Постановление № 1-155/2019 от 5 марта 2019 г. по делу № 1-155/2019

Дело № 1-155/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

5 марта 2019 г. г. Йошкар-Ола

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе: председательствующего судьи Депрейса С.А., при секретаре Васеневой К.Б., с участием государственного обвинителя – помощника прокурора г. Йошкар-Олы Александрова С.С., подсудимых ФИО1, ФИО2, защитников - адвокатов Соловьева С.В., представившего удостоверение № и ордер №, Авхадуллина Р.М., представившего удостоверение № и ордер №, рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении:

ФИО1, <иные данные> не судимой,

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ст. 292 ч. 1 УК РФ,

ФИО2, <иные данные> не судимой,

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ст. 292 ч. 1 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, с учетом переквалификации их действий по ходатайству государственного обвинителя, каждая из них обвинялась в совершении служебного подлога, то есть внесения должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, совершенное из иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой статьи 292.1 УК РФ), то есть преступления, предусмотренного ст. 292 ч. 1 УК РФ.

Преступление каждой из них было совершено при следующих обстоятельствах.

ФИО1, назначенная приказом начальника управления образования администрации городского округа <адрес> №-к от 05.12.2006 г. на должность заведующей муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения <иные данные>, <адрес>, осуществляла свои должностные полномочия, в соответствии с законодательством РФ; Уставом МБДОУ <иные данные>, утвержденным приказом управления образования администрации городского округа «<адрес>» от 16.03.2015 г. и распоряжением комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «<адрес>» от 03.04.2015 г.; трудовым договором № от 05.12.2006 г., а также дополнительными соглашениями к трудовому договору № от 01.02.2011 г., № от 25.01.2013 г., № от 21.01.2014 г., № от 28.01.2015 г., заключенными между ФИО1 и начальником управления образования администрации городского округа «<адрес>» Н.М.Я.; должностной инструкцией заведующего МБДОУ <иные данные> от 01.10.2014 г., утвержденной начальником управления образования администрации городского округа «<адрес>» Н.М.Я., являлась должностным лицом, постоянно выполняла организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в МБДОУ <иные данные>.

ФИО1, в соответствии с указанными нормативно-правовыми актами и организационно-распорядительными документами, была наделена следующими правами и обязанностями:

- осуществлять руководство образовательным учреждением в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, уставом учреждения; контролирует выполнение принятых решений в области данной деятельности, а также осуществление данной деятельности в соответствии с действующим законодательством;

- обеспечивать системную образовательную (учебно-воспитательную), административно-хозяйственную (производственную) и финансовую деятельность ДОУ;

- обеспечивать реализацию федерального государственного образовательного стандарта, федеральных государственных требований к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования и условиям ее реализации, установленным федеральным органом исполнительной власти;

- формировать контингент воспитанников, обеспечивает охрану их жизни и здоровья во время образовательного процесса, соблюдение прав и свобод воспитанников и работников образовательного учреждения в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

- определять стратегию, цели и задачи развития учреждения, принимает решения о программном планировании его работы, участии ДОУ в различных программах и проектах, обеспечивает соблюдение требований, предъявляемых к условиям образовательного процесса, образовательным программам, результатам деятельности учреждения и к качеству образования, непрерывное повышение качества образования в ДОУ;

- обеспечивать объективность оценки качества образования воспитанников в ДОУ. Совместно с органом управления ДОУ и общественными организациями осуществляет разработку, утверждение и реализацию программ развития образовательного учреждения, образовательной программы, устава и правил внутреннего трудового распорядка учреждения;

- создавать условия для внедрения инноваций, обеспечивает формирование и реализацию инициатив работников ДОУ, направленных на улучшение работы образовательного учреждения и повышение качества образования, поддерживает благоприятный морально-психологический климат в коллективе;

-в пределах своих полномочий распоряжаться бюджетными средствами, обеспечивает результативность и эффективность их использования;

- в пределах установленных средств формировать фонд оплаты труда с разделением его на базовую и стимулирующую часть;

- утверждать структуру и штатное расписание учреждения;

- решать кадровые, административные, финансовые, хозяйственные и иные вопросы в соответствии с уставом ДОУ;

- осуществлять подбор и расстановку кадров;

- создавать условия для непрерывного повышения квалификации работников;

- обеспечивать установление заработной платы работников ДОУ, в том числе стимулирующей части (надбавок, доплат к окладам (должностным окладом), ставкам заработной платы работников), выплату в полном размере причитающейся работникам заработной платы в сроки, установленные коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами;

- принимать меры по обеспечению безопасности и условий труда, соответствующих требованиям охраны труда. Утверждает инструкции по охране труда для работников. Проводит вводный инструктаж по охране труда с вновь поступающими на работу лицами, инструктаж на рабочем месте с сотрудниками учреждения; оформляет проведение инструктажа в журнале. Немедленно сообщает о групповом, тяжелом несчастном случае со смертельным исходом начальнику управления образования администрации городского округа «<адрес>», родителям пострадавшего (лицам, их заменяющим), принимает все возможные меры к устранению причин, вызвавших несчастный случай;

- принимать меры по обеспечению образовательного учреждения квалифицированными кадрами, рациональному использованию и развитию их профессиональных знаний и опыта, обеспечивает формирование резерва кадров в целях замещения вакантных должностей в образовательном учреждении;

- организовать и координировать реализацию мер по повышению мотивации работников к качественному труду, в том числе на основе их материального стимулирования, по повышению престижности труда в образовательном учреждении, рационализации управления и укреплению дисциплины труда;

- создавать условия, обеспечивающие участие работников в управлении образовательным учреждением;

- принимать локальные нормативные акты учреждения, содержащие нормы трудового права, в том числе по вопросам установления системы оплаты труда с учетом мнения представительного органа работников. Издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции ДОУ.

- планировать, координировать и контролировать работу структурных подразделений, педагогических и других работников ДОУ.

- обеспечивать эффективное взаимодействие и сотрудничество с органами государственной власти, местного самоуправления, предприятиями, организациями, общественность, родителями (лицами, их заменяющими), гражданами;

- действовать без доверенности от имени ДОУ, представляет его интересы в государственных, муниципальных, общественных и иных органах, учреждениях, иных организациях;

- содействовать деятельности педагогических, психологических организаций и методических объединений, общественных (в том числе детских и молодежных) организаций;

- обеспечивать учет, сохранность и пополнение учебно-материальной базы, соблюдение правил санитарно-гигиенического режима и охраны труда, учет и хранение документации, привлечение для осуществления деятельности, предусмотренной уставом ДОУ, дополнительных источников финансовых и материальных средств;

- обеспечивать представление учредителю (управлению образования администрации городского округа «<адрес>») ежегодного отчета о поступлении, расходовании финансовых и материальных средств и публичного отчета о деятельности образовательного учреждения в целом;

- обеспечивать создание и ведение официального сайта образовательной организации в сети «Интернет»;

- выполнять правила по охране труда и пожарной безопасности;

- обеспечивать обработку персональных данных граждан в соответствии с требованиями действующего законодательства, а также защиту обрабатываемых персональных данных от неправомерного их использования, утраты и несанкционированного доступа.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с ч. 3 ст. 7 Конституции Республики Марий Эл органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации, Конституцию Республики Марий Эл, законы Российской Федерации и Республики Марий Эл.

Статьей 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), установлено, что работник, в том числе, обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; соблюдать трудовую дисциплину; выполнять установленные нормы труда.

Согласно ст. 56 ТК РФ, трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

На основании ст. 91 ТК РФ рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

В период времени не позднее 01.02.2009 г., точная дата в ходе следствия не установлена, в неустановленном следствием месте, у ФИО1, являющейся должностным лицом - заведующей МБДОУ <иные данные>, возник единый, продолжаемый преступный умысел, направленный на совершение служебного подлога, то есть внесение заведомо ложных сведений в официальные документы – ряд кадровых документов и табеля учета использования рабочего времени и расчета заработной платы, с целью неправомерного получения денежных средств для преодоления имеющихся финансовых проблем МБДОУ <иные данные>, а именно: из иной личной заинтересованности, фиктивно трудоустраивать, согласно утвержденного лично, штатного расписания на вакантные должности: сторожа, младшего воспитателя, заведующей складом, машиниста по стирке и ремонту одежды и белья, дворника, уборщицы служебных помещений, рабочей по стирке и ремонту белья, рабочего по комплексному ремонту и обслуживанию здания МБДОУ <иные данные> лиц, то есть на должности младшего обслуживающего персонала, без фактического исполнения ими трудовых обязанностей.

