Решение № 2-1163/2019 2-1163/2019~М-971/2019 М-971/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 2-1163/2019

Дело № 2-1163/2019


Решение

именем Российской Федерации

18 июня 2019 года г.Глазов

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Рубановой Н.В., при секретаре Ившиной О.А., с участием представителя истца ФИО1, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчика ФИО2, третьих лиц ФИО3, ФИО4, ФИО5, представителя АО «Газпром газораспределение Ижевск» ФИО8, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Глазов Дом» к ФИО2 о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение,

установил:

Общество с ограниченной ответственность «Глазов Дом» (далее – ООО «Глазов Дом» обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2 о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение. Мотивировал свое заявление тем, что ООО «Глазов Дом» осуществляет управление многоквартирным домом № по <адрес> г. Глазова на основании принятого собственниками помещений дома решения, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ. Между ООО «Глазов Дом» и АО «Газпром Газораспределение Ижевск» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирных домах, управление которыми осуществляет истец. Техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в <адрес> г. Глазова проводилось ДД.ММ.ГГГГ. В отсутствие допуска в жилое помещение проведение работ по ТО ВДГО не представляется возможным, что является основанием для приостановления подачи газа. С ДД.ММ.ГГГГ собственники и пользователи жилых помещений №, имеющих общую газораспределительную сеть отключены от газоснабжения из-за возможной утечки газа. На дату обращения с исковым заявлением не обеспечен доступ в кв. № в связи с чем, в кв. № отсутствует газоснабжение, т.к. помещения имеют общую газораспределительную сеть с помещением ответчика. В жилом помещении № <адрес> проживает и зарегистрирован по месту жительства ответчик с несовершеннолетним ребенком. Ответчик с ДД.ММ.ГГГГ добровольно не обеспечивает допуск представителей специализированной службы в жилое помещение, то есть не обеспечивает беспрепятственный доступ к внутридомовой газовой сети и внутриквартирному газовому оборудованию. Истец просит обязать ответчика обеспечить доступ представителям специализированной организации «АО «Газпром Газораспределение Ижевск» г. Глазова в жилое помещение № в многоквартирном <адрес> г. Глазова для проведения технического обслуживания внутридомового газового оборудования в течение пяти рабочих дней с момента вступления в законную силу решения суда, взыскать с ответчика судебную неустойку на случай неисполнения судебного акта при не обеспечении доступа в жилое помещение, установив следующий порядок ее исчисления: если по истечении 5 дней с момента вступления решения в законную силу ответчик не предоставил допуск в жилое помещение, размер компенсации установить в размере 500 руб.; если по истечении 10 дней с момента вступления решения в законную силу ответчик не предоставил допуск в жилое помещение, размер компенсации установить в размере 1 000 руб.; если по истечении 20 дней с момента вступления решения в законную силу ответчик не предоставил допуск в жилое помещение, размер компенсации установить в размере 1 500 руб.; если по истечении 30 дней с момента вступления решения в законную силу ответчик не предоставил допуск в жилое помещение, размер компенсации установить в размере 2 000 руб.; за последующее неисполнение решения суда установить ежемесячный размер компенсации в сумме 2 500 руб.; взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 6 000 руб.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнила, что до настоящего времени доступ в жилое помещение ответчиком не обеспечен.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме. Последствия признания иска ответчику разъяснены и полностью им понятны, о чем отобрана соответствующая расписка. Признание иска заявлено добровольно, без принуждения, давления с чьей-либо стороны.

Согласно ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиками иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В судебном заседании третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО5 представитель АО «Газпром газораспределение Ижевск» ФИО8 требования, заявленные истцом, поддержали.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ, граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства РФ, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством РФ.

В соответствии с п.2 ст.162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, кроме того обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Судом установлено, что ООО «Глазов Дом» является управляющей организацией многоквартирного <адрес> г. Глазова, что подтверждается договором управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным с председателем совета многоквартирного дома ФИО6, действующей по поручению собственников помещений многоквартирного дома на основании решения общего собрания, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г. Глазов, <адрес>. Данное обстоятельство подтверждается имеющейся в материалах дела выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.131 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, газоснабжение потребителя осуществляется при условии организованного исполнения аварийно – диспетчерского обслуживания потребителей, а также надлежащего технического обслуживания и ремонта газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, которые должны осуществляться специализированной организацией с управляющей организацией, в отношении внутриквартирного газового оборудования – с собственником жилого или нежилого помещения.

