Решение № 12-11/2020 от 5 февраля 2020 г. по делу № 12-11/2020

Дело №12-11/20 мировой судья Зайцева Н.А.


РЕШЕНИЕ

06 февраля 2020 года город Тула

Судья Советского районного суда г. Тулы Пивак Ю.П., рассмотрев жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Лига ЖКХ» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 73 Советского судебного района (город Тула) от 11 ноября 2019 года по делу № 5-252/73/19 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Лига ЖКХ», расположенного по адресу: <...>, ИНН <***>,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 73 Советского судебного района (город Тула) от 11.11.2019 года ООО УК «Лига ЖКХ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200000 руб.

В жалобе генеральный директор ООО УК «Лига ЖКХ» просит постановление мирового судьи отменить по тем основаниям, что судьей не приняты во внимание смягчающие обстоятельства при определении административного наказания, размер административного штрафа значительно превышает размер денежных средств, имеющихся на счетах ООО УК «Лига ЖКХ», что свидетельствует о тяжелом финансовом положении юридического лица, ООО УК «Лига ЖКХ» является микропредприятием и включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, судьей не принято решение по ходатайству о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Для рассмотрения жалобы представитель ООО УК «Лига ЖКХ» в судебное заседание не явился, извещался в соответствии со ст. 25.15 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, рассматривающим жалобу.

Основанием для восстановления срока может служить наличие уважительных причин, препятствующих осуществлению права на обжалование, отнесение причин пропуска срока к уважительным или неуважительным является прерогативой судьи либо должностного лица рассматривающего дело.

Из материалов следует, что обжалуемое постановление вынесено мировым судьей 11.11.2019. Копия постановления получена представителем ООО УК «Лига ЖКХ» 27.11.2019, о чем свидетельствует расписка (л.д. 110). 04.12.2019 в суд подана жалоба от представителя ООО УК «Лига ЖКХ» по доверенности ФИО2 19.12.2019 дело снято со слушания в связи с отсутствием у ФИО2 оснований на подачу жалобы. Жалоба генеральным директором ООО УК «Лига ЖКХ» ФИО1 на постановление мирового судьи подана 24.12.2019. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что срок на подачу жалобы пропущен ООО УК «Лига ЖКХ» по уважительной причине и удовлетворяет ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушениям признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Из материалов дела усматривается, что протокол № № об административном правонарушении от 17.10.2019 года в отношении ООО УК «Лига ЖКХ» составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Материалы дела свидетельствуют, что при его рассмотрении фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции и получившими правильную оценку в постановлении.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ административным правонарушением признается неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановления, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 и ст. 32.2 КоАП РФ лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа в законную силу, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как усматривается из материалов дела, постановлением административной комиссии МО г. Тула по Пролетарскому территориальному округу от 28.02.2019 № № ООО «ТАУЭР» (в настоящее время ООО УК «Лига ЖКХ») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного абз. 3 ч. 1 ст. 8.11-1 Закона Тульской области № 388-ЗТО от 09.06.2003 «Об административных правонарушениях в Тульской области» и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 руб.

Решением Пролетарского районного суда г. Тулы от 14.06.2019 указанное постановление оставлено без изменения, а жалоба генерального директора ООО УК «Лига ЖКХ» ФИО1 – без удовлетворения.

Решением Тульского областного суда от 10.07.2019 постановление административной комиссии МО г. Тула по Пролетарскому территориальному округу от 28.02.2019 и решение судьи Пролетарского районного суда г. Тулы от 14.06.2019 оставлены без изменения, жалоба генерального директора ООО УК «Лига ЖКХ» ФИО1 – без удовлетворения

При таких обстоятельствах датой вступления в законную силу постановления административной комиссии МО г. Тула по Пролетарскому территориальному округу от 28.02.2019 является 10.07.2019, в связи с чем, административный штраф должен был быть уплачен в 60-ти дневный срок, то есть до 07.09.2019.

Административный штраф ООО УК «Лига ЖКХ» не уплачен. При этом, с ходатайством об отсрочке либо рассрочке уплаты штрафа ООО УК «Лига ЖКХ» к мировому судье, вынесшему постановление, не обращалось.

Таким образом, вывод мирового судьи о наличии события правонарушения и виновности ООО УК «Лига ЖКХ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным и обоснованным.

Довод генерального директора ООО УК «Лига ЖКХ» ФИО1 о том, что мировым судьей не вынесено решение по ходатайству, заявленному в судебном заседании 01.11.2019, о возвращении протокола об административном правонарушении в орган, составивший протокол, суд находит несостоятельным, поскольку опровергается материалами дела. Мировым судьей 01.11.2019 вынесено определение об отказе в удовлетворении заявленного ходатайства (л. д. 71-72).

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства оценены мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы заявителя о том, что мировым судьей не было принято во внимание тяжелое финансовое положение ООО УК «Лига ЖКХ», то обстоятельство, что ООО УК «Лига ЖКХ» является микропредприятием, ошибочное определение обществом срока вступления в законную силу постановления мирового судьи, несостоятельны, и основаны на неправильном толковании норм права.

Состав ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ является формальным, то есть ответственность наступает независимо от причин пропуска срока уплаты.

Как следует из ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 или ч. 1.1 настоящей статьи, судья или должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Мера наказания, назначенная ООО УК «Лига ЖКХ», является справедливой и соразмерной содеянному, определена в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания мировой судья учитывал характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Сроки привлечения к административной ответственности на момент вынесения мировым судьей постановления не истекли.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка №73 Советского судебного района (город Тула) от 11 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Лига ЖКХ» оставить без изменения, а жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Лига ЖКХ» ФИО1 - без удовлетворения.

Судья