ФИО1, в период с 01.02.2009 г. по 10.02.2017 г., действуя с единым продолжаемым преступным умыслом, из иной личной заинтересованности, желая показать себя грамотным руководителем и преодолеть имеющиеся финансовые проблемы МБДОУ <иные данные>, составила заведомо подложные кадровые документы, имеющие статус официальных документов, и необходимые для оформления фиктивного трудоустройства С.С.Л., М.Т.В., М.Т.М., П.С.М., С.Л.А., К.Э.В., К.В.И., Г.Е.М., Ш.А.А., А.В.В., Ш.Н.О., Б.М.Е., Б.В.А., К.Г.Г., К.М.А., Ч.Т.Б., Р.И.Л., Р.Е.В., Ш.В.И., Ф.А.О., С.О.Б., не подозревавших о преступных намерениях ФИО1:

приказ № от 02.02.2009 г. о приеме С.С.Л. в МБДОУ <иные данные> сторожем по 2 разряду, трудовой договор № от 02.02.2009 г. с работником С.С.Л.;

приказ № от 02.03.2009 г. о приеме М.Т.В. в МБДОУ <иные данные> сторожем по 2 разряду, трудовой договор № от 02.03.2009 г. с работником М.Т.В., дополнительное соглашение к трудовому договору № от 02.03.2009 г., дополнительное соглашение к трудовому договору № от 27.02.2012 г., дополнительное соглашение к трудовому договору № от 01.09.2012 г., дополнительное соглашение к трудовому договору № от 01.10.2012 г., дополнительное соглашение к трудовому договору № от 14.03.2014 г., приказ № от 30.01.2015 г. о прекращении (расторжении) трудового договора с работником М.Т.В. по инициативе работника с 31.01.2015 г.;

приказ № от 02.03.2009 г. о приеме М.Т.М. в МБДОУ <иные данные> сторожем по 2 разряду, трудовой договор № от 02.03.2009 г. с работником М.Т.М., приказ № от 27.03.2009 г. о переводе М.Т.М. с должности сторожа 2 разряда на должность младшего воспитателя 4 разряда с 30.03.2009 г. по 26.04.2009 г. на период отпуска Ш.Н.О., трудовой договор № п. 1 от 30.03.2009 г., приказ № от 04.05.2009 г. о переводе М.Т.М. с должности младшего воспитателя 4 разряда на должность заведующей скла<адрес> разряда с 04.05.2009 г. по 01.06.2009 г. на период отпуска К.З.А., трудовой договор № п. 2 от 04.05.2009 г., приказ № от 01.06.2009 г. о переводе М.Т.М. с должности заведующей скла<адрес> разряда на должность машиниста по стирке и ремонту одежды и белья 2 разряда с 02.06.2009 г. по 30.06.2009 г. на период отпуска К.Е.В., трудовой договор № п. 3 от 01.06.2009 г., приказ № от 01.07.2009 г. о переводе М.Т.М. с должности машиниста по стирке и ремонту одежды и белья 2 разряда на должность дворника 2 разряда с 01.07.2009 г. по 31.07.2009 г. на период отпуска Г.Е.Т., трудовой договор № п. 4 от 01.07.2009 г., приказ № п.1 от 03.08.2009 г. о переводе М.Т.М. с должности дворника 2 разряда на должность уборщицы служебных помещений 2 разряда с 03.08.2009 г. по 28.08.2009 г. на период отпуска С.О.А., трудовой договор № п. 5 от 03.08.2009 г., приказ № от 31.08.2009 г. о переводе М.Т.М. с должности уборщицы служебных помещений 2 разряда на должность дворника 2 разряда с 31.08.2009 г. по 27.09.2009 г. на период отпуска Г.Е.Т., трудовой договор № п. 6 от 31.08.2009 г., приказ № от 28.09.2009 г. о переводе М.Т.М. с должности дворника 2 разряда на должность сторожа 2 разряда с 28.09.2009 г. по 25.10.2009 г. на период отпуска С.С.Л., трудовой договор № п. 7 от 28.09.2009 г., приказ № от 26.10.2009 г. о переводе М.Т.М. с должности сторожа 2 разряда на должность сторожа 2 разряда с 26.10.2009 г. по 22.11.2009 г. на период отпуска М.Т.В., трудовой договор № п. 8 от 26.10.2009 г., приказ № от 23.11.2009 г. о переводе М.Т.М. с должности сторожа 2 разряда на должность рабочей по стирке и ремонту белья с 23.11.2009 г., трудовой договор № п. 9 от 23.11.2009 г., приказ № от 11.10.2010 г. о прекращении (расторжении) трудового договора с работником М.Т.М. по инициативе работника с 11.10.2010 г.;

приказ № от 01.09.2009 г. о приеме П.С.М. в МБДОУ «<иные данные> грузчиком по 2 разряду, трудовой договор № от 01.09.2009 г. с работником П.С.М., приказ № от 11.06.2010 г. о прекращении (расторжении) трудового договора с работником П.С.М. по инициативе работника с 11.06.2010 г.;

приказ № от 16.05.2011 г. о приеме К.Э.В. в МБДОУ <иные данные> сторожем, временно, трудовой договор № от 16.05.2011 г. с работником К.Э.В., приказ № от 15.08.2011 г. о переводе К.Э.В. с должности сторожа на должность рабочего по стирке белья и ремонту специальной одежды с 15.08.2011 г., трудовой договор № п. 1 от 15.08.2011 г., дополнительное соглашение к трудовому договору № от 16.05.2011 г., дополнительное соглашение к трудовому договору № от 27.02.2012 г., дополнительное соглашение к трудовому договору № от 01.09.2012 г., дополнительное соглашение к трудовому договору № от 01.10.2012 г., дополнительное соглашение к трудовому № от 14.03.2014 г., дополнительное соглашение к трудовому № от 15.01.2015 г., приказ № от 21.05.2015 г. о прекращении (расторжении) трудового договора с работником К.Э.В. по инициативе работника с 29.05.2015 г.;

приказ №-а от 10.12.2012 г. о приеме К.В.И. в МБДОУ <иные данные> дворником, трудовой договор № от 10.12.2012 г. с работником К.В.И., дополнительное соглашение к трудовому договору № от 15.01.2015 г., дополнительное соглашение к трудовому договору № от 11.01.2016 г., приказ № от 20.05.2016 г. о прекращении (расторжении) трудового договора с работником К.В.И. по инициативе работника с 31.05.2016 г.;

приказ № от 02.01.2013 г. о приеме Г.Е.М. в МБДОУ <иные данные> сторожем по совместительству на 1 ставку, трудовой договор № от 02.01.2013 г. с работником Г.Е.М., приказ № от 21.10.2013 г. о прекращении (расторжении) трудового договора с работником Г.Е.М. по инициативе работника с 23.10.2013 г.;

приказ №-а от 01.10.2013 г. о приеме Ш.А.А. в МБДОУ <иные данные> секретарем-машинисткой, трудовой договор № от 01.10.2013 г. с работником Ш.А.А., приказ № от 07.02.2017 г. о прекращении (расторжении) трудового договора с работником Ш.А.А. по инициативе работника с 10.02.2017 г.;

приказ № от 24.10.2013 г. о приеме А.В.В. в МБДОУ <иные данные> сторожем, трудовой договор № от 24.10.2013 г. с работником А.В.В., дополнительное соглашение к трудовому договору № от 24.10.2013 г., дополнительное соглашение к трудовому договору № от 14.03.2014 г., дополнительное соглашение к трудовому договору № от 15.01.2015 г., приказ № от 24.11.2015 г. о прекращении (расторжении) трудового договора с работником А.В.В. по инициативе работника с 30.11.2015 г.;

приказ №-а от 01.11.2013 г. о приеме Ш.Н.О. в МБДОУ <иные данные> младшим воспитателем, трудовой договор № от 01.11.2013 г. с работником Ш.Н.О., приказ № от 01.02.2016 г. о переводе Ш.Н.О. с должности младшего воспитателя на должность секретаря-машинистки с 01.02.2016 г., дополнительное соглашение к трудовому договору № от 15.01.2015 г., дополнительное соглашение к трудовому договору № от 11.01.2016 г., дополнительное соглашение к трудовому договору № от 01.02.2016 г. приказ № от 28.09.2016 г. о прекращении (расторжении) трудового договора с работником Ш.Н.О. по инициативе работника с 30.09.2016 г.;

приказ № от 01.04.2014 г. о приеме Б.М.Е. в МБДОУ <иные данные> сторожем, трудовой договор № от 01.04.2014 г. с работником Б.М.Е., приказ № от 28.04.2014 г. о переводе Б.М.Е. с должности сторожа на должность дворника с 29.04.2014 г. на период отпуска К.В.И., трудовой договор № от 29.04.2014 г., приказ № от 28.05.2014 г. о переводе Б.М.Е. с должности дворника на должность уборщика служебных помещений с 29.05.2014 г. на период отпуска М.Н.А., трудовой договор № от 25.05.2014 г., приказ № от 26.06.2014 г. о переводе Б.М.Е. с должности уборщика служебных помещений на должность сторожа с 27.06.2014 г. на период отпуска А.В.В., трудовой договор № от 27.06.2014 г., приказ № от 18.08.2014 г. о переводе Б.М.Е. с должности рабочего по стирке и ремонту белья на должность младшего воспитателя с 18.08.2014 г. на период отпуска Ш.Н.О., приказ № от 10.09.2014 г. о прекращении (расторжении) трудового договора с работником Б.М.Е. по инициативе работника с 12.09.2014 г.;

приказ № от 01.09.2014 г. о приеме Б.В.А. в МБДОУ <иные данные> уборщиков служебных помещений, трудовой договор-контракт № от 01.09.2014 г. с работником Б.В.А., дополнительное соглашение к трудовому договору № от 15.01.2015 г., дополнительное соглашение к трудовому договору № от 11.01.2016 г., приказ № от 24.02.2016 г. о прекращении (расторжении) трудового договора с работником Б.В.А. по инициативе работника с 29.02.2016 г.;

приказ № от 05.11.2014 г. о приеме К.Г.Г. в МБДОУ <иные данные> рабочей по стирке и ремонту специальной одежды (белья), трудовой договор № от 05.11.2014 г. с работником К.Г.Г., приказ № от 01.07.2016 г. о переводе К.Г.Г. с должности рабочего по стирке и ремонту специальной одежды (белья) на должность младшего воспитателя с 01.07.2016 г., дополнительное соглашение к трудовому договору № от 15.01.2016 г., приказ №-а от 30.09.2016 г. о прекращении (расторжении) трудового договора с работником К.Г.Г. по инициативе работника с 30.09.2016 г.;

приказ № от 12.01.2015 г. о приеме К.М.А. в МБДОУ <иные данные> младшим воспитателем, трудовой договор № от 12.01.2015 г. с работником К.М.А., приказ № от 01.02.2016 г. о переводе К.М.А. с должности младшего воспитателя на должность сторожа с 01.02.2016 г., дополнительное соглашение к трудовому договору № от 15.01.2015 г., дополнительное соглашение к трудовому договору № от 01.02.2016 г.;

приказ № от 02.02.2015 г. о приеме Ч.Т.Б. в МБДОУ <иные данные> сторожем, трудовой договор № от 02.02.2015 г. с работником Ч.Т.Б., дополнительное соглашение к трудовому договору № от 02.02.2015, приказ № от 29.01.2016 г. о прекращении (расторжении) трудового договора с работником Ч.Т.Б. по инициативе работника с 01.02.2016 г.;

приказ № от 16.03.2015 г. о приеме Р.И.Л. в МБДОУ <иные данные> секретарем-машинисткой, трудовой договор № от 16.03.2015 г. и дополнительное соглашение к нему от 16.03.2015 г. с работником Р.И.Л., приказ № от 29.01.2016 г. о прекращении (расторжении) трудового договора с работником Р.И.Л. по инициативе работника с 29.01.2016 г.;

приказ № от 14.09.2015 г. о приеме Р.Е.В. в МБДОУ <иные данные> на должность рабочего по комплексному ремонту и обслуживанию здания по внешнему совместительству на 0,5 ставки, трудовой договор № от 14.09.2015 г., приказ № от 24.02.2016 г. о прекращении (расторжении) трудового договора с работником Р.Е.В. по инициативе работника с 29.02.2016 г.;

