Решение № 2-325/2026 2-325/2026(2-3415/2025;)~М-2482/2025 2-3415/2025 М-2482/2025 от 7 мая 2026 г. по делу № 2-325/2026

№ 2-325/2026

23RS0040-01-2025-003417-04


Решение

Именем Российской Федерации

23 апреля 2026 года город Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Куличкиной О.В.,

секретаря судебного заседания Чеботаревой А.В.,

с участием:

представителя ответчика ОСФР по Краснодарскому краю – ФИО4, действующей на основании доверенности № 310-юр от 25.12.2025

года,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным отказа в установлении пенсии и обязании вынести решение о назначении пенсии, обязании включить в страховой стаж периоды работы,

установил:

ФИО1 в обоснование вышеназванного иска указывает на то, что 06.04.2025 года обратился в отдел назначения пенсий Пенсионного Фонда - Отдел установления пенсий № 33 ОСФР по Краснодарскому краю с заявлением № 239067X25 о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 18.04.2025 года в установлении пенсии истцу было отказано, из текста решения об отказе № 250000054281/239067 следует: «периоды работы с 22.01.1991г по 19.04.1991г, с 08.05.1991 по 04.08.1993 г, с 13.08.1993 г по 18.07.1994 г, с 19.07.1994 по 20.12.2000 годы исключены из подсчета страхового стажа, поскольку протекали на территории Республика Украина. Страховой стаж ФИО1 составляет 05 лет 3 месяца 18 дней, ИПК 9,248».

Истец в указанным решение не согласен, считает, что имеет право досрочного выхода на пенсию в 2025 году, в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как его стаж подтверждается записями в трудовой книжке.

Истец приводит суждение о том, что периоды с 15.11.1988 г. по 08.12.1990 г., с 22.01.1991 г. по 19.04.1991 г., с 08.05.1991 г. 04.08.1993 г., с 13.08.1993 г. по 18.07.1994 г., с 19.07.1994 г. по 20.12.2000 г., с 01.05.2022 г. по 05.04.2025 г. подлежат включению в страховой стаж. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

На основании изложенного, согласно уточненных исковых требований истец просит суд признать решение об отказе в включении в страховой стаж периодов работы от 18.04.2025 года № 250000054281/239067, выданное отделом установления пенсий № 33 ОСФР по Краснодарскому краю незаконным. Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю включить в страховой стаж периоды работы:

- период обучения в ПТУ №1 г. Херсон с 01.09.1985 года по 19.07.1988 года;

- период работы в АТ «Херсонский комбайн» с 18.07.1988 г. по 05.11.1988 г.;

- период службы в Армии с 15.11.1988 г. по 08.12.1990 г;

- период работы в АТ «Херсонский комбайн» с 22.01.1991 г. по 19.04.1991 г.;

- период работы в СМУ «Жилстрой» треста «Херсонпромстрой» с 08.05.1991 г. по 04.08.1993 г.;

- период работы в ЗАОК «Прим» с 13.08.1993 г. по 18.07.1994 г.;

- период работы в ЧП ФИО5 с 19.07.1994 г. по 20.12.2000 г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю начислить величину индивидуального пенсионного коэффициента.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен.

Представитель истца в судебное заседание не явился, представил в суд заявление о рассмотрении искового заявления в отсутствие истца и представителя истца.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям изложенным в письменных возражениях.

Суд счел возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие истца и его представителя, что не противоречит ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400- ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон М 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста предусмотренного ч. 1 и 1.1 указанной статья, но не ране достижения возраста 60 и 55 лет.

Судом установлено, что 06.04.2025 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением отдела установления пенсий № 33 ОСФР по Краснодарскому краю от 18.04.2025 года истцу отказано в установлении пенсии в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно указанного решения периоды работы с 22.01.1991 по19.04.1991 г., с 08.05.1991 г. по 04.08.1993 г., с 13.08.1993 г. по 18.07.1994 г., с 19.07.1994 г. по 20.12.2000 г. – протекали на территории Республики Украина, исключены из подсчета страхового стажа. Страховой стаж работы ФИО1 составляет 5 лет 3 месяца 16 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент составил 9,248. Требуемый страховой стаж в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 20 лет, требуемый ИПК на 2025 год – 30,0.

