Постановление № 5-2676/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 5-2676/2020

Дело № 5-2676/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Волжский Волгоградской области 21 июля 2020 года

Судья Волжского городского суда Волгоградской области Винецкая Н.Г. (<...>), рассмотрев дело об административном правонарушении

в отношении:

ФИО1, родившегося <...>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, не привлекавшегося в текущем году к административной ответственности,

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

08 июля 2020 года в <...> минут ФИО1 в нарушение подп. 3.13 п. 3 Постановления Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 года №179 «О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 15 июня 2020 года №374) при посещении отделения «Сбербанка России» по адресу: Волгоградская область, город Волжский, улица <адрес>, в целях получения услуг, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы, повязки или иные изделия их заменяющие).

При рассмотрении дела ФИО1 вину в совершении вмененного административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что с изложенными в протоколе об административном правонарушении обстоятельствами полностью согласен, так как действительно 08 июля 2020 года в <...> минут находился в помещение отделения «Сбербанка России», расположенного на <адрес> в г. Волжском, в целях получения услуг, без средств защиты органов дыхания – маски, так как торопился, маска находилась у него в сумке, после сделанного сотрудником полиции замечания, исправился. Обещает впредь соблюдать правила поведения в период введенного на территории Волгоградской области режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения ЧС.

Выслушав ФИО1, исследовав представленные административным органом материалы дела, прихожу, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года №417, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства РФ, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в п.п. 8 и 9 ст.4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

На основании Постановления Правительства РФ от 31 января 2020 года №66 перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», дополнен пунктом 16 - коронавирусная инфекция (2019- nCoV).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30 марта 2020 года №9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) определено обеспечить введение ограничительных мероприятий, включая режим самоизоляции.

В соответствии с Постановлением Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 года №179 на территории Волгоградской области с 16 марта 2020 г. введен режим повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный уровень реагирования.

В пункте 3 указанного Постановления (в ред. постановления Губернатора Волгоградской области от 15 июня 2020 года №374, действующего на момент рассматриваемых событий), для граждан, проживающих (находящихся) на территории Волгоградской области предусмотрена обязанность, в том числе, в подп. 3.12 соблюдать постановления главных государственных санитарных врачей об изоляции, в подп. 3.13 - при нахождении в местах общего пользования, расположенных в зданиях, строениях, сооружениях, при нахождении в зданиях (помещениях) государственных органов, в том числе судов общей юрисдикции, арбитражных судов, мировых судов и их аппаратов, прокуратуры, правоохранительных органов, органов местного самоуправления, при посещении мест приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением, при совершении поездок в общественном транспорте, включая легковое такси, а также при нахождении на территории объектов всех видов транспорта общего пользования (аэропортов, вокзалов и других объектов), в том числе на остановочных пунктах, использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы, повязки или иные изделия, их заменяющие).

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 в нарушение вышеприведенной нормы и установленных на территории Волгоградской области ограничительных мероприятий 08 июля 2020 года в <...> минут находился в отделении «Сбербанка России» по адресу: Волгоградская область, город Волжский, улица <адрес>, без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора, повязки или иного изделия их заменяющего), тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности, введенного на территории Волгоградской области, за что ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Данные обстоятельства, помимо признательных показаний ФИО1 в ходе судебного разбирательства, подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении АЕ-№... от 08 июля 2020 года, отвечающим требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, составленным в присутствии ФИО1 после разъяснения ему положений ст. 51 Конституции РФ и прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, в котором ФИО1 собственноручно указал, что замечаний к содержанию протокола не имеет, с протоколом об административном правонарушении согласен; письменными объяснениями ФИО1, согласно которым 08 июля 2020 года в <...> минут он находился в помещении ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>Г без средств индивидуальной защиты дыхательных путей, маска находилась в сумке, но не была одета; зарегистрированным за №... рапортом участкового уполномоченного полиции ПДНОПДН ОУУП и ПДН ОП №... Управления МВД России по городу Волжскому ФИО3 о выявленном нарушении, составившего впоследствии протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ; определением о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и проведении административного расследования; фотоснимком нарушения, на котором зафиксирован ФИО1 в отделении «Сбербанка» без средств индивидуальной защиты органов дыхания; и иными материалами дела.

Приведенные доказательства получены уполномоченным должностным лицом административного органа с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив исследованные доказательства по делу в их в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу, что виновность ФИО1 в совершении вмененного административного правонарушения установлена и доказана, а его действия подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Указанные ФИО1 при рассмотрении дела причины нарушения им установленных на территории Волгоградской области ограничительных мероприятий, не свидетельствуют об отсутствии в его действиях состава вмененного административного правонарушения и не являются основанием для освобождения от административном ответственности.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении и влекущих прекращение производства по делу, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, а также возможности применения статьи 2.9 КоАП РФ не установлено.

Частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ предусмотрено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении ФИО1 наказания в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитываю характер и конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие отягчающих административную ответственность виновного обстоятельств, смягчающие административную ответственность виновного обстоятельства – признание вины, раскаяние в содеянном, совершение правонарушения впервые, прихожу к выводу о возможности назначения ФИО1 административного наказания в виде предупреждения.

Полагаю, что назначение такого вида наказания в пределах санкции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в соответствии с требованиями статьи 3.1 КоАП РФ, с учетом характера и конкретных обстоятельств совершенного административного правонарушения, соответствует конституционным принципам дифференцированности, справедливости, законности, неотвратимости наказания, отвечает признаку индивидуализации административной ответственности, согласуется с его предупредительными целями и является именно той мерой государственного принуждения, соразмерной содеянному, которая с наибольшим эффектом достигнет целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 новых противоправных деяний.

Руководствуясь статьями 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: /подпись/ Н.Г. Винецкая

<...>

<...>

<...>

<...>