Постановление № 5-940/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 5-940/2018

Дело №5-940/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Волгоград 11 июля 2018 года

Судья Центрального районного суда г.Волгограда Лемякина В.М.,

(400005, <...>)

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в ..., гражданина Российской Федерации, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: ...

по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.31 КоАП РФ,

установил:

в Центральный районный суд г.Волгограда из ОП-4 УМВД России по г.Волгограду поступил административный материал в отношении ФИО1 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.31 КоАП РФ.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 22 июня 2018 года №..., 22 июня 2018 года в 17 час. 40 мин. ФИО1, не являясь зрителем официального спортивного мероприятия, а именно футбольного матча между командами сборных Нигерии и Исландии чемпионата мира по футболу FIFA 2018, не имея персонально оформленного паспорта болельщика FAN-ID и билета на матч проник через вход №... на территория стадиона Волгоград-Арена по ..., в Центральном района Волгограда, тем самым нарушив п.п. «ж» п. 5 Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.12.2013, ответственность за что предусмотрена ч.1 ст. 20.31 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом по почте и телефонограммой, об уважительности причине неявки не уведомил, об отложении слушания дела не просил, в связи с чем судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

На основании ч.1 ст. 20.31 КоАП РФ нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до десяти тысяч рублей или обязательные работы на срок до ста шестидесяти часов с наложением административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения на срок от шести месяцев до трех лет либо без такового.

Порядок поведения зрителей, их права и обязанности при проведении официальных спортивных соревнований установлен Правилами поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. N 1156.

Подпунктом «ж» пункта 5 Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований зрителям в местах проведения официальных спортивных соревнований запрещается проникать в место проведения официального спортивного соревнования или на территорию, к нему прилегающую, и в зоны, не обозначенные во входном билете или в документе, его заменяющем (технические помещения, зоны для почетных гостей, места, предназначенные для размещения представителей средств массовой информации), доступ в которые ограничен организатором официального спортивного соревнования и (или) собственником (пользователем) объекта спорта.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В судебное заседание в качестве доказательств виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения представлены: протокол от 22 июня 2018 года №... об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.31 КоАП РФ, составленный при участии ФИО1, что подтверждается подписью последнего и собственноручно внесенными им в протокол объяснениями о том, он не был знаком с правилами проведения официального матча FIFA 2018, документы для прохождения на матч взял у отца своего знакомого, который не смог поехать на матч; объяснения фио; протокол изъятия вещей и документов от 22 июня 2018 года; сведениями СПО СК АС «Российский паспорт» в отношении ФИО1; выписка из плана обеспечения безопасности граждан и общественного порядка при проведении на стадионе «Волгоград-Арена» матчей чемпионата мира по футболу FIFA 2018.

В судебном заседании был осмотрен паспорт болельщика на имя фио, на котором изображена фотография лица, не соответствующая изображению ФИО1., а также билет на матч 22 июня 2018 года на имя фио.

Приведенные доказательства судья признает достоверными, поскольку они составлены уполномоченными лицами, в связи с чем, не доверять обстоятельствам, изложенным в них, у суда оснований не имеется.

Согласно пп. 3.3 статьи 2 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», зрители - физические лица, находящиеся в месте проведения официального спортивного соревнования, не являющиеся его участниками и иным образом не задействованные в проведении такого соревнования, в том числе в обеспечении общественного порядка и общественной безопасности при проведении такого соревнования.

Таким образом, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.31 КоАП РФ, в судебном заседании нашла свое подтверждение, поскольку своими действиями он нарушил положения подпункта «ж» пункта 5 Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. N 1156.

При назначении административного наказания ФИО1 судья в соответствии со ст. 4.1. КоАП РФ учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 судья признает совершение административного правонарушения впервые, полное признание своей вины правонарушителем.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судьей по делу не установлено.

Также судья считает, что исключительных обстоятельств, дающих оснований для признания данного правонарушения малозначительным в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, по делу не имеется.

С учетом фактических обстоятельств по делу и данных о личности виновного, а также приведенные смягчающие административную ответственность обстоятельства, судья считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа, поскольку такой вид наказания в полной мере сможет обеспечить цели административного наказания в соответствии со ст.3.1 КоАП РФ, согласно которой административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом характера правонарушения, данных о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, оснований для назначения ФИО1 дополнительного наказания в виде административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения судьей не установлено.

При этом изложенное в письменном виде ходатайство начальника ОП №4 Управления МВД России по городу Волгограду о назначении ФИО1 дополнительного наказания не может быть принято во внимание, поскольку согласно правовой позиции, приведенной в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указанное лицо не вправе заявлять ходатайства по делу об административном правонарушении. Кроме того, приведенная позиция не мотивирована, в части причин, по которым административный орган полагает о необходимости назначения дополнительного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 20.31, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в ... признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.31 КоАП РФ, на основании которой назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей без административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения.

Штраф подлежит перечислению не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки. Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток (статья 20.25 КоАП РФ).

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена в Центральный районный суд г.Волгограда.

Реквизиты получателя платежа: ...

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Лемякина В.М.