приказ № от 01.12.2015 г. о приеме Ш.В.И. в МБДОУ <иные данные> сторожем, трудовой договор № от 01.12.2015 г. с работником Ш.В.И., дополнительное соглашение к трудовому договору № от 11.01.2016, приказ № от 01.11.2016 г. о прекращении (расторжении) трудового договора с работником Ш.В.И. по инициативе работника с 03.11.2016 г.;

приказ № от 01.03.2016 г. о приеме Ф.А.О. в МБДОУ <иные данные> рабочим по комплексному обслуживанию здания, трудовой договор № от 01.03.2016 г. и дополнительное соглашение к нему от 01.03.2016 г. с работником Ф.А.О., приказ № от 05.12.2016 г. о прекращении (расторжении) трудового договора с работником Ф.А.О. по инициативе работника с 08.12.2016 г.;

приказ № от 01.03.2016 г. о приеме С.О.Б. в МБДОУ <иные данные> уборщиком служебных помещений, трудовой договор № от 01.03.2016 г. и дополнительное соглашение к нему от 01.03.2016 г. с работником С.О.Б.

Вышеперечисленные подложные кадровые документы были подписаны лично ФИО1

За период фиктивного трудоустройства С.С.Л., М.Т.В., М.Т.М., П.С.М., С.Л.А., К.Э.В., К.В.И., Г.Е.М., Ш.А.А., А.В.В., Ш.Н.О., Б.М.Е., Б.В.А., К.Г.Г., К.М.А., Ч.Т.Б., Р.И.Л., Р.Е.В., Ш.В.И., Ф.А.О., С.О.Б. заведующей МБДОУ <иные данные> ФИО1 табеля учета использования рабочего времени и расчета заработной платы, содержащие заведомо недостоверные сведения об осуществлении трудовых обязанностей вышеперечисленными лицами, имеющие статус официальных документов, направлялись в бухгалтерию управления образования администрации городского округа «<адрес>» с целью дальнейшего начисления и выплаты заработной платы.

ФИО2, назначенная в порядке перевода приказом заведующей муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения <иные данные> № п. 4 от 25.08.1998 г. с 25.09.1998 г. на должность заведующей по хозяйственной части МБДОУ <иные данные>, <адрес>, осуществляла свои должностные полномочия, в соответствии с должностной инструкцией №, утвержденной заведующей МБДОУ <иные данные> ФИО1.

В своей деятельности ФИО2 руководствовалась законодательством РФ и иными нормативными правовыми актами РФ, органов государственной власти субъектов, органов местного самоуправления, приказами и распоряжениями органов, осуществляющих управление в сфере образования, уставом образовательного учреждения, коллективным договором, локальными нормативными актами образовательного учреждения и должностной инструкцией, в соответствии с которой она обязана:

- обеспечивать хозяйственное обслуживание ДОУ и создание необходимых условий для нормального функционирования структурных подразделений; здоровые и безопасные условия пребывания детей в ДОУ и условия труда для его работников;

- контролировать соблюдение работниками ДОУ требований законодательных и нормативных актов по охране труда и пожарной безопасности;

- осуществлять руководство работой по хозяйственному обслуживанию ДОУ и его структурных подразделений;

- направлять и координировать деятельность подчиненного ему персонала ДОУ;

- организовывать контроль рационального расходования материалов и финансовых средств образовательного учреждения;

- осуществлять текущий контроль хозяйственного обслуживания и надлежащего технического и санитарно-гигиенического состояния здания, сооружений, пищеблока, прачечной, групповых комнат, кабинетов, музыкального зала, спортзала и других помещений, иного имущества ДОУ в соответствии с требованиями норм и правил безопасности и жизнедеятельности; контроль исправности освещения, систем отопления, вентиляции;

- ведение инвентарного учета имущества ДОУ, проведение его инвентаризации и списание части имущества, пришедшего в негодность;

- принимать материальные ценности, имущество, мебель, инвентарь ДОУ на ответственное хранение в порядке, установленном законодательством;

- обеспечивать сохранность здания, хозяйственного инвентаря, имущества, его восстановление, пополнение и своевременный ремонт; соответствующее санитарным требованиям состояние помещений, территории и оборудования, принятие мер по их своевременному ремонту; безопасность при переноске тяжестей, погрузочно-разгрузочных работах, эксплуатации транспортных средств на территории ДОУ; соблюдение требований охраны труда при эксплуатации основного здания, технологического, энергетического оборудования, их периодический осмотр и текущий ремонт; своевременное приобретение необходимой мебели, посуды, оборудования, игрушек; работников ДОУ предметами хозяйственного обихода; соблюдение работниками чистоты в помещениях и на прилегающей территории;

