Решение № 12-688/2018 7-1610/2018 от 9 сентября 2018 г. по делу № 12-688/2018

Судья - Камакаев А.А.

Дело № 7-1610/2018


Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 10 сентября 2018 г.

Судья Пермского краевого суда Синицына Т.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Бардымского районного суда Пермского края от 1 сентября 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя,

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Бардымского районного суда Пермского края от 1 сентября 2018 г. гражданин Республики *** ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда иностранного гражданина из РФ.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, ФИО1 просит изменить постановление в части назначенного наказания.

В судебном заседании в краевом суде ФИО1 участие не принимала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья краевого суда приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно статьям 2 и 9 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ) законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий в частности действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, 1 сентября 2018 г. в рамках комплексного ОПО «Нелегальный мигрант» (3 этап), «Курьер» и «Антитеррор» на территории Бардымского района совместно со службой ГИБДД ОМВД России по Бардымскому району в целях выявления и пресечения организованных форм незаконной миграции и использования потоков трудовых и транзитных мигрантов для незаконного проникновения на территорию Российской Федерации проверен автобус на 27-29 км автодороги «Оса-Чернушка», в ходе проверки документов выявлена гражданка Республики *** ФИО1 допустившая нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. ФИО1 прибыла в Российскую Федерацию 13 ноября 2015 г. через КПП «Илецк-200», патент не получала, с заявлением о получении разрешения на временное проживание не обращалась, выехала из Российской Федерации только 25 апреля 2018 г. Имея законный срок пребывания в Российской Федерации до 11 февраля 2016 г., своевременно не выехала за пределы Российской Федерации, тем самым допустила нарушение режима пребывания, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания.

По факту нарушения 1 сентября 2018 г. составлен протокол об административном правонарушении, соответствующий требованиям статьи 28.2 КоАП РФ.

Оценив все доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ судья районного суда обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, дав им верную юридическую оценку.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждены протоколом об административном правонарушении от 1 сентября 2018 г., копией паспорта, объяснениями ФИО1 от 1 сентября 2018 г., и другими материалами дела.

Наказание ФИО1 назначено в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ с учетом характера совершенного административного правонарушения, ее личности и иных обстоятельств дела и является справедливым, и не нарушает норм международного права.

Исключительные обстоятельства, которые бы служили основанием для исключения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, являющимся обязательным к назначению, в соответствии с требованиями норм международного права, Конституции Российской Федерации в данном случае отсутствуют.

Санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В силу статей 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное статьей 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, мерой реагирования государства на нарушение иностранным гражданином миграционного законодательства и само по себе не противоречит нормам международного права, более того, допускается ими.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого постановления, при производстве по делу допущено не было.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены, изменения постановления судьи и удовлетворения доводов жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда

р е ш и л:

постановление судьи Бардымского районного суда Пермского края от 1 сентября 2018 г. оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья - (подпись)