Во исполнение данной нормы закона ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Дом-Сервис» и АО «Газпром газораспределение Ижевск» в лице директора филиала АО «Газпром газораспределение Ижевск» в г. Глазове ФИО7 заключен договор № о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирных домах, находящемся в управлении заказчика, согласно графику проведения технического обслуживания, являющихся неотъемлемыми частями настоящего договора.

Постановлением Правительства РФ 14.05.2013 № 410 утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении услуги по газоснабжению (далее Правила № 410). Пунктом 6 данных Правил установлено, что работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.

Заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования являются в отношении внутридомового газового оборудования многоквартирного дома в рассматриваемом случае - управляющая организация (п.17 Правил №410).

Правила содержания имущества в многоквартирном доме утверждены Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (в ред. от 15.12.2018 года). Пункт 5 Правил в состав общего имущества включают внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению. Аналогичное по смыслу понятие общедомового имущества содержится в Правилах №410.

Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или ТСЖ либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 г. № 124 (в ред. от 22.05.2019), также устанавливают понятие внутридомовых инженерных систем (п.2), согласно которому к таковым относятся являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования.

Внутриквартирным газовым оборудованием согласно п.2 Правил №410 являются газопроводы многоквартирного дома, газопроводы многоквартирного дома, проложенные после запорной арматуры (крана), расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, до бытового газоиспользующего оборудования, размещенного внутри помещения, бытовое газоиспользующее оборудование и технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета газа.

Из изложенного следует, что внутридомовым газовым оборудованием является часть инженерной системы газоснабжения от вентиля на вводе в дом и до горелок газовых приборов в квартирах, внутриквартирным газовым оборудованием являются газовые приборы, расположенные в квартирах. Таким образом, в квартире ответчика ФИО2 находится часть инженерной многоквартирного дома, являющаяся общедомовым имуществом, а также газовые приборы, которые требует соответствующей проверки на безопасность использования.

Судом установлено, что согласно графику, являющемуся неотъемлемой частью договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования от ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес> г. Глазова в январе 2019 специализированной организацией АО «Газпром газораспределение Ижевск» проводилось техническое обслуживание внутридомового газового оборудования жилого дома. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ АО «Газпром газораспределение Ижевск в г. Глазове уведомило генерального директора ООО «Глазов Дом» о проведении ДД.ММ.ГГГГ работ по техническому обслуживанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в <адрес> г. Глазова, о чем абоненты были предупреждены путем объявления. Ответчик ФИО2, являясь собственником квартиры №, не обеспечила доступ работников специализированной организации в свою квартиру.

ДД.ММ.ГГГГ АО «Газпром газораспределение Ижевск» составило акт – наряд №25 на отключение газоиспользующего оборудования жилых зданий по причине возможного наличия утечки газа в квартире, в которую не был предоставлен допуск специалистов для проведения ТО ВДГО (ВГКО).

Подпунктом «а» пункта 80 Правил № 410 установлено право исполнителя приостановить подачу газа с предварительным письменным уведомлением заказчика в случае отказа заказчика 2 и более раза в допуске специализированной организации для проведения работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (при условии соблюдения положений, предусмотренных пунктами 48 - 53 настоящих Правил)

В соответствии с п. 77 Правил №410 в случае поступления исполнителю информации о наличии угрозы возникновения аварии, утечек газа или несчастного случая, в том числе получения такой информации в ходе выполнения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, исполнитель обязан незамедлительно осуществить приостановление подачи газа без предварительного уведомления об этом заказчика.

