Решение № 12-189/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 12-189/2018

Дело № 12-189/2018


РЕШЕНИЕ

16 мая 2018 года г.Уссурийск

Судья Уссурийского районного суда Приморского края Внукова О.Н., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии Уссурийского городского округа XXXX от ДД.ММ.ГГ. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.21 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» № 44-КЗ от 05 марта 2007г.,

в отношении ФИО1, XXXX, пенсионер,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Уссурийского городского округа XXXX от ДД.ММ.ГГ. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.21 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» № 44-КЗ от 05 марта 2007г., и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

В жалобе, поданной в Уссурийский районный суд ФИО1, просит об отмене состоявшегося по делу решения, и прекращении производства по делу ввиду недоказанности события вменяемого заявителю правонарушения.

В судебном заседании заявитель на доводах жалобы настаивала в полном объеме.

Суд, выслушав заявителя, изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, приходит к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств дела (ст.24.1 КоАП РФ).

Согласно требованиям ст.26.11 КоАП РФ судья должен дать оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленной силы.

В соответствии со ст.7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 N 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» нарушение иных норм и правил в сфере благоустройства, установленных нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными нормативными правовыми актами, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

В силу ч.1 ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч.3 указанной нормы лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.В материалах дела в качестве доказательств вины ФИО1 имеются только протокол об административном правонарушении и фотографии, из которых не следует, что именно находящийся в собственности ФИО1 земельный участок примыкает к полосе отвода автомобильной дороги. Никаких иных доказательств в материалах дела не имеется, в связи с чем суд приходит к выводу о недостаточности доказательств для вывода о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.7.21 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» № 44-КЗ от 05 марта 2007г. в материалах дела об административном правонарушении.

Кроме того, из содержания постановления по делу об административном правонарушении следует, что ФИО1 привлечена к административной ответственности за нарушение п.19.3 Правил благоустройства и содержания территории Уссурийского городского округа, утверждённого решением Думы Уссурийского городского округа от 31.10.2017г. № 687-НПА, тогда как нарушение п.15.3 данных Правил, согласно которого «каждый земельный участок должен быть оборудован системой отвода поверхностного стока по одному из способов: 1) посредством устройства на его границе или с отступом от границы не менее 0,5 м водоотводных кюветов в виде трапеции с нижним основанием не менее 0,3 м и верхним основанием не менее 0,6 м, глубиной не менее 0,4 м; 2) посредством устройства ливневой канализации; 3) посредством комбинации названных способов», ей в постановлении не вменялось.

Каких-либо документов, свидетельствующих об исправлении описки в постановлении по делу об административном правонарушении в порядке статьи 29.12.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в материалах административного дела не имеется.

В соответствии с ч.4 ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу – прекращению в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.7.21 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» № 44-КЗ от 05 марта 2007г.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии Уссурийского городского округа XXXX от ДД.ММ.ГГ. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.21 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» № 44-КЗ от 05 марта 2007г., в отношении ФИО1 - отменить.

Производство по делу прекратить по п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья Внукова О.Н.