Решение № 2-1933/2019 2-1933/2019~М-1331/2019 М-1331/2019 от 27 июня 2019 г. по делу № 2-1933/2019

Дело № 2-1933/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2019 года город Уфа

Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сыртлановой О.В.,

при секретаре Денисламове А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующей в интересах недееспособного ФИО2, к Администрации городского округа <адрес> РБ о признании права собственности на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 действия в интересах недееспособного ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа г.Уфа РБ о признании права собственности на недвижимое имущество, в обоснование исковых требований указывая на то, что ФИО2 является собственником земельного участка площадью 1523 кв.м., с разрешенным видом использованием - индивидуальное жилищное строительство высотой не выше трех надземных этажей, расположенного по адресу: г. Уфа, Орджоникидзевский <адрес>, кадастровый номер №. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика было направлено уведомление о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства на вышеназванном земельном участке, с указанием всех параметров постройки. Согласно уведомлению № от 04.12.2018г., выданного отделом градостроительного контроля и выдачи разрешений Администрации городского округа г.Уфа РБ, параметры объекта индивидуального жилищного строительства, указанные в уведомлении о планируемом строительстве соответствуют параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на указанном земельном участке. В конце 2018 года на земельном участке был возведен одноэтажный жилой дом площадью 53,6 кв.м., о чем в адрес ответчика было направлено уведомление об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства. Уведомлением от 11.02.2019г. выданным отделом градостроительного контроля и выдачи разрешений Администрации городского округа г.Уфа РБ она была извещена о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности, поскольку расстояние от границ земельного участка до жилого дома составляют меньше 3-х метров.

Приводя данные обстоятельства, истец, указывая на то, что постройка жилого дома не нарушает права и интересы других лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан, просит суд признать за ФИО2 право собственности на жилой дом, общей площадью 53,8 кв.м., расположенный по адресу: г.Уфа, Орджоникидзевский <адрес>.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснив, что она является собственником соседнего земельного участка, от границы с которым расстояние до построенного дома ФИО2 составляет менее 3 метра, однако данное обстоятельство не нарушает ее прав как собственника земельного участка, в связи, с чем просит признать за ФИО2 право собственности на жилой дом.

Представитель ответчика Администрации ГО <адрес> ФИО3 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать, указав на то, что постройка не соответствует параметрам установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки.

Представитель третьего лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» о дате и времени судебного заседания извещено надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав и оценив материалы настоящего гражданского дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В силу статьи 8 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

На основании статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании со ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (п.3 ст.222 ГК РФ).

Из указанной нормы права следует, что право собственности за лицом, обращающимся с иском о признании права собственности на самовольную постройку, возможно в случае наличия у этого лица соответствующих прав на земельный участок, на котором возведена эта постройка, это является необходимым условием для удовлетворения иска.

Для возникновения права на вновь созданный объект недвижимости необходимо наличие отвода земельного участка для строительства объекта, получение разрешения на строительство, соблюдение градостроительных, строительных, природоохранных и других норм при возведении объекта.

В силу части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство - это документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство объекта.

Как следует из материалов дела, ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, вид разрешенного использования - индивидуальное жилищное строительство высотой не выше трех надземных этажей (выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ).

На основании распоряжения Администрации Калининского района ГО г.Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена опекуном недееспособного ФИО2 (л.д. 20).

С целью строительства на указанном земельном участке жилого дома, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, действуя в интересах недееспособного ФИО2, обратилась к ответчику с уведомлением о планируемом строительстве и реконструкции объекта индивидуального жилого строительства или садового дома, указав схематично площадь застройки - 56 кв.м., количество этажей – 1, сведения об отступах от границ земельного участка – 13.7 м., 3м., 58 м.,18 м. (л.д.17-19).

Уведомлением №-УП-2018 от ДД.ММ.ГГГГ отделом градостроительного контроля и выдачи разрешений Администрации ГО <адрес> параметры указанные в уведомлении о планируемом строительстве индивидуального жилого строительства от ДД.ММ.ГГГГ признаны соответствующими установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером №.

Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке, расположенном по адресу: РБ, Орджоникидзевский <адрес>, <адрес>, возведен одноэтажный жилой дом общей площадью 53,8 кв.м.

С целью легализации строительства, истец обратился к ответчику с уведомлением об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства, по результатам рассмотрения которого ему было сообщено о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности, поскольку отступы от границ земельного участка до объекта индивидуального жилого строительства, не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, установленным правилами землепользования застройки (л.д. 15).

В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ, ч. 1 ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Положениями ст. 40 ЗК РФ также предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с частью 8 статьи 36 Градостроительного кодекса РФ, земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д. Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. К существенным нарушениям строительных норм и правил относят, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

В соответствии с действующим разъяснением, данным в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательств.

Проверяя доводы сторон, суд, руководствуясь положениями ч. 1 ст. 79 ГПК РФ, разъяснениями, изложенными в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, учитывая, что при рассмотрении настоящего дела возникли вопросы, требующие специальных познаний, удовлетворил заявленное ходатайство о назначении и проведении по делу судебной экспертизы, производство которой было поручено ООО «Платинум».

Согласно заключению эксперта 484/3-19 от 23.05.2019г. граница и площадь земельного участка кадастровым номером 02:55:030715:184, расположенного по адресу: РБ, Орджоникидзевский <адрес> соответствует правоустанавливающим документам на указанный земельный участок. Жилой дом, расположенный по адресу РБ, Орджоникидзевский <адрес> не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует противопожарным, строительно-техническим, санитарно-эпидемиологическим нормам и требованиям, и находится в границах земельного участка с кадастровым номером 02:55:030715:184. Жилой дом находится в границах земельного участка с кадастровым номером №.

Проанализировав содержание указанного экспертного заключения, суд считает возможным принять его в качестве допустимого и достоверного доказательства, поскольку оно соответствует действующему законодательству, эксперт дал конкретные ответы на поставленные вопросы, в заключении подробно изложена исследовательская часть экспертизы, из которой видно, в связи с чем эксперт пришел к таким выводам. Эксперт был предупрежден судом об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения.

Ответчиком доказательств в опровержение выводов эксперта не представлено. Ходатайств о назначении повторной экспертизы не поступило.

Оценив исследованные в судебном заседании письменные документы, представленные в обоснование своих требований истцом, по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд исходит из того, что они получены в предусмотренном законом порядке, содержат сведения о фактах, на основании которых суд установил наличие фактических обстоятельств, обосновывающих исковые требования, и имеющие правовое значение по настоящему делу. Все письменные материалы дела имеют юридическую силу, взаимосвязаны в своей совокупности, в полной мере отвечают признакам относимости и допустимости по данному делу в соответствии с требованиями статей 50, 59 и 60 ГПК РФ и достаточны в данном случае для разрешения поставленного перед судом вопроса. Данных сомневаться в достоверности исследованных доказательств по делу у суда не имеется.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности и их взаимную связь, суд считает, что признание права собственности жилого дома расположенного по адресу: <адрес> не затрагивает и не ущемляет прав и законных интересов третьих лиц, не создает угрозы для жизни и здоровья, что нашло своё подтверждение в судебном заседании.

Обстоятельств, препятствующих признанию права собственности на спорный объект недвижимости за ФИО2 в судебном заседании не установлено.

Возведенный жилой дом находится на земельном участке, принадлежащем ФИО2 на праве собственности, с разрешенным видом использования – индивидуальное жилищное строительство высотой не выше трех этажей, истцом предприняты действия по узаконению возведенного жилого дома, строительство жилого дома произведено в соответствии со строительными нормами и правилами, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу их жизни и здоровью, в связи с чем,суд усматривает правовые основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании ст.58 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Руководствуясь положениями статей 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1, действующей в интересах недееспособного ФИО2, к Администрации городского округа г.Уфа РБ о признании права собственности на недвижимое имущество удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом общей 53,8 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для постановки на кадастровый учет и регистрации в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> права собственности ФИО2 на жилой дом общей 53,8 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес><адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд РБ в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Орджоникидзевский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья О.В. Сыртланова