Решение № 2-886/2018 2-886/2018~М-1020/2018 М-1020/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 2-886/2018

ДЕЛО № 2-886/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 14 ноября 2018 года.

Мотивированное решение составлено 16 ноября 2018 года.

Ступинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Ильиной О.И.,

при секретаре Караханян Л.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 и администрации городского округа Ступино о признании переустройства и перепланировки незаконными и приведении помещения в первоначальное состояние, о признании постановления незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2 и администрации городского округа Ступино, в котором, уточнив требования (том 1 л.д.5-7, 65), просит суд: признать произведенные ответчиком переустройство и перепланировку <адрес> в <адрес> незаконными; обязать ответчика привести квартиру в первоначальное состояние; признать незаконным постановление №-п от ДД.ММ.ГГГГ «О переводе жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в нежилое помещение».

Свои требования истец обосновывает тем, что является собственником комнаты в квартире коммунального назначения №, расположенной в указанном доме. От имени ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ ей пришло сообщение о проведении внеочередного общего собрания собственников помещений МЖД с вопросами о повестке: избрание председателя внеочередного собрания и наделение его полномочиями по оформлению и подписанию протокола внеочередного общего собрания; об избрании секретаря внеочередного собрания и наделение его полномочиями по оформлению и подписанию протокола внеочередного общего собрания; о возложении обязанности по подсчету голосов и подведению итогов внеочередного общего собрания на председателя и секретаря; о согласии на перевод жилого помещения <адрес> статус нежилого; о согласии на проведение переустройства и перепланировки <адрес>, необходимых для перевода из жилого помещения в нежилое; о согласии на уменьшение общего имущества собственников в связи с проводимой перепланировкой и переустройством жилого помещения <адрес>; об определении способа доведения до собственников решений, принятых на общих собраниях; об определении места хранения материалов общего собрания. Она в письменном виде направила ответ с категорическим возражением в части перевода жилого помещения в нежилое, что повторно подтвердила сотруднику юридической фирмы, который пришел с предложением повторно заполнить бланк решения собственника. Несмотря на это, на прилегающей к дому территории в районе 3-го подъезда ведутся строительные работы, а также незаконно произвел расширение застройки первого этажа за счет возведения на земельном участке при доме отдельной входной группы, образованной за счет разбора подоконной части фасадной стены МЖД, и состоящей из крыльца с пандусом для маломобильных групп населения, и козырька, пристроенных к <адрес>, за счет уменьшения общего имущества собственников помещений МЖД. Указанные действия ответчик ФИО2 осуществил на основании постановления администрации г/о Ступино №-п от ДД.ММ.ГГГГ «О переводе жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в нежилое помещение», которое вынесено в нарушение п.п. 25 и 107 Административного регламента, нарушает ее права и законные интересы.

В судебном заседании представитель обстоятельства, изложенные в иске, подтвердил, требования по иску поддержал, дополнительно пояснив, что при осуществлении ответчиком своих действий не соблюдено самое главное условие – согласие истицы на перевод жилого помещения в нежилое.

В судебном заседании представитель ответчика афанасьева А.В. иск не признала по доводам, изложенным письменно (том 2 л.д.33-34).

В судебном заседании представитель ответчика администрации г/о Ступино иск не признал по доводам, изложенным письменно (том 2 л.д.35-38).

Суд, выслушав стороны; оценив письменные доказательства в их совокупности, пришел к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч.2 ст.25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

На основании ч.1 ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Как установлено судом и следует из материалов дела, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит ответчику ФИО2 на основании решения собственника об объединении жилых комнат в квартиру от ДД.ММ.ГГГГ.

Переустройство и перепланировка указанного жилого помещения были произведены на основании постановления администрации городского поселения Ступино №-п от ДД.ММ.ГГГГ «О переводе жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в нежилое помещение», в соответствии с проектом ООО «ПроектСервис» по переустройству и перепланировке квартиры под магазин промышленных товаров №.

