Решение № 12-419/2023 5-355/2023 от 19 марта 2023 г. по делу № 12-419/2023

№ 12 - 419/2023

№ 5 - 355/2023 Судья Ромашова Т.Б.


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 20 марта 2023 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Гудкове Г.О., административное дело по жалобе на постановление судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 6 марта 2023 года в отношении

ФИО3, родившегося <дата> в <...>, гражданина <...>, проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 6 марта 2023 года ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда с территории Российской Федерации.

Адвокат Колганова Е.Х. в защиту ФИО1 обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой на постановление районного суда от 6 марта 2023 года.

В жалобе выразила несогласие с назначенным дополнительным наказанием в виде административного выдворения с территории Российской Федерации, указав о несправедливости такого решения, и о необходимости применения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

ФИО3 в Санкт-Петербургский городской суд не явился, извещен о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы. При таких обстоятельствах, полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие ФИО3, в присутствии защитника - адвоката Колгановой Е.Х.

В Санкт-Петербургском городском суде защитник ФИО3 - адвокат Колганова Е.Х. доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила исключить дополнительное наказание в виде выдворения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участника процесса, считаю постановление судьи законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу части 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением предусмотренных данным Федеральным законом случаев.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее – Федеральный закон № 114) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда, 4 марта 2023 года в 23 часа 13 минут по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> был выявлен факт нарушения гражданином <...> ФИО3 режима пребывания в РФ, выразившемся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, а именно: гражданин Республики Туркменистан ФИО3 въехал на территорию Российской Федерации 11 сентября 2019 года по многократной визе серия 12 №..., выданной 14 октября 2020 года сроком действия с 21 ноября 2019 года по 20 ноября 2021 года с целью поездки «Учеба» и по окончании срока действия визы, ФИО3, в УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области не обратился для урегулирования своего правового статуса, территорию Российской Федерации не покинул, от выезда с территории Российской Федерации уклонился. В нарушении п. 1 и п. 2 ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», гражданин Республики Туркменистан ФИО3, от выезда уклоняется с 21 ноября 2021 года и в соответствии со ст. 25.10 ФЗ-114 от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», является незаконно находящимся иностранным гражданином на территории РФ, то есть совершил административное правонарушение в городе федерального значения Санкт-Петербурге, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Таким образом, ФИО3 совершил административное правонарушение в городе федерального значения Санкт-Петербурге, предусмотренное частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела и вина ФИО3 в инкриминируемом административном правонарушении, помимо протокола АП №... от <дата> об административном правонарушении, подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых не вызывают сомнения, а именно: рапортом УУП 36 отдела полиции ФИО2 от 04.03.2023 года о выявлении ФИО3 находящегося на территории РФ с нарушением действующего законодательства; копией паспорта на имя ФИО3, согласно которому ФИО3 имел многократную визу сроком действия с 21.11.2020 года по 20.11.2021 года; протоколом ДЛ САП №... от <дата>; сведениями базы ФМС России АС ЦБДУИГ Территория в отношении ФИО3, согласно которой ФИО3 въехал на территорию РФ 11.09.2019 года с целью учеба при наличии визы по 21.11.2020 года; протоколом АЗ №... от <дата>.

Все имеющиеся доказательства по делу последовательны, не противоречивы, достаточны и допустимы, оценены судьей районного суда в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, с очевидностью подтверждают виновность ФИО3 в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

Дата въезда ФИО3 на территорию Российской Федерации подтверждается сведениями из базы АС ЦБДУИГ, «Территория», согласно которым ФИО3 въехал на территорию Российской Федерации 11.09.2019 года, по окончанию срока действия многократной визы 20.11.2021 года территорию РФ не покинул, уклонялся от выезда до момента выявления сотрудниками полиции 04 марта 2023 года.

Действия ФИО3 по части 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ судьей квалифицированы правильно, обстоятельства правонарушения установлены верно, приведенные выше доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях ФИО3 события и состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ, поскольку на момент совершения правонарушения последний пребывал в городе федерального значения Санкт-Петербурге в нарушение требований ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114.

Наказание ФИО3 назначено в соответствии с санкцией части 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера и обстоятельств совершенного им правонарушения, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации и является справедливым.

Санкцией части 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено обязательное назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения с территории Российской Федерации.

Оснований для неприменения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется, поскольку никаких документов подтверждающих наличие у ФИО3 близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, не представлено.

Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и признания совершенного ФИО3 административного правонарушения в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации малозначительным, судом не усматривается.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности соблюдены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 6 марта 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО3, оставить без изменения, жалобу защитника Колгановой Е.Х. – без удовлетворения.

Судья Ю.Н. Русанова