Решение № 12-97/2024 от 21 февраля 2024 г. по делу № 12-97/2024

03RS0006-01-2024-000690-92

Дело № 12-97/2024


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 февраля 2024 года г.Уфа

Судья Орджоникидзевского районного суда города Уфы Республики Башкортостан ФИО1,

с участием представителя ООО «Альфа-Парк» ФИО2, действующего на основании доверенности б/н от 13.04.2023 г.,

рассмотрев жалобу ООО «Альфа-Парк» на постановление Административной комиссии Орджоникидзевского района ГО г. Уфа № от 18 декабря 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.23 КоАП РБ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Орджоникидзевского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 18 декабря 2023 г. № ООО «Альфа-Парк» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.23 КоАП РБ, за что подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО2 в интересах ООО «Альфа-Парк» подал жалобу, в которой просит постановление Административной комиссии отменить, так как в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении и пользовании другого лица. О заседании административной комиссии известно не было. Копию постановления получили 29.01.2024 г., так как Административная комиссия направила постановление по адресу: г.Уфа, ул.8 Марта, д.12, кв.2 (пом.3,4,5,6), тогда как юридический адрес ООО «Альфа-Парк» расположен по адресу: <...>, ввиду чего просят восстановить срок подачи жалобы.

Представитель ООО «Альфа-Парк» ФИО2, действующий на основании доверенности, доводы, изложенные в жалобе, поддержал. Указал, что машиной в момент совершения вменяемого административного правонарушения управлял Т. Копия постановления административной комиссией была направлена не по юридическому адресу Общества, поэтому срок обжалования пропущен по уважительной причине. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Представитель Административной комиссии Орджоникидзевского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан, будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ, с учетом изложенных обстоятельств и разумных сроков рассмотрения административного дела, судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц..

Изучив представленные ООО «Альфа-Парк» документы, а также направленные Административной комиссией Орджоникидзевского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.3 ч.1 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно представленным ООО «Альфа-Парк» сведениям, копия постановления получена Обществом 29.01.2024 г., так как оно было направлено не по юридическому адресу ООО «Альфа-Парк».

Иных сведений о направлении и вручении копии постановления ООО «Альфа-Парк» дело об административном правонарушении не содержит, Административной комиссией не представлено.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что срок обжалования постановления Административной комиссии Орджоникидзевского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от 18 декабря 2023 года пропущен ООО «Альфа-Парк» по уважительной причине и подлежит восстановлению.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в первую очередь, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

При этом в силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 ст. 6.23 КоАП РБ установлена административная ответственность за размещение транспортных средств (прицепов к ним), в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на расположенных на территориях общего пользования в границах населенных пунктов контейнерных площадках, специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов, непосредственно перед указанными площадками, а также непосредственно перед входами в помещения мусороприемных камер (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы), если такое размещение не связано с осуществлением деятельности по созданию или эксплуатации соответствующих территорий или находящихся на них объектов, выполнением аварийных или иных неотложных работ на объектах жизнеобеспечения населения, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Как видно из материалов дела, ООО «Альфа-Парк» привлекается к административной ответственности за размещение транспортного средства <данные изъяты> 12 декабря 2023 г. в 06 час. 42 мин. по адресу: <адрес> перед входом в мусороприемные камеры, в нарушение ч. 4 ст. 23, ч.15 ст.22, п.2 ч.11 ст. 63 Правил благоустройства территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан N 62/4 от 23 июня 2020 г.

Указанное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фото- и киносъемки, видеозаписи «Дозор МП» №18-006-253 паспорт АНБЕ.422290.001 ПС, срок действия сертификата соответствия с 24.11.2021 по 23.11.2024, свидетельство о поверке С-СП/03-2022/138788222, поверка действительна до 02.03.2024г.

Собственником транспортного средства является ООО «Альфа-Парк».

Указанные обстоятельства послужили для административной комиссии основанием для привлечения собственника автомобиля ООО «Альфа-Парк» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 6.23 КоАП РБ.

Однако требования вышеприведенных норм процессуального закона в ходе производства по данному делу об административном правонарушении административной комиссией не соблюдены.

В соответствии с ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Согласно примечанию, положение ч. 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные частями 3.1-3.4 ст. 8.2, главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам ст. 26.11 КоАП РФ (абз. 3 п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 г. N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

При этом, КоАП РФ не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

В обоснование доводов жалобы представитель ФИО2 указывает, что данное транспортное средство в момент правонарушения находилось в пользовании Т. на основании договора аренды автотранспортного средства без экипажа от 06.10.2023 года.

В подтверждение доводов о нахождении транспортного средства <данные изъяты> в момент фиксации административного правонарушения в пользовании Т. в материалах дела содержатся: договор аренды транспортного средства (автомобиля) без экипажа № от 06.10.2023г., Приложение № к Договору № от 06.10.2023г., акт приема-передачи автомобиля от 06.10.2023 г., время передачи 11:06:39, Соглашение в Договору № от 06.10.2023 г., согласно которому Т. соглашается, признает и обязуется оплатить штрафы, которые могут быть назначены собственнику автотранспортного средства в период действия договора.

Согласно нормам гражданского законодательства Российской Федерации, регулирующим правоотношения сторон, возникающие в связи с заключением договора аренды, в рамках такого договора, который является возмездным, арендодатель передает принадлежащее ему имущество - предмет договора, во временное владение и пользование. Соответствующее право владения и пользования имуществом переходит арендатору, приобретающему его за плату и на срок, определенный договором.

В материалах дела имеется акт приема-передачи транспортного средства по договору аренды, данных о том, что договор не исполнялся, нет. Согласно выписке ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО "Альфа-Парк»" является аренда и лизинг легковых автомобилей и легких автотранспортных средств.

Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что распределение бремени доказывания между государством в лице органов, уполномоченных на вынесение постановлений по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, и соответствующими собственниками (владельцами) транспортных средств, будучи исключением из общего правила о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, не отменяет действие в названной сфере иных положений, раскрывающих принцип презумпции невиновности (части 1, 2 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ).

Представленные в рамках обжалования постановления должностного лица доказательства в подтверждение довода о нахождении транспортного средства LADA Vesta гос.рег.знак <***> в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме в пользовании ООО "Альфа-Парк" не позволяют сделать однозначный вывод об обоснованности привлечения ООО "Альфа-Парк" к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 6.23 КоАП РБ.

В связи с этим, также следует учитывать положения ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ о том, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, и позицию, выраженную в перечисленных выше определениях Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которой распределение бремени доказывания, вытекающее из примечания к указанной норме, не отменяет действие в названной сфере иных положений, раскрывающих принцип презумпции невиновности.

При таких обстоятельствах, с учетом конкретных установленных обстоятельств, постановление Административной комиссии Орджоникидзевского района городского округа город Уфа № от 18 декабря 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.23 КоАП РБ, в отношении ООО "Альфа-Парк" " по настоящему делу об административном правонарушении, подлежит отмене.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии подлежит отмене, а производство по делу – прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу представителя ООО "Альфа-Парк" – ФИО2 удовлетворить.

Постановление Административной комиссии Орджоникидзевского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан, вынесенное 18 декабря 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.23 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении ООО "Альфа-Парк" – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.23 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении ООО "Альфа-Парк" – прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На решение может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья К.Р. ФИО1