Решение № 12-244/2019 от 18 ноября 2019 г. по делу № 12-244/2019

дело №12-244/2019


Р Е Ш Е Н И Е

г. Воркута 19 ноября 2019 года

Судья Воркутинского городского суда Республики Коми Мальцев С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу «Автогортранс» на постановление мирового судьи Горняцкого судебного участка г. Воркуты Республики Коми от 9 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи Горняцкого судебного участка г. Воркуты республики Коми от 09.09.2019 Общество с ограниченной ответственностью «Автогортранс» (далее ООО «АГТ») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ (осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Административное правонарушение совершено при обстоятельствах, подробно изложенных в обжалуемом постановлении.

Не согласившись с постановлением, представитель ООО «Автогортранс» обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, возвратить дело на новое рассмотрение, поскольку должностным лицом составлены несколько протоколов об административных правонарушениях, выявленных в один временной период. За одно правонарушение, состоящее из нескольких эпизодов, не предусмотрена возможность применения наказания отдельно за каждый выявленный факт нарушения. Кроме того, имеются основания для признания данного деяния малозначительным.

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, будучи извещенными о дне и времени судебного заседания надлежащим образом, не явились. В порядке ст. 30.6 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст.14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере ста тысяч рублей.

ООО «АГТ» на основании лицензии от 27.06.2019 № АК-11-000505 осуществляет деятельность по перевозке пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства.

В ходе проверки 07.08.2019 выявлены нарушения в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, выявленные нарушения зафиксированы в акте проверки от 07.08.2019.

08.08.2019 государственным инспектором ТО АТ и АДН по РК (г. Воркута) в отношении ООО «Автогортранс» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст.14.1.2 КоАП РФ,

На момент проверки 30.07.2019 года, транспортное средство ПАЗ 320414-05, государственный регистрационный знак ... не было включено в реестр лицензий, но фактически использовалось юридическим лицом для осуществления перевозки пассажиров по установленному маршруту, то есть с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 08.08.2019; лицензией № АК-11-00505 от 27.06.2019; распоряжением об утверждении задания ... от 01.08.2019 о проведении планового (рейдового) осмотра транспортных средств в процессе их эксплуатации; актом планового (рейдового) осмотра от 07.08.2019; копией путевого листа от 07.08.2019; копией свидетельства о регистрации ТС; копией договора аренды т/с №005/2018 от 31.12.2018; копией акта приема-передачи т/с от 31.12.2018.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих принятие ООО «Автогортранс» всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению заявителем установленных законодательством обязанностей, не представлено.

Допустив нарушение лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности ООО «Автогортранс» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Мировым судьей дана правильная квалификация действиям ООО «Автогортранс» как образующих событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ.Постановление о назначении ООО «Автогортранс» административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.14.1.2 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ООО «Автогортранс» в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, исходя из положений части 3.2. ст.4.1. КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что административное наказание Обществу надлежало назначать по правилам ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ, является несостоятельным. В силу данной нормы при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Как усматривается из материалов дела, в рамках проведенной в отношении Общества проверки выявлены нарушения при осуществлении предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, образующих состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

В связи с чем положения ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ в данном случае неприменимы Административное наказание обоснованно назначено Обществу по правилам части 1 данной статьи, которой установлено, что при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение. Ссылка заявителя на судебную практику не может быть принята во внимание, поскольку упомянутые в жалобе судебные акты были вынесены по иным обстоятельствам конкретных дел, не схожим с обстоятельствами по настоящему делу.

Доводы жалобы о малозначительности совершенного правонарушения и освобождении от ответственности на основании ст.2.9 КоАП РФ несостоятельны и не влекут прекращение производства. Обстоятельств, указывающих на малозначительность совершенного административного правонарушения, из материалов дела не усматривается. Совершенное юридическим лицом правонарушение посягает на права граждан, установленные правила перевозок пассажиров транспортом. С учетом характера и степени потенциальной опасности, конкретных обстоятельств дела, оснований считать данное административное правонарушение малозначительным не имеется.

Основания для применения ст. 2.9 КоАП РФ не установлены.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ в соответствии с санкцией, предусмотренной ч. 3 ст.14.1.2 КоАП РФ.

Оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление мирового судьи Горняцкого судебного участка г. Воркуты от 09.09.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Автогортранс» оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья С.В. Мальцев