- организовывать соблюдение пожарной безопасности зданий и сооружение, следить за исправностью средств пожаротушения;

- проводить инструктаж на рабочем месте технического и обслуживающего персонала;

- выполнять правила по охране труда и пожарной безопасности;

- требовать от руководителя ДОУ создания условий, необходимых для выполнения своей деятельности; от непосредственно подчиненного ему персонала выполнения возложенных на них трудовых обязанностей и соблюдения санитарных норм и требований;

- вносить предложения руководителю ДОУ: о поощрении и материальном вознаграждении непосредственно подчиненного ей персонала; о принятии мер административного или дисциплинарного воздействия к непосредственно подчиненным работникам в случаях невыполнения ими своих должностных обязанностей;

- участвовать в подборе и расстановке кадров, непосредственно подчиненного ему персонала в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка.

К компетенции Учреждения относится:

- разработка и принятие правил внутреннего распорядка, правил внутреннего трудового распорядка, иных локальных нормативных актов;

- материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами;

- предоставление учредителю и общественности ежегодного отчета о поступлении и расходовании финансовых средств, а также отчета о результатах самообследования;

- установление штатного расписания, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- прием на работу работников, заключение с ними и расторжение трудовых договоров, если иное не установлено Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации», распределение должностных обязанностей, создание условий и организация дополнительного профессионального образования работников;

- разработка и утверждение образовательных программ Учреждения;

- разработка и утверждение по согласованию с учредителем программы развития Учреждения, если иное не установлено Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации»;

- прием воспитанников в Учреждение;

- поощрение воспитанников в соответствии с установленными Учреждением видами и условиями поощрения за успехи в учебной, физкультурной, творческой деятельности, если иное не установлено Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации»;

- индивидуальный учет результатов освоения воспитанниками образовательных программ и поощрений воспитанников, а также хранение в архивах информации об этих результатах и поощрениях на бумажных и электронных носителях;

- использование и совершенствование методов обучения и воспитания, образовательных технологий, электронного обучения;

- проведение самообследования, обеспечение функционирования внутренней системы оценки качества образования;

- создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания воспитанников и работников Учреждения;

- создание условий для занятия воспитанниками физической культурой и спортом;

-содействие деятельности общественных объединений родителей воспитанников, осуществляемой в Учреждении и не запрещенной законодательством Российской Федерации;

- организация научно-методической работы, в том числе организация и проведение научных и методических конференций, семинаров;

- обеспечение создания и ведения официального сайта Учреждения в сети «Интернет».

Так, в неустановленное следствием время, но не позднее 01.02.2009 г., в неустановленном следствием месте, у ФИО2, из иной личной заинтересованности, возник преступный умысел, направленный на совершение служебного подлога, то есть внесение заведомо ложных сведений в официальные документы – ряд кадровых документов, с целью неправомерного получения денежных средств для преодоления имеющихся финансовых проблем МБДОУ <иные данные>. В связи с этим ФИО2 предложила своей знакомой С.С.Л. фиктивно трудоустроиться на вакантную должность сторожа в МБДОУ <иные данные>, <адрес>, без фактического исполнения ею трудовых обязанностей и без выплаты ей заработной платы, на что С.С.Л. согласилась, не подозревая о преступных намерениях ФИО2 и передала свою трудовую книжку ФИО2, которая, в свою очередь, сообщила ФИО1 о подысканном ею кандидате С.С.Л.

Заведующая МБДОУ <иные данные> ФИО1, согласилась с подысканной кандидатурой С.С.Л., после чего были составлены заведомо подложные кадровые документы, имеющие статус официальных документов, необходимые для оформления трудоустройства С.С.Л., в частности, дополнительное соглашение к трудовому договору № от 02.02.2009 г., дополнительное соглашение к трудовому договору № от 27.02.2012 г., дополнительное соглашение к трудовому договору № от 01.09.2012 г., дополнительное соглашение к трудовому договору № от 01.10.2012 г., личная карточка работника, подписанные ФИО2 от имени С.С.Л. В дальнейшем, в приказе № от 25.12.2012 г. о прекращении (расторжении) трудового договора с работником С.С.Л. по инициативе работника с 31.12.2012 г. от имени С.С.Л. расписалась ФИО2

За период фиктивного трудоустройства С.С.Л. табеля учета использования рабочего времени и расчета заработной платы, содержащие заведомо недостоверные сведения об осуществлении трудовых обязанностей С.С.Л. на должности сторожа и имеющие статус официальных документов, направлялись в бухгалтерию управления образования администрации городского округа «<адрес>» с целью дальнейшего начисления и выплаты заработной платы.

