательству и нарушает законные права и интересы государства, в связи с чем указанные денежные средства, перечисленные ответчику, подлежат возврату ЕРЦ как излишне выплаченные.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма излишне выплаченного денежного довольствия.

В силу ст.103 ГПК РФ государственная пошлина при обращении в суд, от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию с ответчика. При этом размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с Шаха А.Я., в соответствии с п.п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ, составляет 400 руб.

Руководствуясь ст.ст.194–198 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление представителя федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» к ФИО2 – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» излишне выплаченное денежное довольствие в размере 8983 (восемь тысяч девятьсот восемьдесят три) рубля 34 копейки.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета закрытого административно-территориального образования Александровск государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Полярнинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий по делу А.М. Заставный