В силу ст.22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии со ст.23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переводе помещения;

2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);

4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;

5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

Согласно ч.1 ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

На основании части 3 указанной статьи уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

В соответствии с ч.2 ст.40 ЖК РФ если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

При этом, отсутствие уменьшения размера общего имущества в многоквартирном доме при производстве реконструкции, переустройства или перепланировки жилого помещения, расположенного в нем, влечет за собой лишь исключение необходимости предоставления согласия на нее всех собственников помещений, но не влияет на необходимость получения разрешения на осуществление соответствующих работ.

В силу ст.44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, и к его компетенции, в числе прочего относятся:

принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта;

принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им.

Согласно материалам настоящего дела, в период с 12 по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком ФИО2 было инициировано и проведено внеочередное общее собрание собственников помещений в МЖД, расположенном по адресу: <адрес>, в форме очно-заочного голосования, о чем заблаговременно извещались в установленном законом порядке все собственники помещений, что подтверждается квитанциями о направлении почтовых отправлений (том 1 л.д.175-220).

В соответствии с протоколом (том 1 л.д.93-97), на повестку были вынесены вопросы: избрание председателя внеочередного собрания и наделение его полномочиями по оформлению и подписанию протокола внеочередного общего собрания; об избрании секретаря внеочередного собрания и наделение его полномочиями по оформлению и подписанию протокола внеочередного общего собрания; о возложении обязанности по подсчету голосов и подведению итогов внеочередного общего собрания на председателя и секретаря; о согласии на перевод жилого помещения <адрес> статус нежилого; о согласии на проведение переустройства и перепланировки <адрес>, необходимых для перевода из жилого помещения в нежилое; о согласии на уменьшение общего имущества собственников в связи с проводимой перепланировкой и переустройством жилого помещения <адрес>; об определении способа доведения до собственников решений, принятых на общих собраниях; об определении места хранения материалов общего собрания.

По всем вопросам голосование было единогласным положительным, в том числе, ФИО1, что следует из копии бланка Решения собственника помещения, заполненного на ее имя (том 1 л.д.145).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в администрацию г/п Ступино с заявлением о переводе жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в нежилое помещение, с установленным законом перечнем документов (том 1 л.д.90-140), которое по результатам правовой экспертизы было удовлетворено вынесением постановления №-п от ДД.ММ.ГГГГ.

Истица настаивает на том, что в бланке решения собственника она выразила несогласие с переводом спорного помещения из жилого в нежилое, что не соответствует представленной стороной ответчика копии бланка (том 1 л.д.145), однако, заявив ходатайство о проведении судебной экспертизы (том 1 л.д.236-238, 254-256), впоследствии от ее проведения отказалась (том 2 л.д.28).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Стороной истца в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не предоставлено суду отвечающих требованиям допустимости, относимости и достаточности достоверных доказательств в обоснование заявленных исковых требований, а также доказательств нарушения его прав и законных интересов со стороны ответчиков.

С учетом совокупности представленных сторонами доказательств, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований.

При этом суд не соглашается с позицией истицы в части признания подложным документом указанную копию Решения собственника по причине отсутствия оригинала. Законом в указанной части не устанавливается срок хранения для документации данного рода; органом местного самоуправления в оригинале материалы исследовались при проведении правовой экспертизы – оснований не доверять данной позиции у суда не имеется. Также не предусмотрено негативных последствий в случае несохранности оригиналов решений собственников, которые использовались при подсчете голосов проведенного в очно-заочной форме голосования, уже после принятия решения органом местного самоуправления о переводе помещения из жилого в нежилое.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к ФИО2 и администрации городского округа Ступино о признании произведенных ответчиком переустройства и перепланировки <адрес> в <адрес> незаконными, обязании ответчика привести квартиру в первоначальное состояние; о признании незаконным постановления №-п от ДД.ММ.ГГГГ «О переводе жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в нежилое помещение» – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Ступинский городской суд.

Федеральный судья О.И. Ильина