Решение № 2-3546/2018 2-3546/2018~М-3238/2018 М-3238/2018 от 29 ноября 2018 г. по делу № 2-3546/2018

К делу № 2-3546/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сочи 29 ноября 2018 года

Адлерский районный суд г. Сочи в составе:

председательствующего судьи Язвенко Р.В.,

при секретаре Пузеевой О.В.,

с участием:

помощника Прокурора Адлерского района г. Сочи Дорохиной Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Адлерского района города Сочи в интересах неопределенного круга лиц к ФИО о признании действий незаконными и об обязании устранить нарушения законодательства при строительстве и эксплуатации многоквартирного жилого дома,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Адлерского района города Сочи обратился в Адлерский районный суд города Сочи с исковым заявлением к ФИО., в котором просит: признать действия ФИО., выразившиеся в нарушении требований действующего законодательства при строительстве многоквартирного жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>, незаконными;

Запретить ФИО., любым иным физическим и юридическим лицам независимо от формы собственности, индивидуальным предпринимателям отчуждать и регистрировать переход права собственности в пользу иных лиц на жилые помещения с кадастровыми номерами №,

№, расположенных в многоквартирном жилом доме, находящемся по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, до приведения их в соответствие требованиями действующего законодательства;

Обязать застройщика ФИО устранить допущенные нарушения законодательства при строительстве и эксплуатации многоквартирного жилого дома по <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, путем:

- оборудования ограждения;

- оборудования на подземном этаже стоянки автомобилей перед входами (выходами) в лестничную клетку тамбур-шлюза 1-го типа с подпором воздуха при пожаре, а также подпор воздуха отдельными системами в объем общих лестничных клеток;

- обрабатывания стропил и обрешетки кровли огнезащитными составами не ниже II группы огнезащитной эффективности по ГОСТ 53292, либо выполнения их конструктивной огнезащиты, не способствующей скрытому распространению горения;

- оборудования выходов на кровлю из лестничных клеток непосредственно или через чердак либо по лестницам 3-го типа или по наружным пожарным лестницам;

- оборудования на чердаках выходов на кровлю, оборудованных стационарными лестницами, через двери, люки или окна размером не менее 0,6x0,8 метра;

- возведения стен лестничной клетки на всю высоту здания и возвышающихся над кровлей;

- на этажах при выходе из квартир в коридор, не имеющий оконного проёма площадью 1,2 м2 в торце, обеспечвить расстояние от двери наиболее удалённой квартиры до выхода в непосредственно в лестничную клетку не превышающее 12м.;

- Оборудовать световые проемы на каждом этаже в наружных стенах лестничной клетки площадью не менее 1,2 м. кв.

- Оборудования помещения автостоянки системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

- Оборудования встроенной автостоянки системой внутреннего противопожарного водопровода;

- в здании, шахты лифтов, не имеющие у выхода из них тамбур-шлюзов с избыточным давлением воздуха, оборудовать системой создания избыточного давления воздуха в шахте лифта при пожаре.

- обеспечения многоквартирного жилого дома, расположенного в <адрес> надлежащим подключением к инженерным сетям электроснабжения по нормам, предусмотренным для дома.

В судебном заседании помощник прокурора Адлерского района города Сочи на удовлетворении исковых требованиях настаивала, просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлялся судебной повесткой с уведомлением по месту жительства, указанному в иске, о чем свидетельствуют возвратившиеся в суд конверты с отметкой почтового отделения «причина невручения - истек срок хранения». В соответствии с частью 2 ст.117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия. По убеждению суда, неявка ответчика в почтовое отделение за получением судебной повестки дает основание суду сделать вывод об отказе адресата принять судебную повестку в почтовом отделении.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. В данном случае риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Представитель третьего лица Отделения надзорной деятельности и профилактической работы Адлерского района города Сочи МЧС России Главного управления министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств не поступало.

Таким образом, имеются предусмотренные ст.167 ГПК РФ основания для рассмотрения дела в отсутствии не явившегося ответчика, и представителя третьего лица.

Изучив материалы дела, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования прокурора Адлерского района города Сочи.

Прокуратурой района проведена проверка в сфере градостроительного законодательства.

Установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, площадью 1787 кв.м., принадлежит на праве собственности ФИО.

На основании решения Адлерского районного суда г. Сочи от 29.01.2018 за ФИО Адлерским отделом по г. Сочи Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю 10.04.2018 зарегистрировано право собственности на жилые помещения в объекте капитального строительства, расположенном в адресу: <адрес>.

Согласно сведениям Адлерского отдела по г. Сочи Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО в 2018 года реализованы помещения находящиеся в вышеуказанном объекте капитального строительства.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 №123-Ф3 пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий:

1) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании”, и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом;

2) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности.

В ходе проведенного осмотра здания, расположенного в адресу: <адрес> специалистами ОНД и ПР Адлерского района ГУ МЧС России по Краснодарскому краю установлено следующее:

- на здании высотой до карниза более 7 метров и с уклоном кровли более 12 процентов отсутствует ограждение кровли (ст. 6 Федерального закона №123-Ф3, п. 7.16 СП 4.13130.2013);

- при сообщении стоянки автомобилей со всеми этажами жилого здания общей лестничной клеткой отсутствует устройство на подземном этаже стоянки автомобилей перед входами (выходами) в лестничную клетку тамбур-шлюза 1 -го типа с подпором воздуха при пожаре, а также подпор воздуха отдельными системами в объем общих лестничных клеток (п. 5.1.26 СП 113.13130.2016);

- стропила и обрешетка кровли должна быть подвергнута обработке огнезащитными составами не ниже II группы огнезащитной эффективности по ГОСТ 53292, либо выполнить их конструктивную огнезащиту, не способствующую скрытому распространению горения (п. 5.4.5 СП 2.13130)

- не предусмотрены выходы на кровлю из лестничных клеток непосредственно или через чердак либо по лестницам 3-го типа или по наружным пожарным лестницам (п. 7.2 СП 4.13130);

- на чердаках не предусмотрены выходы на кровлю, оборудованные стационарными лестницами, через двери, люки или окна размером не менее 0,6x0,8 метра (п. 7.5 СП 4.13130);

- стены лестничной клетки возведены не на всю высоту здания и не возвышаются над кровлей (п. 5.4.16 СП 2.13130);

- на этажах при выходе из квартир в коридор, не имеющий оконного проёма площадью 1,2 м2 в торце, расстояние от двери наиболее удалённой квартиры до выхода в непосредственно в лестничную клетку превышает 12 м. (ст. 6 Федерального закона №123-Ф3, п.5.4.3 СП 1.13130.2009);

- отсутствуют световые проемы на каждом этаже в наружных стенах лестничной клетки площадью не менее 1,2 м. кв. (ст. 6 Федерального закона №123-Ф3, п. 4.4.7 СП 1.13130.2009).

- помещение автостоянки не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ст. 6 Федерального закона №123-Ф3 п.17 табл.2 СП 3.13130.2009);

- встроенная автостоянка не оборудована системой внутреннего противопожарного водопровода (п. 6.2.1 СП 113.13130.2016);

- в здании, шахты лифтов, не имеющие у выхода из них тамбур-шлюзов с избыточным давлением воздуха, должны быть оборудованы системой создания избыточного давления воздуха в шахте лифта при пожаре (Федеральный закон № 123-ФЗ, ст.88, ч.17).

По сведениям МУП «Водоканал» объект не подключен к сетям водоснабжения и водоотведения, по сведениям ПАО «Кубаньэнерго» объект подключен к сетям Кубаньэнерго, мощность 15кВт, что является недостаточным.

Согласно ст. 15 Жилищного кодекса РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

До приведения многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, в соответствие с требованиями действующего законодательства, указанные помещения не будут соответствовать понятию «жилище» и соответственно будут не пригодны для проживания граждан.

Таким образом, в случае дальнейшей реализации помещений в указанном объекте недвижимости гражданам, будут нарушены их права на жилище, поскольку данные объекты не отвечают требованиям действующего законодательства о пожарной безопасности, и являются небезопасными для находящихся в них граждан.

Основная особенность таких мер защиты, как запрет отчуждения не отвечающих требованиям безопасности объектов недвижимости, заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Таким образом, в целях предупреждения нарушения прав граждан, добросовестных приобретателей жилых помещений, и требований противопожарного законодательства, требование о запрете ФИО и иным физическим и юридическим лицам отчуждение жилых помещений расположенных в многоквартирном жилом доме, находящемся по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, до приведения объекта в соответствие с требованиями действующего законодательства является обоснованным.

Статья 12 ГК РФ в качестве одного из способов защиты права называет пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пункту 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Учитывая изложенное, на основании названных норм материального права, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Прокурора Адлерского района города Сочи в интересах неопределенного круга лиц к ФИО о признании действий незаконными и об обязании устранить нарушения законодательства при строительстве и эксплуатации многоквартирного жилого дома – удовлетворить.

Признать действия ФИО., выразившиеся в нарушении требований действующего законодательства при строительстве многоквартирного жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>, незаконными.

Запретить ФИО., любым иным физическим и юридическим лицам независимо от формы собственности, индивидуальным предпринимателям отчуждать и регистрировать переход права собственности в пользу иных лиц на жилые помещения с кадастровыми номерами №,

№, расположенных в многоквартирном жилом доме, находящемся по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, до приведения их в соответствие требованиями действующего законодательства.

Обязать застройщика ФИО устранить допущенные нарушения законодательства при строительстве и эксплуатации многоквартирного жилого дома по <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, путем:

- оборудования ограждения;

- оборудования на подземном этаже стоянки автомобилей перед входами (выходами) в лестничную клетку тамбур-шлюза 1-го типа с подпором воздуха при пожаре, а также подпор воздуха отдельными системами в объем общих лестничных клеток;

- обрабатывания стропил и обрешетки кровли огнезащитными составами не ниже II группы огнезащитной эффективности по ГОСТ 53292, либо выполнения их конструктивной огнезащиты, не способствующей скрытому распространению горения;

- оборудования выходов на кровлю из лестничных клеток непосредственно или через чердак либо по лестницам 3-го типа или по наружным пожарным лестницам;

- оборудования на чердаках выходов на кровлю, оборудованных стационарными лестницами, через двери, люки или окна размером не менее 0,6x0,8 метра;

- возведения стен лестничной клетки на всю высоту здания и возвышающихся над кровлей;

- на этажах при выходе из квартир в коридор, не имеющий оконного проёма площадью 1,2 м2 в торце, обеспечвить расстояние от двери наиболее удалённой квартиры до выхода в непосредственно в лестничную клетку не превышающее 12м.;

- Оборудовать световые проемы на каждом этаже в наружных стенах лестничной клетки площадью не менее 1,2 м. кв.

- Оборудования помещения автостоянки системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

- Оборудования встроенной автостоянки системой внутреннего противопожарного водопровода;

- в здании, шахты лифтов, не имеющие у выхода из них тамбур-шлюзов с избыточным давлением воздуха, оборудовать системой создания избыточного давления воздуха в шахте лифта при пожаре.

- обеспечения многоквартирного жилого дома, расположенного в <адрес> надлежащим подключением к инженерным сетям электроснабжения по нормам, предусмотренным для дома.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд г. Сочи в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

Председательствующий: