Решение № 12-166/2019 от 24 декабря 2019 г. по делу № 12-166/2019

12 – 166/19


Р Е Ш Е Н И Е

25 декабря 2019 года город Ижевск

Судья Ленинского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики Дмитрошкин А.Н., при секретаре Хальдеевой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Потребительского общества «Оптовик» на постановление Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Удмуртской Республике Ф.Г.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ. ПО «Оптовик» (далее Общество) привлечено к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Общество обратилось в суд с жалобой на данное постановление, считая его незаконным, мотивировав жалобу тем, что ДД.ММ.ГГГГ. года между Обществом и гр.В.И.А. (далее по тексту Работник) был заключен трудовой договор №, согласно п.1.1 ч.1 которого, Работник принят на работу, на должность продавца в магазин <адрес>, расположенном по адресу: УР, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ. работник предоставила листок нетрудоспособности № и заявление о предоставлении отпуска по беременности и родам с выплатой пособия по государственному социальному страхованию (далее по тексту пособие) в структурное подразделение Общества, находящееся в <адрес> и выразила желание приехать ДД.ММ.ГГГГ. в главный офис ПО «Оптовик», находящийся по адресу: <адрес> (далее по тексту администрация), за получением пособия. Документы В.И.А. ДД.ММ.ГГГГ. были переданы в администрацию ДД.ММ.ГГГГ., в этот же день издан приказ № от ДД.ММ.ГГГГ., произведен расчет пособия, однако Работник за получением денежных средств в этот день не явилась, в связи с чем, денежные средства были депонированы, что подтверждают платежные ведомости от ДД.ММ.ГГГГ. Законодательство не запрещает производить расчет пособий по беременности и родам и иных выплат, в день обращения работника. Статья 15 Федерального закона № «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» определяет предельный срок, до истечения которого выплаты должны быть назначены. Таким образом, ПО «Оптовик» действовал строго в рамках норм, действующего законодательства, в связи с чем, просил постановление отменить, производство по делу прекратить.

Представитель ПО «Оптовик» и представитель ГИТ в УР уведомленные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении дела не представили, в связи с чем, жалоба рассмотрена без их участия.

Потерпевшая В.И.А. о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В соответствии с ч.3 ст.25.2 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие потерпевшей.

Исследовав материалы административного дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнение вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

На основании ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с требованиями ст.22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

В соответствии с ч.6 ст.5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ст.236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела следует, что на основании обращения гр.В.И.А. о нарушении трудовых прав, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ГИТ в УР на основании распоряжения заместителя руководителя ГИТ в УР Д.И.В. проведена внеплановая, выездная проверка ПО «Оптовик».

В ходе проверки выявлены нарушения трудового законодательства, а именно: ст.22, ч.6 ст.136, 236 ТК РФ, ч.1 ст.15 Федерального закона от 29.12.2006г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

В ходе проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной Главным государственным инспектором труда Ф.Г.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в ПО «Оптовик» установлено следующее.

Согласно ст.22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка организации, трудовым договором.

В соответствии с требованиями ч.6 ст.136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Пунктом 1 соглашения к трудовому договору с работником В.И.А. б/н от ДД.ММ.ГГГГ. установлены дни выплаты заработной платы в следующем порядке: 26 числа текущего месяца - заработная плата за первую половину месяца, 11 числа следующего за текущим месяцем - оставшаяся часть оклада, доплаты и премии.

В силу ч.1 ст.15 Федерального Закона от 29.12.2006г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» страхователь назначает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в течение 10 календарных дней со дня обращения застрахованного лица за его получением с необходимыми документами. Выплата пособий осуществляется страхователем в ближайший после назначения пособий день, установленный для выплаты заработной платы. Работник В.И.А. обратилась к Работодателю, предъявив ему ДД.ММ.ГГГГ. листок нетрудоспособности №. Однако, в нарушение ч.1 ст.15 Федерального Закона от 29.12.2006г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» выплата по указанному листку нетрудоспособности произведена лишь ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается копией платежной ведомости б/н от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.236 ТК РФ, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплате й процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплат по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный ср заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процент (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

В нарушение требований ст.236 ТК РФ за задержку выплаты пособия про беременности и родам В.И.А. проценты (денежная компенсация) не начислены и не выплачены, что подтверждается бухгалтерскими документами по начислению и выплате заработной платы с января по март 2019 года.

По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ПО «Оптовик» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ и ДД.ММ.ГГГГ. вынесено постановление, которым ПО «Оптовик» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, за которое назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей

Факт совершения данного нарушения подтвержден собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.; обращением В.И.А.; служебной запиской от ДД.ММ.ГГГГ.; заданием от ДД.ММ.ГГГГ.; распоряжением о проведении внеплановой, выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ПО «Оптовик»; Уставом ПО «Оптовик»; копией трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ. заключенного между ПО «Оптовик» и В.И.А.; копией личной карточки работника- В.И.А.; правилами внутреннего трудового распорядка ПО «Оптовик»; положением об оплате труда и премировании работников ПО «Оптовик»; штатным расписанием ПО «Оптовик» <адрес> общепит от ДД.ММ.ГГГГ.; графиком отпусков от ДД.ММ.ГГГГ.; приказом о приеме на работу В.И.А. в магазин <адрес> продавцом; приказом о предоставлении отпуска В.И.А. № от ДД.ММ.ГГГГ.; приказом о предоставлении отпуска по беременности и родам с выплатой пособия по государственному социальному страхованию В.И.А. № от ДД.ММ.ГГГГ.; заявлением В.И.А. о предоставлении очередного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ. на 14 календарных дней; заявлением В.И.А. о предоставлении отпуска по беременности и родам с выплатой пособия по государственному социальному страхованию на 140 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; справки о регистрации листков нетрудоспособности работников за февраль 2019 года; табелем учета рабочего времени с ноября 2018 года по март 2019 года; листком нетрудоспособности выданной В.И.А.; расчетным листом; платежными ведомостями с октября 2018 года по январь 2019 года; платежной ведомостью за январь 2019 года от ДД.ММ.ГГГГ., сумма <данные изъяты> руб. депонировано; платежной ведомостью от ДД.ММ.ГГГГ. сумма <данные изъяты> руб. депонировано; платежной ведомостью от ДД.ММ.ГГГГ. года сумма <данные изъяты> руб. депонировано; платежная ведомость от ДД.ММ.ГГГГ. сумма <данные изъяты> руб. выдана В.И.А.; расчетными листками за период с ноября 2018 года по март 2019 год; актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.; предписание № от ДД.ММ.ГГГГ. и другими материалами дела.

Должностным лицом ГИТ в УР представлено достаточно доказательств для привлечения ПО «Оптовик» к административной ответственности за указанное административное правонарушение.

Довод жалобы, что в действиях Общества отсутствует состав административного правонарушения, так как ПО «Оптовик» действовал в рамках норм, действующего законодательства. Документы В.И.А. ДД.ММ.ГГГГ. были переданы в администрацию ДД.ММ.ГГГГ., в этот же день издан приказ № от ДД.ММ.ГГГГ., произведен расчет пособия, однако Работник за получением денежных средств в этот день не явилась, в связи с чем, денежные средства были депонированы, что подтверждают платежные ведомости от ДД.ММ.ГГГГ., суд считает несостоятельными, противоречащими исследованным материалам дела и расценивает их, как защитную позицию с целью освобождения от административной ответственности, поскольку последние полностью опровергаются совокупностью исследованных в суде доказательств, отвечающих требованиям допустимости.

Доводы жалобы направлены на переоценку доказательств, однако оснований для такой переоценки суд не усматривает. Доводы жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены должностным лицом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения постановления по существу, влияли на обоснованность и законность постановления, либо опровергали выводы должностного лица, в связи с чем, признаются судом несостоятельными, и не могут служить основанием для отмены постановления.

С учетом изложенного, суд полагает, что совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств установлено наличие в действиях ПО «Оптовик» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ – невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

При привлечении Общества к административной ответственности не было допущено нарушений, которые могут послужить основанием для признания оспариваемого постановления административного органа незаконным. Общество обоснованно привлечено к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.

С указанным выводом должностного лица суд соглашается, поскольку он подтверждается имеющимися в деле доказательствами, полученными уполномоченным должностным лицом с соблюдением установленного законом порядка и отнесены ст.26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении.

Постановление о привлечении ПО «Оптовик» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, для данной категории дел.

При назначении наказания были учтены обстоятельства, предусмотренные ст.ст. 4.1 – 4.3 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции статьи закона.

При указанных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения жалобы заявителя и отмены обжалуемого постановления

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1 – 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Удмуртской Республике Ф.Г.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, которым Потребительское общество «Оптовик» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 30 000 рублей, оставить без изменения, а жалобу заявителя, без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии, через районный суд.

Судья: Дмитрошкин А.Н.