Решение № 2-159/2020 2-159/2020~М-87/2020 М-87/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 2-159/2020

Дело (УИД) 58RS0025-01-2020-000209-59

производство № 2-159/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Нижний Ломов 29 мая 2020 года

Нижнеломовский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Барановой О.И.,

при секретаре судебного заседания Корнеевой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Верхнеломовского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Верхнеломовского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области о признании права собственности на жилой дом, указав, что ей принадлежит жилой дом 1970 года постройки, расположенный на земельном участке площадью 1100 кв.м. по адресу: <адрес>. Указанный жилой дом она построила за счет собственных средств с соблюдением строительных норм и правил пожарной безопасности. Интересы соседей (смежных пользователей) не нарушены и не ущемлены. До настоящего времени сведения о правах на спорный жилой дом в ЕГРН не зарегистрированы. Право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1100 кв.м. с категорией земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства зарегистрировано за истцом в установленном законом порядке. При этом, истец не может оформить свои права на жилой дом в установленном законом порядке, в связи с отсутствием разрешительной документации на строительство дома. Полагает, что поскольку спорный объект расположен в сельской местности, а учет таких строений производился сельскими администрациями, справка о принадлежности строения на право собственности, выданная администрацией Верхнеломовского сельсовета, может быть принята судом в качестве доказательства, подтверждающего право собственности истца на недвижимость. Просила признать за ней право собственности на жилой дом общей площадью 50,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежаще, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика администрации Верхнеломовского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором с иском согласился.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся истца, представителя ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Статьёй 219 ГК РФ установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами (п. 1 ст. 131 ГК РФ).

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (абз. 1 п. 1 ст. 130 ГК РФ).

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка (ч. 1).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (ч. 3 ст. 222 ГК РФ).

Из содержания письма Минстроя РФ от 18 сентября 1994 года N 15-1/56 "Временная методика и порядок проведения оценки и переоценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, по состоянию на 1 января 1995 года" следует, что непроинвентаризированные строения и сооружения, расположенные на территории сельских населенных пунктов и зарегистрированные за физическими лицами в делопроизводстве сельских администраций, похозяйственных книгах и подворных списках, считать принадлежащими гражданам на праве собственности, признанном в административном порядке (п. 1.4)

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; вступившие в законную силу судебные акты; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания и др.

Положениями статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам (пункт 1).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (пункт 2).

Как установлено в судебном заседании, в настоящее время главой хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО1 Жилой дом построен в 1970 г. за счет собственных средств, расположен на земельном участке площадью 1100 кв.м., принадлежащем на праве собственности ФИО1 (выписка из похозяйственной книги № 606 от 05.12.2019, лицевой счет № <***> похоз. книга 08).

Согласно справке администрации Верхнеломовского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области от 29.05.2020 № 211 жилой дом по адресу: <адрес>, построен в 1970 г. на основании решения народных депутатов и самовольным строением не является. Подтверждающих документов за данный период не сохранилось, но в похозяйственные книги регулярно вносились записи. За домовладением запретов и арестов не числится. Построен с соблюдением строительных норм. Интересы соседей (смежных пользователей) не нарушены и не ущемлены.

Постановлением администрации Верхнеломовского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области от 05.12.2019 г. № 207 указанному жилому дому присвоен адрес: <адрес>.

При этом, регистрация права собственности на спорный жилой дом в установленном законом порядке истцом ФИО1 не производилась, в связи с отсутствием разрешительной документации на строительство дома.

Между тем, отсутствие разрешения на строительство жилого дома в данном случае не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Земельный участок площадью 1100 кв.м. с категорией земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 16.12.2014 г. 58 АБ № 783955.

Из технического плана здания от 15.01.2020 г. следует, что жилой дом, 1970 года постройки, площадью 50,9 кв.м. расположен по адресу: <адрес>. Здание находится в пределах земельного участка с кадастровым номером №.

Таким образом, жилой дом построен на предоставленном под строительство жилого дома земельном участке, в соответствии с его целевым назначением, что усматривается из представленных в материалы дела документов.

Кроме этого, судом установлено, что жилой дом возведен в границах земельного участка, выделенного для этих целей, чьих-либо прав и охраняемых законом интересов других лиц не нарушает, угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

Доказательств обратного суду не представлено, ответчиком вышеуказанные обстоятельства не оспариваются.

До настоящего времени права на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, ни за кем не зарегистрированы, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 10 февраля 2020 года № КУВИ-001/2020-1864529.

Учитывая, что право на спорное имущество возникло у истца ФИО1 до момента вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а также Федерального закона №218-ФЗ от 13 июля 2015 года «О государственной регистрации недвижимости», её право на спорный дом признаётся юридически действительным и при отсутствии его государственной регистрации.

В соответствии с п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 31.07.1981 N 4 (ред. от 30.11.1990) "О судебной практике по разрешению споров, связанных с правом личной собственности на жилой дом" в собственности граждан могут находиться жилые дома, построенные на отведенном в установленном порядке земельном участке либо приобретенные на законных основаниях, например, по договору купли-продажи, дарения, мены, по праву наследования.

В силу п. 10 приведенного Постановления право собственности на жилой дом, построенный на отведённом в установленном порядке земельном участке и принятый в эксплуатацию, возникает с момента его регистрации в исполкоме местного Совета.

Поскольку спорный жилой дом расположен в сельской местности, а учёт таких домов производился сельскими советами, выписка о принадлежности строения на праве собственности, выданная администрацией Верхнеломовского сельсовета на основании записей в похозяйственной книге, может быть принята судом в качестве документа, подтверждающего право собственности истца на недвижимость.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путём признания права…

Следовательно, право собственности на жилой дом возникло у истца с момента его строительства, в связи с чем, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований и необходимости их удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к администрации Верхнеломовского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 50,9 кв.м., 1970 года постройки, расположенный по адресу: <адрес> на земельном участке площадью 1100 кв.м. с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Нижнеломовский районный суд в месячный срок.

Председательствующий: