Решение № 2-29/2020 2-29/2020(2-471/2019;)~М-447/2019 2-471/2019 М-447/2019 от 2 февраля 2020 г. по делу № 2-29/2020

Гражданское дело № 2-29/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Оричи 03 февраля 2020 года

Оричевский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Земцова Н.В.,

при секретаре Королёвой Н.А.,

с участием истца – ФИО1,

представителя ответчика – ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове об установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с работой в сельском хозяйстве,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове об установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с работой в сельском хозяйстве, мотивируя свои требования тем, что 05 ноября 2019 года, она, как получатель страховой пенсии по старости, обратилась к ответчику с заявлением о перерасчёте размера пенсии в связи с установлением повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, и проживающему в сельской местности.

Однако, ответчиком в стаж её работы в сельском хозяйстве не включены периоды с 01 сентября 1973 года по 15 октября 1973 года в качестве разнорабочего в «Плодосовхозе» Халтуринского района Кировской области, длительностью 1 месяц 15 дней, с 01 июня 1974 года по 31 июля 1974 года в качестве разнорабочего в отделении Учхоза КСХИ, длительностью 2 месяца, с 01 июля 1975 года по 29 августа 1975 года разнорабочим в отделении Учхоза КСХИ, длительностью 1 месяц 29 дней, с 01 сентября 1975 года по 26 сентября 1975 года в качестве разнорабочего в совхозе им. Софьи Перовской в г. Севастополь, длительностью 26 дней, с 19 июля 1976 года по 25 сентября 1976 года в качестве разнорабочего, осеменатора и бригадира на молочно-товарных фермах в совхозе Истобенский, длительностью 2 месяца 6 дней, с 01 октября 1976 года по 30 октября 1976 года в качестве разнорабочего на уборке льна в «Колхозе Дружба» Тужинского района, длительностью 1 месяц, с 01 февраля 1977 года по 28 февраля 1977 года в качестве разнорабочего в колхозе им. Степана Халтурина отделение Высоково, длительностью 1 месяц, с 08 августа 1977 года по 13 ноября 1977 года в качестве осеменатора и бригадира на молочно-товарных фермах в совхозе Истобенский, длительностью 3 месяца 6 дней.

Указывает, что с 01 сентября 1973 года поступила учиться на дневном отделении на 1 курс зоофака Кировского сельхозинститута, который окончила 29 марта 1978 года. В период учёбы в институте, каждый год она с другими студентами направлялась на работу в колхозы и совхозы разнорабочей. С 01 сентября 1973 года по 15 октября 1973 года работала в качестве разнорабочего в «Плодосовхозе» Халтуринского района Кировской области, с 01 июня 1974 года по 31 июля 1974 года в качестве разнорабочего в отделении Учхоза КСХИ, с 01 июля 1975 года по 29 августа 1975 года разнорабочей в отделении Учхоза КСХИ, с 01 сентября 1975 года по 26 сентября 1975 года разнорабочей в совхозе им. Софьи Перовской в г. Севастополь, с 19 июля 1976 года по 25 сентября 1976 года разнорабочей, осеменатора и бригадира на молочно-товарных фермах в совхозе Истобенский, с 01 октября 1976 года по 30 октября 1976 года разнорабочей на уборке льна в «Колхозе Дружба» Тужинского района, с 01 февраля 1977 года по 28 февраля 1977 года разнорабочей в колхозе им. Степана Халтурина отделение Высоково, с 08 августа 1977 года по 13 ноября 1977 года в качестве осеменатора и бригадира на молочно-товарных фермах в совхозе Истобенский.

По мнению ответчика, указанные периоды работы не подлежат учёту при определении права на повышение фиксированной выплаты, в результате чего в надбавке к пенсии ей отказано, поскольку отсутствует требуемая продолжительность работы в сельском хозяйстве.

Просит суд установить повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, с учётом периодов работы с 01 сентября 1973 года по 15 октября 1973 года в качестве разнорабочего в «Плодосовхозе» Халтуринского района Кировской области, с 01 июня 1974 года по 31 июля 1974 года в качестве разнорабочего в отделении Учхоза КСХИ, с 01 июля 1975 года по 29 августа 1975 года разнорабочей в отделении Учхоза КСХИ, с 01 сентября 1975 года по 26 сентября 1975 года разнорабочей в совхозе им. Софьи Перовской в г. Севастополь, с 19 июля 1976 года по 25 сентября 1976 года разнорабочей, осеменатора и бригадира на молочно-товарных фермах в совхозе Истобенский, с 01 октября 1976 года по 30 октября 1976 года разнорабочей на уборке льна в «Колхозе Дружба» Тужинского района, с 01 февраля 1977 года по 28 февраля 1977 года разнорабочей в колхозе им. Степана Халтурина отделение Высоково, с 08 августа 1977 года по 13 ноября 1977 года в качестве осеменатора и бригадира на молочно-товарных фермах в совхозе Истобенский.

В судебном заседании истец ФИО1, уточняя заявленные требования, просила суд обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове засчитать периоды с 01 сентября 1973 года по 15 октября 1973 года в качестве разнорабочего в «Плодосовхозе» Халтуринского района Кировской области, с 01 июня 1974 года по 31 июля 1974 года в качестве разнорабочего в отделении Учхоза КСХИ, с 01 июля 1975 года по 29 августа 1975 года разнорабочей в отделении Учхоза КСХИ, с 01 сентября 1975 года по 26 сентября 1975 года разнорабочей в совхозе им. Софьи Перовской в г. Севастополь, с 19 июля 1976 года по 25 сентября 1976 года разнорабочей, осеменатора и бригадира на молочно-товарных фермах в совхозе Истобенский, с 01 октября 1976 года по 30 октября 1976 года разнорабочей на уборке льна в «Колхозе Дружба» Тужинского района, с 01 февраля 1977 года по 28 февраля 1977 года разнорабочей в колхозе им. Степана Халтурина отделение Высоково, с 08 августа 1977 года по 13 ноября 1977 года в качестве осеменатора и бригадира на молочно-товарных фермах в совхозе Истобенский в целях повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязать ответчика произвести перерасчёт размера пенсии.

По существу иска дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кирове по доверенности ( л.д. 71 ) – ФИО2, суду пояснил, что спорные периоды не подлежат учёту при определении права на повышение фиксированной выплаты, в результате чего в удовлетворении исковых требований необходимо отказать.

Заслушав истца – ФИО1, представителя ответчика – ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кирове – ФИО2, допросив свидетелей по делу, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определённых законом случаях и размерах.

В соответствии со статьёй 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ( далее – Закон «О страховых пенсиях» ), вступившего в силу с 01 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Как следует из части 14 статьи 17 Закона «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и ( или ) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 Закона «О страховых пенсиях» на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно части 16 статьи 17 Закона «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, а также правила исчисления периодов соответствующей работы ( деятельности ), утверждаются Правительством Российской Федерации.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1441 «Об утверждении Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности».

Пунктом 3 предусмотрено, что исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы ( деятельности ), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правил исчисления периодов работы ( деятельности ), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440, утверждён список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты, в котором указаны наименования работ, производств сельского хозяйства с указанием ( расшифровкой ) наименований профессий, должностей и специальностей, среди которых предусмотрена должность бригадира фермы, молочно-товарной фермы, в животноводстве, а также рабочие всех наименований, занятые растениеводством, рабочие всех наименований, занятые животноводством.

Подпунктом «б» пункта 6 Правил исчисления периодов работы ( деятельности ), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утверждённых Постановление Правительства РФ от 29 ноября 2018 года № 1440, при подсчёте стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются периоды работы ( деятельности ), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», – на основании сведений индивидуального ( персонифицированного ) учёта и ( или ) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными ( муниципальными ) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 05 ноября 2019 года ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчёте размера пенсии по старости ( л.д. 42 ).

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове от 11 ноября 2019 года в стаж работы ФИО1 в сельском хозяйстве не включены периоды с 01 сентября 1973 года по 15 октября 1973 года в качестве разнорабочего в «Плодосовхозе» Халтуринского района Кировской области, с 01 июня 1974 года по 31 июля 1974 года в качестве разнорабочего в отделении Учхоза КСХИ, с 01 июля 1975 года по 29 августа 1975 года разнорабочей в отделении Учхоза КСХИ, с 01 сентября 1975 года по 26 сентября 1975 года разнорабочей в совхозе им. Софьи Перовской в г. Севастополь, с 19 июля 1976 года по 25 сентября 1976 года разнорабочей, осеменатора и бригадира на молочно-товарных фермах в совхозе Истобенский, с 01 октября 1976 года по 30 октября 1976 года разнорабочей на уборке льна в «Колхозе Дружба» Тужинского района, с 01 февраля 1977 года по 28 февраля 1977 года разнорабочей в колхозе им. Степана Халтурина отделение Высоково, с 08 августа 1977 года по 13 ноября 1977 года в качестве осеменатора и бригадира на молочно-товарных фермах в совхозе Истобенский, так как отсутствует документальное подтверждение работы в указанные периоды в соответствующих Списку должностях, в связи с чем, ей было отказано в перерасчёте размера пенсии по причине отсутствия 30-летнего стажа работы в сельском хозяйстве. Стаж работы ФИО1 в сельском хозяйстве составил 27 лет 11 месяцев 3 дня ( л.д. 11 ).

Согласно трудовой книжке ФИО1 с 01 сентября 1973 года зачислена на 1 курс зоофака Кировского сельхозинститута, из которого отчислена 29 марта 1978 года в связи с окончанием учебы. 06 апреля 1978 года принята на работу в племсовхоз «Истобенский» бригадиром Коржавинской фермы, с 01 апреля 1978 года переведена главным зоотехником, с 01 февраля 2019 года принята на работу в ПСПК «Истобенский по племенной работе» разнорабочей по уходу за животными, работает по настоящее время ( л.д. 23, 35-41 ).

Как следует из ответа ГКУ «Архив города Севастополя» от 15 мая 2019 года, документы по личному составу совхоза им. Софьи Перовской на хранение в ГКУ «Архив города Севастополя» не поступали, поэтому представить архивную справку о переименовании предприятия, заработной плате и трудовом стаже, о работе студентов Кировской сельскохозяйственной академии, Ярыгиной ( Зубаревой ) Галины Александровны за период работы с 01 сентября 1975 года по 30 сентября 1975 года не представляется возможным ( л.д. 12 ).

Согласно ответа КОГБУ «ЦГАКО» от 03 апреля 2019 года в архивном фонде Федерального государственного унитарного предприятия учебно-опытного хозяйства «Чистые пруды» Вятской государственной сельскохозяйственной академии в документах по личному составу ( приказах по личному составу, личных карточках, ведомостях и лицевых счетах по начислению заработной платы ) Учебно-опытного хозяйства ( учхоза ) № 1 Кировского сельскохозяйственного института ( КСХИ ) ( 1960-1991 годы ) за 1974-1975 года сведений о работе ФИО4 не обнаружено ( л.д. 14 ).

Как следует из архивной справки МКУ «Архив Орловского района» от 25 февраля 2019 года в документах по личному составу ( приказы по личному составу, лицевые счета по начислению заработной платы ) Халтуринского плодопитомничсеского совхоза ( плодосовхоза «Халтуринский» ) за 1973 год ФИО4 не обнаружено ( л.д. 15 ).

Как следует из архивной справки Архивного сектора управления делами администрации Тужинского района от 21 октября 2019 года в архивном фонде «Колхоза «Путь к коммунизму» Тужинского района Кировской области в документах по личному составу, в книге «лицевой счет кировских рабочих 1976 г.» имеются сведения о заработной плате Кировских студентов, которая за октябрь составила 629 рублей 67 копеек. Пофамильный список студентов отсутствует.

В книге «лицевой счёт кировских рабочих 1976 год» сведений о работе ФИО4, о работе студентов Кировской сельскохозяйственной академии за период с 01 сентября 1976 года по 31 октября 1976 года не обнаружено. В книгах протоколов заседаний правления колхоза и общих собраний членов колхоза «Путь к коммунизму» за 1976 год сведений о приёме в колхоз и увольнении студентов Кировской сельскохозяйственной академии не обнаружено ( л.д. 16, 17 ).

Согласно архивной справке администрации Оричевского района от 20 октября 2010 года, в архивном фонде совхоза «Истобенский» в книгах учёта труда и расчётов с членами колхоза заработная плата Ярыгиной ( Зубаревой ) Галине Александровне, .... года рождения, начислена: 1976 год – август – 70,75 рублей, 31 день, должность не указана; 1977 год – сентябрь – 95,67 рублей, 24 дня, октябрь – 74,84 рублей, 29 дней, должность не указана ( л.д. 19 ).

Как следует из архивной справки ФГБОУ «Вятская государственная сельскохозяйственная академия» от 10 января 2019 года, в документах архивного фонда ВГСХА значится ФИО4, .... года рождения, как студентка зооинженерного факультета очной формы обучения. Приказ № от ....: «В соответствии с учебным планом и графиком учебного процесса направить студентов 3 курса зооинженерного факультета на производственную практику с 19 июля по 25 сентября 1976 года ( с перерывом на 4-х недельные каникулы ) в колхозы, совхозы Кировской и других областей. ФИО4 ( так в документе ) - с-з «Истобенский» Оричевского района».

Приказ № от 19 июля 1977 года: «В соответствии с учебным планом и графиком учебного процесса направить студентов 4 курса зооинженерного факультета на производственную практику с 08 августа по 13 ноября 1977 года в хозяйства Кировской и других областей. ФИО4 ( так в документе ) – с-з «Истобенский» Оричевского района» ( л.д. 20 ).

Как следует из архивной справки МУ Управление культуры Оричевского района Кировской области от 18 ноября 2019 года в архивном фонде совхоза ( племсовхоза ) «Истобенский Оричевского района Кировской области в книгах приказов по личному составу за период с июня по ноябрь 1976 года и с июня по ноябрь 1977 года записей о том, что ФИО4, .... года рождения, замещала бригадира, помощника бригадира, осеменатора, не обнаружено.

В архивном фонде совхоза ( племсовхоза ) «Истобенский» Оричевского района Кировской области в книге приказов по личному составу за 1976 год имеются следующие сведения о стаже работы ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения: Приказ № 42-к от 02 августа 1976 года – предоставить прохождение производственной практики студенту 3-го курса зоотехнического факультет» Кировского сельскохозяйственного института ФИО4 с 19 июля по 25 сентября с.г. ( так в документе ) с оплатой труда по 60 рублей в месяц. Прохождение практики предоставить в 3-ем отделении. В книге приказов по личному составу совхоза ( племсовхоза ) «Истобенский» за 1976 год сведений об увольнении с работы ФИО4 не обнаружено ( л.д. 21 ).

Как следует из архивной справки МУ Управление культуры Оричевского района Кировской области от 15 ноября 2019 года в архивном фонде совхоза ( племсовхоза ) «Истобенский Оричевского района Кировской области в книгах учёта труда и расчётов с членами колхоза заработная плата ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, начислена: 1976 год – август – 70,75 рублей, 31 день, 217 ч/часы, должность не указана;

1977 год – сентябрь – 95,67 рублей, 24 дня, ч/часы, не указаны, октябрь – 74,84 рублей, 29 дней, 174 ч/часы, должность не указана.

В книгах учёта труда и расчётов с членами колхоза ( племсовхоза ) «Истобенский» за сентябрь 1976 года в лицевом счёте ФИО4 имеемся запись в графе по больничным листам, указано 23 дня, размер заработной платы не указан ( л.д. 22 ).

Свидетели ФИО6, ФИО7, ФИО8, суду пояснили, что в разное время вместе с ФИО1 на уборках урожая в колхозах.

Свидетели ФИО9 и ФИО10, суду пояснили, что ФИО1 работала в колхозе Истобенский.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истицей подтверждено только периоды её работы с 08 августа 1977 года по 31 августа 1977 года, с 25 сентября 1977 года по 30 сентября 1977 года и с 01 ноября 1977 года по 13 ноября 1977 года в сельском хозяйстве до 01 января 1992 года на территории Российской Федерации в качестве осеменатора и бригадира на молочно-товарных фермах в совхозе Истобенский, а доказательств, свидетельствующих о её работе в иные спорные периоды в должностях и организациях сельского хозяйства, которые указаны в Списке работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440, истицей не представлено.

Ссылка истицы на свидетельские показания несостоятельна, поскольку характер работы и периоды работы не могут быть подтверждены показаниями свидетелей ( пункт 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ ).

Какие-либо доказательства, подтверждающие, что ФИО1, в названные спорные периоды занималась работой в сельском хозяйстве в соответствующих должностях, в материалах дела отсутствуют.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове засчитать период работы ФИО1 с 08 августа 1977 года по 31 августа 1977 года, с 25 сентября 1977 года по 30 сентября 1977 года и с 01 ноября 1977 года по 13 ноября 1977 года в сельском хозяйстве до 01 января 1992 года на территории Российской Федерации в качестве осеменатора и бригадира на молочно-товарных фермах в совхозе Истобенский, в целях повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове об установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с работой в сельском хозяйстве, отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи жалобы в Оричевский районный суд.

Председательствующий Земцов Н.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 10 февраля 2020 года