В целях обеспечения безопасности при пользовании газом АО «Газпром газораспределение Ижевск» ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Управляющая Глазов Дом» были направлены извещения о том, что представителями управляющей организации не был обеспечен допуск специалистов АО «Газпром газораспределение Ижевск» для проведения технического обслуживания ВДГО, в том числе не обеспечен доступ в квартиру № ответчика ФИО9

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ специализированной организацией в адрес управляющей компании были направлены уведомления о возможном приостановлении подачи газа, поскольку установлен отказ заказчика два и более раза в допуске специализированной организации для проведения работ по техническому обслуживанию ВДГО и ВКГО, с указанием на то, что в случае не устранения указанных причин будет осуществлено приостановление подачи газа по указанному адресу.

Таким образом, из представленных суду материалов следует, что процедура извещения заказчика в случае невозможности проведения проверки газового оборудования по причине отказа в доступе, предусмотренная в Правилах №410, соблюдена.

Как следует из материалов дела, а также не отрицалось ответчиком ФИО2 последняя фактически проживает в принадлежащей ей квартире № в доме по <адрес> г. Глазова, в доступе в указанную квартиру представителям управляющей организации по многоквартирному дому, а также сотрудникам специализированной организации с целью проведения технического обслуживания внутридомового газового оборудования отказывает. Причина отказа в доступе в жилое помещение ответчиком не аргументирована.

В соответствии с ч.4 ст.17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При таких обстоятельствах, учитывая тот факт, что в спорном доме в настоящее время произведено отключение газа, с целью соблюдения законных интересов других граждан, проживающих в данном доме, а так же с учетом признания ответчиком исковых требований, на ответчика следует в судебном порядке возложить обязанность обеспечить доступ в квартиру для осуществления работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования.

Рассматривая требование о взыскании с ответчика неустойки суд исходит из следующего.

Частью 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса установлено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено данным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства; суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (часть 1 статьи 330 Гражданского кодекса) на случай неисполнения указанного судебного акта.

Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ).

По смыслу данной нормы и разъяснений, приведенных в пунктах 28, 31, 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.

В силу п.п. 31, 32 указанного выше Постановления суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Таким образом, поскольку обязательство ответчика по обеспечению доступа в жилое помещение квартиру № в <адрес> г. Глазова, установлено настоящим решением суда, взыскание с ответчика судебной неустойки призвано обеспечить исполнение последним судебного акта в будущем.

Определяя размер подлежащей взысканию неустойки, суд исходит из общих принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведения, учитывает характер подлежащего исполнению судебного акта, фактические обстоятельства настоящего дела и представленные доказательства, принимает во внимание, что присуждение денежных средств за неисполнение судебного акта должно стимулировать ответчика к его исполнению, а так же фактическое признание ответчиком исковых требования, в связи с чем соглашается с предложенным истцом порядком исчисления судебной неустойки.

В соответствии с требованиями ст.98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в размере 6 000 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Глазов Дом» к ФИО2 о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение удовлетворить.

Обязать ФИО2 обеспечить доступ представителям специализированной организации «АО «Газпром Газораспределение Ижевск» г. Глазова в жилое помещение № в многоквартирном <адрес> г. Глазова для проведения технического обслуживания внутридомового газового оборудования в течение пяти рабочих дней с момента вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с ФИО2 судебную неустойку на случай неисполнения судебного акта при не обеспечении доступа в жилое помещение, установив следующий порядок ее исчисления: если по истечении 5 дней с момента вступления решения в законную силу ответчик не предоставил допуск в жилое помещение, размер компенсации установить в размере 500 руб.; если по истечении 10 дней с момента вступления решения в законную силу ответчик не предоставил допуск в жилое помещение, размер компенсации установить в размере 1 000 руб.; если по истечении 20 дней с момента вступления решения в законную силу ответчик не предоставил допуск в жилое помещение, размер компенсации установить в размере 1 500 руб.; если по истечении 30 дней с момента вступления решения в законную силу ответчик не предоставил допуск в жилое помещение, размер компенсации установить в размере 2 000 руб.; за последующее неисполнение решения суда установить ежемесячный размер компенсации в сумме 2 500 руб.

Взыскать с ФИО2 в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Глазов Дом» государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня его вынесения через Глазовский районный суд УР.

Судья Н.В.Рубанова