Постановление № 5-310/2019 от 23 июля 2019 г. по делу № 5-310/2019

Дело № 5-310/2019

УИД 42RS0015-01-2019-001579-64


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 июля 2019 года г. Новокузнецк

Судья Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Чмыхова Т.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Сити-сервис НК», ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: улица, город

УСТАНОВИЛ:

27.06.2019 года в 11 часов 00 минут в Отделе по вопросам миграции Управления МВД России по г. Новокузнецку, находящемуся по адресу улица, город установлено, что ООО «Сити-сервис НК» расторгло 20.06.2019г. трудовой договор № с гражданином Республики ... К, *.*.* г. года рождения.

Посредством почтовой связи 26.06.2019г. ООО «Сити Сервис НК», зарегистрированное по адресу, улица, город, направило уведомление о расторжении трудового договора с гражданином Республики ... К в территориальный орган МВД России на региональном уровне в субъекте Российской Федерации на территории которого, данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность.

Однако, данное уведомление было направлено с нарушением порядка подачи, а именно трех рабочих дней с даты расторжения соответствующего договора. Указанное уведомление необходимо было подать в срок не позднее 25.06.2019 г. включительно.

Таким образом, ООО «Сити-сервис НК» нарушило установленный порядок предоставления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомления о расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров с иностранными гражданами или лицами без гражданства, утвержденный, приказом МВД России от *.*.* г. №, чем нарушило п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», что составляет объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Представитель ООО «Сити-сервис НК» по доверенности – ФИО1 в судебном заседании пояснила, что действительно уведомление о расторжении трудового договора было направлено с нарушением порядка подачи. ООО «Сити-Сервис НК» впервые трудоустраивало иностранного гражданина, при этом не проявило должной осмотрительности, посчитав, что вид на жительство, представленный К, является основным документом при его трудоустройстве и других действий при его приеме на работу совершать не нужно. Общество признает факт совершения правонарушения, раскаивается в содеянном, к административной ответственности ранее не привлекалось. Уведомление должно было быть направлено до 25.06.2019 включительно, а фактически направлено 26.06.2019г. Таким образом, пропуск установленного срока составил всего один день, при этом негативных последствий не наступило. Просит при назначении наказания применить положение ст.2.9 КоАП РФ.

Представитель ООО «Сити-сервис НК» по доверенности – ФИО2 в судебном заседании пояснила, что действительно уведомление о расторжении трудового договора было направлено с нарушением порядка подачи, объяснения, данные представителем ФИО1, поддержала.

Выслушав ФИО1, ФИО2, исследовав письменными материалами дела: протокол № об административном правонарушении от 27.06.2019 года, копию трудового договора № от *.*.* г., копию приказа (распоряжения) о приеме работника на работу от *.*.* г.., копию приказа (распоряжения) о прекращении (расторжении) трудового договора от *.*.* г., данные о гражданине, объяснение АПВ от 26.06.2019, копию решения № от 01.11.2011г., копию решения № от 17.06.2013 г., копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица, копию Устава ООО «Сити-сервис НК», копию доверенности, выписку из ЕГРЮЛ, письменные объяснения, суд считает вину ООО «Сити-сервис НК» в совершении административного правонарушения доказанной, а его действия квалифицирует по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ как нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о расторжении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты расторжения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и утверждены Приказом ФМС России от 10 января 2018г. N 11.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что *.*.* г. между ООО «Сити-сервис НК» и гражданином Республики ... К был заключен трудовой договор на неопределенный срок, который впоследствии был расторгнут 20.06.2019г.

Однако уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в территориальный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции в установленный срок, было направлено лишь 26.06.2019г.

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела, и не оспаривается представителями ООО «Сити-сервис НК».

Срок привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел не истек.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

По результатам исследования имеющихся доказательств по делу об административном правонарушении, суд находит все вышеперечисленные доказательства относимыми, допустимыми, а в своей совокупности достаточными для установления вины ООО «Сити-сервис НК» в совершении административного правонарушения, его действия суд квалифицирует по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Назначенное наказание должно соответствовать принципу разумности и справедливости.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

Совокупность исследованных судом доказательств позволяет считать вину ООО «Сити-сервис НК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, доказанной.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Суд считает, что совершенное ООО «Сити-сервис НК» административное правонарушение является малозначительным, поскольку хотя и содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда, а также учитывая то, что каких-либо негативных последствий не наступило, совершенное ООО «Сити-сервис НК» правонарушение может быть признано малозначительным и ООО «Сити-сервис НК» освободить от административной ответственности с объявлением устного замечания.

В то же время суд считает необходимым вынести ООО «Сити-сервис НК» устное замечание.

Руководствуясь ч. 3 ст. 18.15, 23.1, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Сити-сервис НК» освободить от административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, прекратить производство по делу на основании п.2 ч.1.1 ст. 29.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью и ограничиться устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.Н. Чмыхова