Постановление № 5-77/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 5-77/2020

Дело № 5-77/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 ноября 2020 года г. Бежецк

Судья Бежецкого межрайонного суда Тверской области Величко П.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица – генерального директора общества с ограниченной ответственностью «БСК», расположенного по юридическому адресу: Тверская область, г. Бежецк, Бежецк-3 ПО, строение 1, этаж 1, помещение 1, ИНН/КПП <***>/690601001, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>; <адрес>,

установил:

Согласно протоколу № 401 об административном правонарушении от 25 сентября 2020 года, составленному начальником ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бежецком районе Тверской области (межрайонное), исходя из п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон №27-ФЗ), страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице. В соответствии с п. 1 ст. 11 Закона №27-ФЗ страхователь представляет сведения о застрахованных лицах в органы Пенсионного фонда РФ по месту регистрации. Генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «БСК» ФИО1, являясь страхователем, в нарушение п. 2.2 ст. 11 Закона №27-ФЗ от 01.04.1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон №27-ФЗ) представил по электронным каналам связи 14.07.2020 года в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М с типом «исходная» за апрель 2020 года в отношении одного застрахованного лица. Срок представления данной отчетности за февраль 2020 года – не позднее 16 марта 2020 года. Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона от 06 декабря 2011 года №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» ответственность за организацию бухгалтерского учета несет руководитель. Таким образом, должностное лицо – генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «БСК» ФИО1, осуществляя свои должностные обязанности по адресу: 171980, Тверская область, г. Бежецк, Бежецк-3 ПО, строение 1, этаж 1, помещение 1, 16.05.2020 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.33.2 КоАП РФ, а именно непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Представитель ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не представил. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, в судебное заседание не явился, судебная корреспонденция о дате, времени и месте судебного заседания не получена, возвращена обратно в суд, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие участвующих в деле лиц.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ст. 26.2 и 26.3 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения и виновность лица, эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, которые отражаются в протоколе об административном правонарушении, а в случае необходимости записываются и приобщаются к делу.

Статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно п. 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон №27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона от 06.12.2011 года №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта, за исключением случаев, если иное установлено бюджетным законодательством Российской Федерации.

Представление указанных выше сведений согласно пункту 2 статьи 8 Закона № 27-ФЗ осуществляется страхователями по форме «Сведения о застрахованных лицах» (форма СЗВ-М), утвержденной постановлением Правления ПФР от 01.02.2016 года № 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах» (далее - сведения о застрахованных лицах, форма СЗВ-М).

Исходя из положений статьи 1 и пункта 2.2. статьи 11 Закона № 27-ФЗ отчетным периодом для формы СЗВ-М является месяц.

Сведения о застрахованных лицах за февраль 2020 года следовало представить в территориальный орган Пенсионного фонда РФ не позднее 16.03.2020 года.

Между тем, генеральным директором общества с ограниченной ответственностью «БСК» отчетная форма СЗВ-М за февраль 2020 года в ГУ - Управление ПФР в Бежецком районе Тверской области представлена 14.07.2020 года.

Таким образом, страхователем допущено нарушение пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, за что предусмотрена ответственность статьей 15.33.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ФИО1 является генеральным директором общества с ограниченной ответственностью «БСК».

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ ФИО1 является должностным лицом.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, списком почтовых отправлений, копией решения о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от ДД.ММ.ГГГГ № уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении от 18.08.2020 года, формой СЗВ-М, выпиской из электронного журнала регистрации принятых СЗВ-М, выпиской из ЕГРЮЛ, иными материалами дела.

При этом, права лица, привлекаемого к административной ответственности соблюдены, ФИО1 надлежащем образом был извещен о составлении протокола об административном правонарушении, который составлен в его отсутствие. Выявленные нарушения не оспорены, протокол содержит все сведения, требуемые положениями ст. 28.2 КоАП РФ.

Данные доказательства оформлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченным на то должностным лицом ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бежецком районе Тверской области (межрайонное), в рамках выполнения им служебных обязанностей, причиной составления которых послужило непосредственное выявление административного правонарушения, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ.

Оценивая вышеприведенные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств в совокупности с иными материалами дела (ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), прихожу к выводу о том, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 настоящего Кодекса.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ст. 15.33.2 КоАП РФ как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Рассматривая вопрос о назначении наказания, судья в соответствии с положениями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях принимает во внимание характер совершенного ФИО1 правонарушения в области страхования.

Исходя из характера правонарушения, фактических обстоятельств дела, оснований для признания деяния, совершенного ФИО1 и освобождения от административной ответственности на основании ст.2.9 КоАП РФ, судья не усматривает.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

С учетом изложенного, считаю необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. 15.33.2, ст.ст. 29.7-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

генерального директора общества с ограниченной ответственностью «БСК», расположенного по юридическому адресу: Тверская область, г. Бежецк, Бежецк-3 ПО, строение 1, этаж 1, помещение 1, ИНН/КПП <***>/690601001, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>; <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Банковские реквизиты: Управление Федерального Казначейства по Тверской области (ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Тверской области) ИНН <***>, КПП 695001001, Банк получателя Отделение Тверь г. Тверь, расчетный счет <***>, БИК 042809001, Код ОКТМО 28604101, КБК 392 116 01 151 01 9000 140, назначение платежа - административный штраф.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в суд, вынесший постановление.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий межрайонный суд Тверской области.

Судья П.С. Величко

Дело № 5-77/2020