Решение № 12-78/2024 12-852/2023 от 25 марта 2024 г. по делу № 12-78/2024

<данные изъяты>

Мировой судья Козлов А.А. Дело №12-78/2024


Р Е Ш Е Н И Е

26 марта 2024 года г. Смоленск

Судья Ленинского районного суда г. Смоленска Михлик Н.Н., при секретаре Безруковой В.В.,

рассмотрев жалобу Администрации г. Смоленска, расположенной по адресу: <...>, на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №5 в г.Смоленске мирового судьи судебного участка № 28 муниципальном образовании «Ярцевский район» Смоленской области от 31.10.2023 № 5-1459/2023-5 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №5 в г.Смоленске мирового судьи судебного участка № 28 муниципальном образовании «Ярцевский район» Смоленской области от 31.10.2023 г. Администрация г.Смоленска признана виновной в том, что не уплатила в срок, предусмотренный КоАП РФ, административный штраф в размере 50 000 руб., назначенный ей вступившим 20.06.2023 в законную силу постановления заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Смоленской области Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России от 24.04.2023 № 257/23/67048-АП за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, то есть совершила правонарушение, ответственность за которое установлена ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, за что подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 руб.

В жалобе, поданной в Ленинский районный суд г. Смоленска, Администрация г.Смоленска просит об отмене состоявшегося по делу об административном правонарушении судебного постановления, ссылаясь на малозначительность совершенного правонарушения.

Изучив жалобу, исследовав письменные доказательства, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса.

Частью 5 ст.32.2 КоАП РФ установлено, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

В силу ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Из системного толкования ч.1 ст.20.25 и ч.1 ст.32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней либо со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, либо со дня истечения срока предоставленной отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания.

Исходя из положений ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет дело в полном объеме.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области от 24.04.2023 №257/23/67048-АП, Администрация г. Смоленска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Постановление от 24.04.2023 №257/23/67048-АП вступило в законную силу 20.06.2023.

Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания заявителю не предоставлялись.

В срок, установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ (до 21.08.2023), административный штраф Администрацией г. Смоленска уплачен не был, в связи с чем 29.09.2023 судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области в отношении заявителя составлен протокол №549 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, а обжалуемым постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №5 г. Смоленска мирового судьи судебного участка № 28 муниципальном образовании «Ярцевский район» Смоленской области от 31.10.2023 Администрация г. Смоленска признана виновной в совершении указанного правонарушения с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ в их совокупности, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Администрации <адрес> состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Обстоятельства дела установлены на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств. Требования ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены.

Ссылки заявителя на недостаточное бюджетное финансирование и малозначительность совершенного правонарушения признаются несостоятельными.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В п.21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 ст.4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Таким образом, оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Доказательств, свидетельствующих о невозможности уплаты штрафа, назначенного постановлением должностного лица от 24.04.2023 №257/23/67048-АП, в срок, установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, в материалах дела не имеется, с настоящей жалобой не представлено. Кроме того, Администрация г. Смоленска имела возможность обратиться к должностному лицу, вынесшему постановление, с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты административного штрафа в порядке ст.31.5 КоАП РФ.

Характер совершенного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, объектом посягательства которого является общественный порядок, необходимость соблюдения и охраны которого вытекает из обязанности граждан и их объединений соблюдать Конституцию Российской Федерации, свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушения в указанной сфере, выразившегося в пренебрежительном отношении к административному законодательству и исполнению обязанности перед государством.

В связи с изложенным в рассматриваемом случае оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

Постановление о привлечении Администрации г. Смоленска к административной ответственности за совершение упомянутого административного правонарушения вынесено с соблюдением срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Административное наказание назначено Администрации г. Смоленска в пределах санкции ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. При этом мировой судья правомерно усмотрел основания для снижения размера штрафа, установив наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером административного правонарушения, имущественным и финансовым положением заявителя, дающее право для применения ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену или изменение оспариваемого постановления не установлено, неустранимые сомнения в виновности Администрации г. Смоленска в совершении вмененного ей правонарушения отсутствуют.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы, отмены или изменения вынесенного по делу судебного постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л :

постановление и.о. мирового судьи судебного участка №5 в г. Смоленске мирового судьи судебного участка № 8 в г. Смоленске от 31.10.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Администрации г. Смоленска - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья Н.Н. Михлик