Из решения следует, что согласно имеющихся документов трудовая деятельность заявителя состоит из следующих периодов:

- с 18.07.1988 г. по 05.11.2988 г. – общие условия;

- с 15.11.1988 г. по 08.12.1990 г. – служба по призыву;

- с 22.01.1991 г. по 19.04.1991 г. – общие условия, Республика Украина;

- с 08.05.1991 г. по 04.08.1993 г. – общие условия, Республика Украина;

- с 13.08.1993 г. по 18.07.1994 г. – общие условия, Республика Украина;

- с 19.07.1994 г. по 20.12.2000 г. – общие условия, Республика Украина;

- с 01.05.2022 г. по 05.04.2025 г. – уход за ребенком инвалидом с детства.

Изучив решение об отказе в установлении пенсии, суд приходит к выводу о том, что период работы в АТ «Херсонский комбайн» с 18.07.1988 г. по 05.11.1988 г. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 11 ФЗ № 400, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Для подтверждения юридических фактов, необходимых для установления пенсии, гражданин должен предоставить документы, предусмотренные Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденным утверждённым приказом Минтруда России по от 04.08.2021 года № 538н.

Согласно раздела 2 пункта 11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии» № 1015 от 02.10.2014 г., утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца.

Трудовая книжка заполняется в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 10.10.2003 г. № 69.

В случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение работы принимаются трудовые договора, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выданные в соответствии с требованием законодательства бывших республик СССР.

Судом установлено, что при обращении с заявлением о назначении пенсии ФИО1 предоставил трудовую книжку АА № дата заполнения 03.03.1999 г., однако трудовая деятельность истца начинается с 18.07.1988 года, соответственно представленная трудовая книжка является дубликатом.

Указанные в трудовой книжке ФИО1 периоды работы протекали на территории Республики Украина.

Согласно трудовой книжки АА № имеются следующие записи о работе ФИО1:

- 01.09.1985 года по 19.07.1988 года период обучения в ГПТУ № 1 г. Херсон – диплом Б № выдан ДД.ММ.ГГГГ;

- 18.07.1988 года принят в АТ «Херсонский комбайн» станочником первого разряда – прз № 1015 от 18.07.1988 года, 05.11.1988 года ФИО1 уволен с завода в Советскую Армию – прз № 1240 от 05.11.1988 г.

- 15.11.1988 года по 08.12.1990 года – служба в Армии – а/б НО №.

Согласно статье 12 № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11, засчитываются период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом 1 группы ребенком - инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, период прохождения военной службы, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности независимо от их продолжительности.

Согласно военного билета НО № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, специальность токарь, призван на действительную военную службу и направлен в часть 15.11.1988 года.

Согласно диплома Б № 028065, выданного Государственным комитетом Украинской ССР по профессиональному-техническому образованию, ФИО1 01.09.1985 года поступил в Херсонское среднее профессионально-техническое училище № 1 и 19.07.1988 года окончил полный курс среднего профессионально-технического училища по профессии токарь-револьверщик (оператор станков с программным управление).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 ст. 3 Закона № 400-ФЗ, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Законом № 167-ФЗ.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Страховой стаж подтверждается записями в трудовой книжке, выполненными в соответствии с правилами, действовавшими на момент заполнения трудовой книжки.

В качестве документов, подтверждающих трудовой (страховой) стаж и заработок, могут приниматься: справки, оформленные компетентными учреждениями (органами), справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные а соответствии с требованием законодательства бывших республик СССР.

Периоды работы с 18.07.1988 г. по 05.11.1988г, с 22.01.1991г. по 19.04.1991г, с 08.05.1991г. по 04.06.1993г., с 13.08.1993г. по 18.07.1994г. протекали до даты заполнения трудовой книжки, период работы с 19.07.1994г. по 20.12.2000г. начался так же до даты заполнения трудовой книжки, а также печать данной организации не соответствует печати на титульном листе трудовой книжки, а также печать данной организации не соответствует печати на титульном листе трудовой книжки, данные периоды протекали на территории Республики Украина, и требуют подтверждения.

Для подтверждения юридических фактов, необходимых для установления пенсии, гражданин должен предоставить документы, предусмотренные Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденным приказом Минтруда России от 04.08.2021 года № 538н.

С учетом того, что спорные периоды работы истца проходили на территории бывшего СССР, приняв во внимание письмо Минтруда России от 15 января 2003 года № 88-16, согласно которому лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, стаж, приобретенный на территории любого из этих государств учитывается до 01 января 1991 года независимо от уплаты страховых взносов, суд приходит к выводу, что периоды работы истца до указанной даты подлежали включению в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости на основании статьи 8 Закона № 400-ФЗ.

Удовлетворяя требования о включении в страховой стаж истца периоды учебы и прохождения военной службы, суд исходит из того, что истцом помимо трудовой книжки представлен диплом об образовании и военный билет о прохождении военный службы, которые подтверждают периоды указанные в иске.

