Решение № 12-27/2020 от 8 января 2020 г. по делу № 12-27/2020

Дело №12-27/2020

УИД 75МS0009-01-2020-000232-02


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

04 марта 2020г.

Судья Железнодорожного районного суда г.Читы Попкова Н.А., при секретаре Токмаковой Н.В., рассмотрев жалобу лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.20.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л а:

Постановлением мирового судьи судебного участка №6 Железнодорожного судебного района г.Читы от 22.01.2020г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.6 ст.20.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000руб. с конфискацией предмета административного правонарушения - оружия огнестрельного гладкоствольного марки «...» калибр ..., ... №....

В жалобе, поданной в Железнодорожный районный суд г.Читы, ФИО1 просит об отмене постановления о привлечении его к административной ответственности, прекращении производства по делу об административном правонарушении, возврате изъятого огнестрельного оружия, указывая на незаконность его вынесения, поскольку судом не было учтено обстоятельство составления протокола №... от 13.12.2019г. с нарушением требований закона. При проведении проверки должностные лица не представили письменного предписания о проведении проверки. Протокол изъятия оружия был составлен в отсутствие понятых, вместо которых указаны свидетели. Указанные в протоколе лица не вызывались, у них не выяснялось, в качестве кого они были приглашены сотрудниками Росгвардии, с какой целью, разъяснялись ли им их права и обязанности.

Вывод о том, что срок действия разрешения на хранение оружия, находившегося у него, истек 08.09.2019г., сделан судом необоснованно на основании приложенных копий документов, которые не могут быть признаны доказательствами, так как они надлежащим образом не заверены.

Судом не разрешен вопрос о незаконности хранения у него по настоящее время патронов, и соответственно, продолжающемся нарушении по их хранению, за что также предусмотрена административная ответственность.

Полагает, что совершенное правонарушение возможно отнести, с учетом длительности правонарушения, личности лица, его совершившего, к малозначительным.

В судебном заседании ФИО1, его защитник Варфоломеева Е.В. доводы, изложенные в жалобе, поддержали, просят суд возвратить изъятое оружие.

Представитель Управления Росгвардии по Забайкальскому краю ФИО2 полагает вынесенное мировым судьей постановление законным, просит в удовлетворении жалобы о его отмене отказать.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо их дисквалификацию на срок от одного года до трех лет с конфискацией оружия и патронов к нему; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административное приостановление их деятельности на срок от десяти до шестидесяти суток.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия. Хранение гражданского оружия, которое приобретается без лицензии и (или) регистрация которого в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе не требуется, осуществляется без разрешения на хранение оружия, на хранение и ношение оружия или хранение и использование оружия.

Аналогичные требования установлены пунктом 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года N 814.

Статьей 13 Федерального закона «Об оружии» предусмотрено, что гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение сроком на пять лет, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия, при регистрации спортивного огнестрельного короткоствольного оружия с нарезным стволом - разрешение на его хранение и использование на стрелковом объекте сроком на пять лет без права ношения, при регистрации оружия, приобретенного в целях коллекционирования, - разрешение на его хранение, которое выдается бессрочно. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона. гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 Федерального закона об оружии, которой установлен порядок лицензирования приобретения оружия и патронов к нему. Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в орган внутренних дел по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные Федеральным законом об оружии документы.

При этом в соответствии с требованиями указанной нормы граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет представлять в органы внутренних дел медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием.

Согласно пункту 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 года N 288 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года N 814», не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Таким образом, по истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Федеральным законом «Об оружии» условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Хранение гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия разрешения является незаконным и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, 13 декабря 2019г. по месту жительства ФИО1 по адресу: г.Чита, ... инспектором ОЛРР по г.Чите и Читинскому району Управления Росгвардии по Забайкальскому краю З.В.В. выявлен факт незаконного хранения ФИО1 без действующего разрешения огнестрельного оружия марки ..., калибр ..., ... №..., ....в.

Данное обстоятельство подтверждено собранными по делу доказательствами: протоколом изъятия оружия, боеприпасов и патронов к оружию от 13.12.2019г., разрешением РОХа №... на хранение и ношение оружия со сроком действия до 08 сентября 2019г., рапортом инспектора ОЛРР (по г.Чите и Читинскому району) ... З.В.В., протоколом об административном правонарушении от 13 декабря 2019г. и иными материалами дела, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Все возражения ФИО1 о незаконности привлечения его к административной ответственности, представлении собранных по делу доказательств с нарушением закона, мировым судьей рассмотрены и им дана правильная оценка о их несостоятельности, с которой суд апелляционной инстанции полагает возможным согласиться.

В протоколе изъятия оружия имеются подписи лиц, присутствовавших при изъятии оружия, которые, как правильно указал мировой судья, ошибочно (с технической точки зрения) поименованы как свидетели вместо понятых.

Доводы о том, что указанные лица не понимали смысла происходящего, судья считает ошибочными, поскольку указанные лица являются дееспособными, имели возможность ознакомиться с документом, ими подписываемым.

Имеющаяся в материалах дела копия разрешения РОХа на хранение и ношение охотничьего, пневматического, огнестрельного оружия либо оружия ограниченного поражения и патронов к нему, на имя ФИО1 заверена инспектором ЛРР по г.Чите и Читинскому району Д.А.В., и, соответственно, сомневаться в достоверности данного документа, оснований не имеется. Иного разрешения, подтверждающего законность хранения оружия, ФИО1 не представлено.

Доводы ФИО1 о незаконности хранения им до настоящего времени патронов, суд к рассматриваемому правонарушению, считает не относящимися и в обсуждение указанного вопроса не входит.

Утверждение ФИО1 о малозначительности совершенного административного правонарушения обоснованным признать нельзя.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения.

Оружие, будучи техническим средством, конструктивно предназначенным для поражения живой или иной цели, способно причинить существенный вред жизни, здоровью людей, имуществу, природе и тем самым создает повышенную опасность для этих охраняемых Конституцией Российской Федерации ценностей, а также сопряжено с угрозой посягательства на другие конституционно значимые ценности, в том числе основы конституционного строя, права и законные интересы граждан, безопасность государства, что требует от федерального законодателя установления механизма их защиты в рамках правового режима оборота оружия, предусматривающего специальные правила его приобретения, продажи, передачи, хранения, перевозки и ношения.

С учетом фактических обстоятельств и характера вмененного ФИО1 административного правонарушения, объектом посягательства которого является общественная безопасность, оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным не имеется.

Существенных нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции части 6 статьи 20.8 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

Иных значимых доводов, ставящих под сомнение законность вынесенного мировым судьей судебного постановления, жалоба ФИО1 не содержит.

На момент рассмотрения жалобы, оснований к прекращению производства по делу в отношении ФИО1, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ и ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка №6 Железнодорожного судебного района г.Читы от 22.01.2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л а :

Постановление мирового судьи судебного участка №6 Железнодорожного судебного района г.Читы от 22 января 2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

С у д ь я