Решение № 12-13/2025 от 5 марта 2025 г. по делу № 12-13/2025

Мировой судья Коннова А.Б.

12-13/20255-788/2024УИД 18MS0015-01-2024-006109-32


Р Е Ш Е Н И Е

город Ижевск

06 марта 2025 года

Судья Ленинского районного суда города Ижевска Удмуртской Республики ФИО1, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дурдыевой Г.Д., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка №2 Ленинского района г.Ижевска от 17.12.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Ленинского района г.Ижевска от 17.12.2024 руководителю БПОУ УР "ИАТ" ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа 300 руб. (л.д.16).

Не согласившись с постановлением, ФИО2 обратился в суд с жалобой (л.д.20), указав, что о судебном заседании извещен не был, сотрудником ОСФР по УР в суд предоставлен с протоколом не "ясный" пакет документов, выведенный из компьютерной программы, не имеют названий, не заверены, отсутствуют подписи и печати органа, не ясно, кто их составил. Мировой судья должен был вызвать его и сотрудника ОСФР по УР, составившего протокол, для устранения противоречий. В постановлении указано, что он является директором, однако он является руководителем. Судья ошибочно признал отягчающим обстоятельством повторное совершение однородного административного правонарушения, имевшем место 31.10.2023. На момент принятия решения прошел год с момента вынесения предупреждения. Судьей не учтены обстоятельства, смягчающие ответственность, - наличие статуса пенсионера и нахождение на иждивении двух малолетних детей. Просил прекратить производство по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В судебное заседание ФИО2 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, доводы жалобы, выслушав ранее в судебном заседании ФИО2, судья приходит к следующему.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ в отношении БПОУ УР "ИАТ", ФИО2 является руководителем учреждения с 09.08.2022 (л.д.4).

В отношении ФИО2 как должностного лица составлен протокол об административном правонарушении №019S20240001418 от 21.10.2024 по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ.

Установлено, что 06.06.2024 руководитель БПОУ УР "ИАТ" ФИО2 по месту нахождения учреждения по адресу <...> нарушил срок представления сведений о трудовой (иной) деятельности по форме ЕФС-1, предусмотренных пп.5 п.2 ст.11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон №27-ФЗ), необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, в результате чего были нарушены положения абз.6 ст.15 Федерального закона №27-ФЗ, за которое предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ.

Согласно пп.5 п.2 ст.11 Федерального закона №27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

В соответствии с п.6 ст.11 Федерального закона №27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Согласно абз.6 ст.15 Федерального закона №27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Фонда сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Сведения подраздела 1.1 формы ЕФС-1, утвержденной Приказом СФР от 17.11.2023 N 2281, по ФИО5 об окончании договора гражданско-правового характера с учетом прекращения договора 04.06.2024 подлежали предоставлению 05.06.2024, фактически предоставлены 24.06.2024.

В соответствии с ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Уведомление о явке для дачи объяснений и составления протокола об административном правонарушении направлено должностным лицом по почте на адрес ФИО2, совпадающий с адресом, указанным в жалобе, 13.09.2024, что подтверждается ШПИ 80096201509202 (л.д.7,8), вручено адресату 16.09.2024.

Протокол об административном правонарушении от 21.10.2024 направлен должностным лицом по почте на адрес ФИО2, совпадающий с адресом, указанным в жалобе, 22.10.2024, что подтверждается ШПИ 80104402641659 (л.д.3), срок хранения истек 01.11.2024, имеется информация о неудачной попытке вручения.

Информация о движении почтовых отправлений размещена на сайте pochta.ru и находится в свободном доступе.

Мировой судья обоснованно пришел к выводу о совершении ФИО2 как должностным лицом административного правонарушения, доказательства совершения правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении учреждения, единой формой "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (форма ЕФС-1), раздел 1 по ФИО5, информацией о дате подачи сведений по форме ЕФС-1.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Вывод мирового судьи о наличии в деянии ФИО2 как должностного лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Административное наказание назначено по правилам, установленным статьями 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые могли повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, не установлено.

Доводы ФИО2 подлежат отклонению. На судебное заседание ФИО2 был извещен по адресу, указанному в жалобе, почтовый конверт возвратился в суд в связи с истечением срока хранения судебной корреспонденции при соблюдении порядка направления и извещения лица (л.д.13). Номера телефона ФИО2 в деле не имелось, обязанность уведомления по телефону у мирового судьи отсутствовала.

Вопросов к представленным должностным лицом ОСФР по Удмуртской Республике документам не имеется, они подтверждают фактические обстоятельства по делу. Должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, ФИО6 к судебному заседанию ДД.ММ.ГГГГ в суд представлены заверенные подписью должностного лица и печатью органа документы. Поскольку противоречий в представленных материалах не установлено, оснований для вызова сотрудника ОСФР по УР, составившего протокол об административном правонарушении, не имелось. Указание в постановлении должности ФИО2 как директора, а не руководителя, не влияет на законность постановления, ФИО2 привлечен к административной ответственности как должностное лицо.

Согласно п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признается повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.

Согласно п.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

31.10.2023 мировым судьей судебного участка №5 Ленинского района г.Ижевска, и.о. мирового судьи судебного участка №2 Ленинского района г.Ижевска, вынесено постановление о привлечении ФИО2 как должностного лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде предупреждения.

Таким образом, на момент совершения административного правонарушения 06.06.2024 ФИО2 являлся лицом, повторно совершившим однородное административное правонарушение, поскольку оно совершено в период, когда ФИО2 считался подвергнутым административному наказанию, как это определено в п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ. Дата вынесения обжалуемого постановления не влияет на вопрос о наличии такого отягчающего обстоятельства.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, мировой судья не усмотрел. Наличие статуса пенсионера и малолетних детей на иждивении к таковым с учетом характера административного правонарушения отнести не представляется возможным, как и изменить наказание на предупреждение в силу особенностей назначения такого наказания согласно п.2 ст.3.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1, 30.6-30.8 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №2 Ленинского района г.Ижевска от 17.12.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 как должностного лица БПОУ УР "ИАТ" оставить без изменения, жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

На решение может быть подана жалоба в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ.

Судья

ФИО1