Также суд обращает внимание на то, что период работы истца с 18.07.1988 года – 05.11.1988 в АТ «Херсонский комбайн» не вызывает у суда сомнении в достоверности, так как 05.11.1988 года ФИО1 уволен с завода в Советскую Армию – прз.

№ 1240 от 05.11.1988 г., и следующей записью в трудовой книжке указан период прохождения военной службы, который подтвержден военным билетом.

Таким образом, периоды с 01.09.1985 года по 19.07.1988 года, с 18.07.1988 года по 05.11.1988 года, с 15.11.1988 года по 08.12.1990 года – подлежат включению в страховой стаж истца.

Требования о включении в страховой стаж истца периодов с 22.01.1991 г. по 19.04.1991 г., с 08.05.1991 г. по 04.08.1993 г., с 13.08.1993 г. по 18.07.1994 г., с 19.07.1994 г. по 20.12.2000 г. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В связи с принятием Федерального закона от 11 июня 2022г Ns 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств- участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», который вступил в силу 30 июня 2022года, соглашение СНГ о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от марта 1992 года, прекратило свое действие для Российской Федерации 31 декабря 2022 года.

Указанные периоды работы протекали на территории Республики Украина и не подтверждены иными документами, кроме трудовой книжки, которая является дубликатом. Однако, на трудовой книжке отсутствуют сведения о дубликате.

Судом был направлен запрос о предоставлении сведений о проживании ФИО1 на территории новых субъектов РФ.

В ответ на судебный запрос также представлены сведения из ГУ МВД России по Краснодарскому краю о том, что предоставить информацию в отношении ФИО1 не представляется возможным в связи с отсутствием в информационных учетах МВД России данных о его регистрации по месту жительства.

Также согласно письма ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 31.03.2026 г. ФИО1 решением УФМС России по Краснодарскому краю от 30.12.2009 г. приобрел гражданство РФ в соответствии с ч. 4 ст. 14 ФЗ от 31.05.2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» как гражданин Украины. С 03.02.2010 года ФИО1 значится зарегистрированным по месту жительства по адресу: <адрес>.

Поскольку ФИО1 зарегистрирован на территории РФ 03.02.2010 года, то не может рассчитывать на пенсионное обеспечение по нормам действовавшего до 01.01.2002 года Закона от 20.11.1990 г. № 340-1 в силу отсутствия постоянного проживания на территории РФ по состоянию на 01.01.2022 года.

Согласно решения ОСФР по Краснодарскому краю от 26.08.2025 года № 250000102731/439030/25 в связи с тем, что спорные периоды протекали на территории Республики Украина, периоды требуют подтверждения, для подтверждения спорных периодов отделением направлены запросы. Ответы на запросы не поступили.

Также суд обращает внимание на то, что в связи с принятием Федерального закона от 11.06.2022 г. № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», который вступил в силу 30 июня 2022 года, соглашение СНГ прекратило своё действие для Российской Федерации 21 декабря 2022 года.

Согласно статье 12 № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11, засчитываются период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом 1 группы ребенком- инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, период прохождения военной службы, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности независимо от их продолжительности.

Документами, подтверждающим, что ребенок – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом, является выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемая федеральным учреждением медико-социальной экспертизы Российской Федерации в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов Российской Федерации».

В связи с тем, что периоды, предшествующие периоду осуществления ухода за ребенком не включены в страховой стаж, требования о включении периода с 01.05.2022 г. по 05.04.2025 г. удовлетворению не подлежат.

Сведений о том, что за периодом ухода за ребенком следовали периоды работы не представлено.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 11.03.2021) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20июня 1974г. №162 (далее Инструкция №162) все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжениях пункт 2.3 раздела 2 «Заполнение трудовых книжек» Инструкции № 162).

Учитывая, что трудовая книжка истца оформлена не надлежаще и иными документами не подтверждаются спорные периоды работы, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконным отказа в установлении пенсии и обязании вынести решение о назначении пенсии, обязании включить в страховой стаж периоды работы – удовлетворить в части.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю включить в страховой стаж следующие периоды:

- период обучения в ПТУ № 1 г. Херсон с 01.09.1985 года по 19.07.1988 года;

- период работы в АТ «Херсонский комбайн» с 18.07.1988 года по 05.11.1988 года;

- период службы в Армии с 15.11.1988 года по 08.12.1990 годы.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд г. Краснодара.

Судья О.В. Куличкина

Мотивированное решение изготовлено 08.05.2026 г.

Судья О.В. Куличкина