Решение № 12-110/2026 от 23 апреля 2026 г. по делу № 12-110/2026

№ 12-110/2026

УИД № 61RS0002-01-2026-001655-65


Р Е Ш Е Н И Е

24 апреля 2026г. г. Ростов-на-Дону

Судья Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону Моторина А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по жалобе адвоката Мирзоян Г.К., поданную в защиту интересов ФИО1 В.М.О., на постановление врио начальника УВМ ГУ МВД России по РО ФИО6 от 08.04.2026г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об АП в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО1 В.М.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением врио начальника УВМ ГУ МВД России по РО ФИО6 от 08.04.2026 №260328 ФИО1 В.М.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с содержанием до выдворения в специальном учреждении для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению, депортации или реадмиссии.

Не соглашаясь с постановлением, адвокат Мирзоян Г.К. обратился в Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону с жалобой, в которой просит постановление изменить, заменить административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации на административное наказание в виде штрафа в размере 40000 рублей.

Жалоба мотивирована тем, что ФИО1 В.М.О. вину признает, но полагает, что ведя спокойный образ жизни не заслужил такого сурового наказания. ФИО1 В.М.О. имеет твердое намерение легализовать свое нахождение на территории России, подав документы в уполномоченный орган. ФИО1 В.М.О. с момента прибытия на территорию РФ до 08.04.2026г. к административной и уголовной ответственности не привлекался, общественный порядок не нарушал.

Адвокат Мирзоян Г.К. в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил заменить административное выдворение на административное наказание в виде штрафа, материальная возможность для оплаты штрафа у ФИО1 В.М.О. имеется.

ФИО1 В.М.О. в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется расписка о рассмотрении жалобы в его отсутствие. Учитывая, что ФИО1 В.М.О. извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, с учетом установленных КоАП РФ сокращенных сроков рассмотрения данной категории дела, суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия ФИО1 В.М.О.

Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из представленных материалов следует, что 08.04.2026г. в 12 час. 30 мин. в ходе ОПМ по адресу: <адрес>, выявлен факт уклонения от выезда с территории Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания гражданином Республики Азербайджан ФИО1 В.М.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно ФИО1 В.М.О. уклонился от выезда с территории Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, который незаконно находился на территорию Российской Федерации с 15.08.2025 по настоящее время (08.04.2026г.), суммарно составило 327 дней, что превышает 90 суток. Таким образом, ФИО1 В.М.О. уклонился от выезда с территории Российской Федерации, чем нарушил норму ст. 5 Федерального Закона №115- ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 260328 от 08.04.2026г. о привлечении к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в котором отражено существо административного правонарушения и дана его юридическая квалификация; копией паспорта ФИО1 В.М.О. с оттисками печатей, содержащих сведения о пересечении границы, сведениями из баз данных.

Все процессуальные документы составлены уполномоченными должностными лицами, в строгой последовательности, противоречий при их составлении не усматривается, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в процессуальных документах отражены правильно. Вышеперечисленные доказательства суд признает достоверными, полученными в соответствии с действующим законодательством и не вызывающими никаких сомнений в их допустимости.

Врио начальника УВМ ГУ МВД России по РО ФИО2 после исследования материалов дела, установлены обстоятельства совершения ФИО1 В.М.О. административного правонарушения, дана надлежащая оценка представленным доказательствам в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ и обоснованно сделан вывод о том, что в действиях ФИО1 В.М.О. содержится состав правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Обжалуемое постановление изложено с достаточной полнотой, обстоятельства совершения правонарушения ФИО1 В.М.О. зафиксированы правильно, что соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 В.М.О. не выявлено. Должностное лицо установило все фактически значимые для разрешения дела обстоятельства, которые полностью подтверждаются представленными в материалах дела доказательствами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Административное наказание ФИО1 В.М.О. назначено в пределах санкции, предусмотренной ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом характера и общественной опасности совершенного им правонарушения, данных о его личности. Вывод должностного лица о необходимости назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является обоснованным и не противоречит принципу соблюдения баланса публичных и частных интересов.

Учитывая отношение иностранного гражданина к установленному законодательством Российской Федерации правопорядку, а также отсутствие данных, объективно препятствующих ему легализовать свое пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, оснований для исключения назначенного названному лицу наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется.

Оснований для изменения назначенного наказания на штраф в размере 40 000 рублей, применения положений части 3.8 статьи 4.1 указанного Кодекса не усматривается, поскольку не установлена совокупность правовых оснований для применения положений указанной нормы. Учитывая отсутствие у ФИО1 В.М.О. официальной работы, его отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также иные обстоятельства дела, прихожу к выводу о том, что административное выдворение за пределы Российской Федерации не является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и соразмерно целям административного наказания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Установлено, что ФИО1 В.М.О. нарушил правила миграционного законодательства, незаконно пребывал на территории Российской Федерации, мер к легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не принял, демонстрируя тем самым пренебрежительное отношение к законам и правопорядку Российской Федерации.

Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность постановления должностного лица, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы при рассмотрении дела об административном правонарушении, и получили надлежащую правовую оценку, соответствующую требованиям ст.26.11 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь, ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление врио начальника УВМ ГУ МВД России по РО ФИО6 от 08.04.2026 №260328, которым ФИО1 В.М.О. признан виновным в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу адвоката Мирзоян Г.К. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней с момента получения или вручения копии решения.

Судья А.Л. Моторина