Решение № 12-225/2019 от 23 июня 2019 г. по делу № 12-225/2019

Дело № 12-225/2019


Р Е Ш Е Н И Е

24 июня 2019 года г. Ростов-на-Дону

Судья Советского районного суда г. Ростова-на-Дону Глебкин П.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица – товарищества собственников жилья (сокращенно и далее по тексту ТСЖ) «АГАТ», по жалобе последнего на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Советского судебного района г. Ростова-на-Дону от 30.04.2019,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Советского судебного района г. Ростова-на-Дону ФИО1 от 30.04.2019 ТСЖ «АГАТ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ с назначением наказания – административного штрафа в размере 3000 рублей 00 копеек.

Не согласившись с указанным постановлением, законный представитель ТСЖ «АГАТ» ФИО2 обратился с жалобой, в которой указал, что при вынесении данного постановления мировой судья не учел тот факт, что виновное юридическое лицо 27.02.2019 в срок, установленный ЖК РФ, предоставило в Государственную жилищную инспекцию Ростовской области (сокращенно и далее по тексту Госжилинспекцию области) копию реестра собственников ТСЖ «АГАТ», а потому в действиях указанного юридического лица отсутствует состав инкриминируемого ему правонарушения. Апеллянт просил суд отменить постановление по делу об административном правонарушении и прекратить производство по делу.

Законный представитель ТСЖ «АГАТ» ФИО2, будучи извещенным, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, суд на основании ст. 25.1 КоАП РФ рассмотрел дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы ТСЖ «АГАТ», оценив представленные доказательства, заслушав лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, его виновность в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 02.04.2019, составленному ведущим специалистом отдела контроля формирования фондов капитального ремонта Госжилинспекции области, ТСЖ «АГАТ», являясь владельцем специального счета по формированию фонда капитального ремонта в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, не предоставило в электронном виде в Госжилинспекцию области сведения о поступлении взносов на капитальный ремонт на специальный счет по указанному дому за февраль 2019 года, в срок до 20.03.2019 за отчетный период в установленном порядке путем размещения сведений на сайте Казенного предприятия Ростовской области "Информационная база ЖКХ" - ibzkh.ru, чем нарушено требования ч. 3 ст. 172 ЖК РФ, ч. 3 ст. 12 Областного закона от 26.06.2013 № 1101-ЗС «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области».

Действия ТСЖ «АГАТ» мировым судьей квалифицированы по ст. 19.7 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за непредставление ли несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ст. 6.16, ч. 2 ст. 6.31, ч.ч. 1, 2 и 4 ст. 8.28.1, ст. 8.32.1, ч. 5 ст. 14.5, ч. 2 ст. 6.31, ч. 4 ст. 14.28, ст. ст. 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2.1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5.1, 19.7.5.2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.8, 19.8.3 КоАП РФ.

Суд полагает, что квалификация действий ТСЖ «АГАТ» является правильной.

Факт совершения ТСЖ «АГАТ» правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, который составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Помимо указанного протокола факт совершения ТСЖ «АГАТ» данного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Установив факты, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, и оценив представленные в материалах дела и добытые в ходе судебного разбирательства доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья обоснованно признал ТСЖ «АГАТ» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ и в пределах санкции, установленной законом за данное правонарушение.

Доводы жалобы ТСЖ «АГАТ» о том, что 27.02.2019 в срок, установленный ЖК РФ, виновное юридическое лицо предоставило в Госжилинспекцию области копию реестра собственников ТСЖ «АГАТ», а потому в действиях указанного юридического лица отсутствует состав инкриминируемого ему правонарушения, суд не может принять во внимание по следующей причине.

В данном случае состав инкриминируемого ТСЖ «АГАТ» административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, включает в себя не предоставление в электронном виде в Госжилинспекцию области именно сведений о поступлении взносов на капитальный ремонт на специальный счет по указанному дому за февраль 2019 года, в срок до 20.03.2019 за отчетный период в установленном порядке путем размещения сведений на сайте Казенного предприятия Ростовской области «Информационная база ЖКХ» - ibzkh.ru.

В свою очередь ТСЖ «АГАТ» приложило к своей жалобе совсем иной документ – копию реестра собственников ТСЖ «АГАТ» по состоянию на 01.01.2019, в котором перечислены номера квартир многоквартирного жилого дома, с указанием их площади и персональных данных их собственников с указанием долей в праве.

По своей сути, данный довод жалобы, в том числе об отсутствии доказательств вины в совершении вменяемого правонарушения, сводится к несогласию заявителя с выводами мирового судьи о фактических обстоятельствах дела, сделанными на основании исследования представленных доказательств.

Факт непредставления в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, допустимыми доказательствами не опровергнут.

Обстоятельств, которые в силу ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену постановления по делу об административном правонарушении, при производстве по делу мировым судьей не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Советского судебного района г. Ростова-на-Дону ФИО1 от 30.04.2019, вынесенное в отношении ТСЖ «АГАТ» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ТСЖ «АГАТ» - без удовлетворения.

Решение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья П.С. Глебкин