В судебном заседании защитники подсудимых заявили ходатайства о прекращении уголовного дела в отношении ФИО1, ФИО2 в связи с истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности.

Правовые последствия прекращения дела по данному основанию ФИО1, ФИО2 разъяснены и понятны.

Государственный обвинитель также считал возможным прекратить уголовное дело в отношении ФИО1, ФИО2 за истечением сроков давности.

В соответствии со ст. 24 ч. 1 п. 3 УПК РФ, возбужденное уголовное дело подлежит прекращению по истечению сроков давности уголовного преследования. В соответствии со ст. 78 УК РФ лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления небольшой тяжести истекли два года.

Преступление, предусмотренное ст. 292 ч. 1 УК РФ, в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к преступлениям небольшой тяжести.

Согласно обвинению, последние преступные действия ФИО1 совершены 5 декабря 2016 г., ФИО2 - 31 декабря 2012 г.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым прекратить уголовное дело и уголовное преследование в отношении ФИО1, ФИО2 по обвинению каждой из них в совершении преступления, предусмотренного ст. 292 ч. 1 УК РФ.

Судом разрешен вопрос о мере пресечения, вещественных доказательствах.

Защиту ФИО2 по назначению суда в ходе судебного заседания осуществлял адвокат Авхадуллин Р.М. Исходя из положений ст. 132 ч. 1 УПК РФ, согласно которым процессуальные издержки возмещаются за счет средств федерального бюджета либо подлежат взысканию с осужденного, судья не вправе возложить обязанность по возмещению расходов, относящихся к процессуальным издержкам, на подсудимую ФИО2, поскольку в отношении нее не был постановлен обвинительный приговор.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 24 ч. 1 п. 3 и ст. 239 УПК РФ, ст. 78 УК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить уголовное дело и уголовное преследование в отношении ФИО1 по обвинению ее в совершении преступления, предусмотренного ст. 292 ч. 1 УК РФ, ФИО2 по обвинению ее в совершении преступления, предусмотренного ст. 292 ч. 1 УК РФ за истечением сроков давности уголовного преследования.

Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении в отношении ФИО1, ФИО2 после вступления настоящего постановления в законную силу отменить.

Освободить ФИО2 от возмещения процессуальных издержек по уголовному делу, связанному с оплатой услуг адвоката.

Вещественные доказательства:

Снять обременение распоряжения:

<иные данные>

- с трудовых книжек, переданных по принадлежности К.М.А., М.Т.М., Р.И.Л., А.В.В., С.С.Л., Г.Е.М., Ф.А.О., С.Л.А., Б.В.А., Ч.Т.Б., К.В.И., К.Г.Г., Б.М.Е., М.Т.В., С.О.Б., Ш.Н.О., Ш.В.И., Р.Е.В., П.С.М.

- с банковской карты «ПАО Сбербанк России» на имя <иные данные> №;

- с личного дела студентки 5 курса группы ЮБ-51 направления подготовки 40.03.01 Юриспруденция заочной формы обучения юридического факультета Ш.А.А., переданного на хранение в ФГБОУ ВО <иные данные>;

- <иные данные>;

Вернуть по принадлежности:

-<иные данные>

- И.Н.А. банковскую карту «ПАО Сбербанк России» на имя <иные данные> №;

- <иные данные>

<иные данные>

Хранить при материалах уголовного дела:

- оптический диск CD-R, выписки из лицевого счета № ФИО1, <иные данные> выписки из лицевого счета № ФИО2, <иные данные>; выписки из лицевого счета № С.О.С., диск СD-R с аудиозаписями телефонных переговоров ФИО1, свободные образцы почерка свидетеля Р.Е.В.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня его вынесения.

Председательствующий судья С.А. Депрейс